贯彻落实中央经济工作会议精神
2020-03-01 17:22:37 来源：范文大全收藏下载本文
贯彻落实中央经济工作会议精神
主题：贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央XX工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区\"十二五\"发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点，动员全区各级党委、政府和广大干部群众，进一步统一思想、坚定信心，努力推进XX跨越式发展和长治久安。
明年经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10％以上；工业增加值增长17％；地方财政一般预算收入增长20％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长18％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4％以内；城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长11％；人口自然增长率控制在11‰以内。
自治区党委书记张春贤主持会议并作重要讲话。他强调，要认真学习、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，准确把握形势，积极应对挑战，科学谋划自治区\"十二五\"经济社会发展，不断开创XX改革发展稳定工作新局面。
张春贤说，2010年，我们以贯彻落实中央XX工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想、凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。在应对国际金融危机和“7•5”事件的重大考验和实践中，积累了在复杂多变环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力：进一步丰富了科学发展、科学跨越的内涵和实践性；在着力改善民生方面有了新突破；以解放思想为统领，进一步增强了各级干部的紧迫感、责任感和使命感；在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措；提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力；进一步强化了基层工作建设。这些启示既是我们工作实践经验的总结概括，也是我们在复杂环境下推动科学发展、后发赶超，做好明年和今后各项工作的重要指导原则，对于在新时期新阶段提升我们领导和推进XX改革发展稳定工作的层次和水平，具有十分重要的意义。
张春贤说，2010年，在XX经济社会发展面临严峻复杂形势的特殊环境下，自治区党委政府以贯彻落实中央XX工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想，凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高2.4个百分点。社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为XX的主旋律，各级干部精神状态良好，中央XX工作座谈会和全国对口支援XX工作会议精神的贯彻落实，极大地提振了全区各族干部群众的信心，激发了\"热爱伟大祖国、建设美好家园\"的热情。我们在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措，提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力，进一步强化了基层工作建设。
张春贤要求，要准确把握国内外经济发展大势，抓住XX跨越式发展的重大历史机遇，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，立足当前，着眼长远，超前谋划，积极应对，牢牢把握发展的主动权，赢得更大的发展空间。他说，科学谋划，扎实推进“十二五”经济社会发展对于我们继续抓好、用好重要战略机遇期、为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础至关重要。做好XX“十二五”经济社会发展工作，要坚持发展第一要务不动摇，推进XX经
济科学跨越、后发赶超；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。
张春贤说，做好XX\"十二五\"经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持发展第一要务不动摇，推进XX经济科学跨越、后发赶超，坚定不移地推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，抢占加快发展的制高点，始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。各地各部门要结合实际，进一步完善本地区本部门十二五发展规划，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点，细化各项落实措施，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，扎实做好各项工作，坚定不移地朝着既定目标前进。
张春贤指出，明年是十二五的开局之年，也是贯彻中央XX工作座谈会精神的关键之年，全面实施对口援疆工作的起步之年，明年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委扩大会议的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有XX特色的现代产业体系，不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%。
张春贤指出，当前和今后一个时期的工作重点。一是以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系，大力推进以现代煤化工产业发展、疆电外送和疆煤外运为主的煤炭资源转化，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用。二是加快推进现代农牧业，高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营。三是加快推进新型城镇化步伐，以城镇规划为依据，推动城镇建设有序进行。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设，认真汲取沿海发达地区的经验教训，避免县县都搞产业园区，重复建设，浪费资源。五是进一步强化水利、交通、电力、城市基础设施建设。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作。
张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定，为推进XX跨越式发展和长治久安创造和谐稳定环境。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。
张春贤强调，各级党委和政府要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，把思想和行动统一到中央和自治区党委对XX稳定形势的分析判断和决策部署上来，按照自治区稳定工作会议的部署，坚定不移地维护社会大局稳定。他说，做好XX工作，归根到底要靠全区各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大党员干部的创造力和执行力。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以扎实的基层工作确保各项决策部署的贯彻落实；各级领导干部要进一步强化责任，敢于担当，以高度负责的态度履行好党和人民赋予的职责，高效务实地做好每一项工作；对党员干部要严防腐败、严格管理、严明纪律，形成风清气正的良好局面。
中心做出的《关于XX发展与稳定的重大战略部署》，充分体现了党中心对XX工作的高度重视和对XX各族干部群众的关怀。中心对做好今后一个时期XX的发展与稳定工作提出的总体设想，体现了党中心关于XX工作的一贯方针，对当前和今后一个时期XX各项工作具有重要的指导意义，对全面推进XX的改革发展稳定工作具有重大的现实意义和深远的
历史意义。我们XX的党员领导干部如何更好的领会贯彻中心的决策精神，是一个值得深思和认真研究的问题，我们应借这次党员先进性教育，切实提高我们XX党员领导干部素质，以更好的贯彻落实中心的部署。要实现XX经济持续快速协调健康发展的目标和社会全面进步，需要国家的支持，但从根本上说要靠XX各族人民自力更生、艰苦奋斗和长期努力。需要全区各级党委、政府和各级干部，深入学习领会中心部署精神，把思想熟悉统一到中心部署精神上来。紧密结合本部门、本单位的实际，根据职能分工，拿出近期及今后一个时期有针对性的、实事求是的贯彻意见和工作措施，为制定实施第十一个五年计划乃至更长一个时期的发展打下良好的工作基础。要扫除一切束缚发展的体制、机制和人为的障碍，为XX的发展营造良好的环境，将中心给予XX的巨大鼓舞化为不竭的动力，努力推进XX的各项工作，为全面实施西部大开发战略，促进XX的长期稳定和发展而努力。
一是要正确熟悉XX是西部大开发的重点，以时不我待的精神抓紧做好各项工作。为实现XX经济持续快速协调发展目标和社会全面进步，中共中心去年8月做出了《关于XX发展与稳定的总体部署》。中心指出，XX占全国国土面积的六分之一，多民族聚居，战略地位十分重要。XX是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点，对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，XX在全国发展和稳定中的战略地位更加突出。XX工作在党和国家工作大局中具有非凡重要的战略地位。中心明确要求各有关部门要把XX作为西部大开发的重点，进一步加大中心对XX的扶持力度，在国家投资、财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等各个方面对XX给予政策倾斜，使XX直接享有一些符合XX实际、操作性强的非凡政策。中心给了我们政策，给了我们机遇，能不能发展起来，能不能发展好，要害还要看我们党员干部能否把握住机遇，能否充分发挥共产党员的先锋模范作用。
中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出发点。做好XX发展与稳定工作的总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把提高各族人民生活水平作为XX一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定保发展，确保XX各族干部群众更加紧密地团结在党和政府四周，努力开创XX团结稳定、蓬勃发展的新局面。今后一个时期，指导XX发展与稳定工作的战略方针是：认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，坚持以经济建设为中心，全面发展各项社会事业，切实增强民族团结，努力维护社会稳定，大力加强干部队伍建设，确保XX繁荣昌盛和长治久安。
中心明确指出实现XX发展与稳定目标必须从四个方面予以保障。一是思想保障：在新的历史时期，必须始终用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一XX各族干部群众尤其是各级领导干部的思想，从政治的高度、大局的高度、战略的高度不断加深对XX工作非凡重要性的熟悉，为实施XX的发展与稳定战略奠定坚实的思想基础。二是政治保障：XX的发展与稳定工作一直得到党中心和国务院的高度重视，这是保持XX长期稳定，促进XX经济快速发展的根本保障。三是法律保障：在XX这样的多民族、多宗教、多语言文字、多生活习俗并存的民族聚居区，必须果断地、全面地、严格地执行国家宪法和法律，绝不答应任何人以任何方式在任何时候干扰国家法律和政令的实施，以任何借口反对中国共产党的领导和社会主义制度，以任何形式破坏祖国统一和民族团结。进一步加快法制建设进程，逐步健全保障XX发展与稳定的法律法规体系，做到各项工作有法可依。四是政策保障：中心各有关部门要把XX作为西部大开发的重点，在国家投资等各个方面给予政策倾斜。
我们常在说，机遇与挑战并存、与压力并存。确实如此，当一个机遇来临的时候，人们一般会有三种应对状态。一是神经麻木，根本没有意识到发展的机会已经到来了，和机遇白白错过；二是意识到了，但因为预备不足而手足无措；三是早就做好了方方面面的预备，机遇成了瓮中之鳖，被牢牢抓在了怀中。
这次机遇不会在人们的无意识之中溜走了，因为自治区已召开了专门的大会，并组织全疆各地认真学习加以贯彻。但意识到机遇和抓住机遇之间并没有一个必然的等号。要扫除一切束缚发展的机制、体制和人为的障碍，为XX的发展营造良好的环境，将中心给予XX的巨大鼓舞化为不竭的动力。应对机遇的具体作为应该表现为两方面，一是工作中的创新，二是在原来基础上的完善和提高。二者都不轻易。“创新”是从无到有的一个过程。“在原来基础上的完善和提高”则是一个摆脱旧框框的过程，它需要克服种种思想障碍和工作定势。 我们的有些体制、工作机制已和不断变革的、迅猛发展的社会整体相脱节，虽然我们也在发展和前进，但较之东部省区而言，XX还是个经济、社会相对落后的省区。
肯定是有些有形无形的东西在制约我们事业的发展，是什么呢？除了上面提到的旧的体制和机制之外，由于人们思想意识上的不到位而人为设置的种种障碍也是阻力之一。
这些旧的、错的东西不破除，新的东西就无法畅通无阻地进来，哪怕中心有再优惠的政策、有再好的发展机遇，这些障碍都会在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好机遇。
所以我们必须站在中心对XX的新要求的高度、站在切切实实推进XX可持续发展的高度，以新的要求来对照自身，要求自身，自觉地、也是必须地查找自身工作中的不足，审查自己目前的思想意识、工作机制等是否能和中心的新要求衔接起来。
找出存在的障碍应该说不难，难的是克服和改正它。这就需要我们的各级领导干部，树立大局意识，以促进XX的发展、改善各族人民的生活水平为工作的出发点和落脚点，真正成为“三个代表”重要思想的践行者。思想意识上去了、行动自觉性提高了，克服和改正目前体制、机制和人为的障碍自然会成为他们的必然选择。唯有这样，中心给予XX的巨大支持才会被用足用好，政策优势才会通过实施者的配合和创造性地发挥凸显为发展优势。
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