民主生活会通报

2020-03-03 03:39:53 来源：范文大全收藏下载本文

广河县国土资源局领导班子专题民主

生活会基本情况

根据州局党组及县委关于开展党的群众路线教育实践活动工作的要求，经请示州局活动办同意，7月25日，广河县国土资源局召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。

州国土资源局党组书记、局长卡占龙、副局长唐国忠、第二督导组组长马辉升、县委副书记陈海龙、副县长唐致文、县纪委副书记马伟东、县委组织部副部长马文效等州县领导出席会议；全州七县市国土资源局局长、广河县国土资源局基层国土所各所长、分局长列席会议。会议由局长、局党的群众路线教育实践活动领导小组组长马德国主持。

专题民主生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，以习近平总书记指导兰考县委班子召开民主生活会和王三运书记指导临夏州委、和政县委常委班子专题民主生活会为榜样、为标杆，局班子成员拿起批评和自我批评思想武器，摆问题、亮缺点、查不足，达到了锤炼党性、砥砺作风、沟通思想、增进团结的预期目的。

一、认真开展学习，打好思想基础

局领导班子成员从7月14日起开展了五轮集中会前学习，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。7月14日第一轮学习，学习了习近平总书记“三严三实”要求；州局党群办发[2014]11号文件；中共广河县委广群组发[2014]21号文件；中共广河县委广群办发[2014]81号文件；中共广河县委广群办发[2014]88号文件。7月16日第二轮学习，学习王三运书记在临夏州调研指导教育实践活动时的讲话；学习全省党的群众路线教育实践活动视频会议精神；州局党群办发[2014]12号文件《全州八县（市）国土资源局开展党的群众路线教育实践活动情况的通报》。7月17日第三轮学习，学习了王三运书记在指导州委常委班子专题民主生活会时的讲话；学习了王三运在第二批教育实践活动第二环节推进会上的讲话。第四轮学习，7月22日学习了习近平总书记调研兰考时的讲话精神；学习社会主义核心价值观内容。7月25日上午第五轮学习，学习了《党章》；学习习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神；学习王三运书记在指导和政县委班子专题民主生活会上的讲话精神。

二、认真聚焦“四风”，找实找准问题

按照 “面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众谈”相结合的要求，我局制定了征求意见方案，确定征求意见范围、对象、方法，通过

上门听、请上来谈，坚持真开门、开大门、广泛征求广大干部群众意见。一是相继召开了人大代表政协委员、用地服务对象、被征地农民代表、双联村群众代表、乡镇国土所（分局）长座谈会。二是采取“四照五方六查”的方法，进一步聚焦、梳理查摆出的问题，对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进等“四面镜子”，进一步照理想、照责任、照差距；采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等“五种方法”，进一步深入查找领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题；查修身、查用权、查律己、查谋事、查创业、查做人，进一步矫正人生观、价值观、权力观等方面出现的偏差。经过四次原汁原味梳理、合并分类梳理、会议会诊梳理，取轻从重共梳理出“四风”方面的意见建议30条，其他意见建议28条。

三、认真谈心谈话，沟通思想增加互信

按照领导干部“四必谈”、安排充足的时间，深入开展了谈心活动。一是督导组与领导班子成员逐一谈。督导组与班子成员逐一进行谈话，原汁原味的给班子成员反馈征求意见中对班子成员的意见建议，对班子成员存在的四风问题进行点明提醒，帮助找准找实存在的问题，同时把握班子谈心谈话情况，确保专题民主生活会顺利召开、取得实效。二是班长与班子成员逐一谈。谈班子存在的主要问题、谈个人存在的问题、谈工作中存在的问题，主动亮明自身存在的突出问题，

诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈、坦诚相见、出以公心，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。三是班子成员之间相互谈。本着认真、负责的态度，即不留情面的指出对方“四风”、工作中存在的问题，又帮助提出解决问题的办法，即开展了批评又增加了团结。四是班长与分管中心所长、分局长、股室负责人进行谈话。征求分管股室、基层国土所、分局对领导班子的意见建议、对个人的意见建议，力求使活动很好的结合工作实际，解决好局机关存在的“四风”问题，再解决基层国土所、分局存在的“四风”问题。

四、认真撰写材料，见人见事见思想

从7月开始，领导班子和班子成员个人对照材料开始着手撰写。班子对照检查材料由局长马德国同志亲自起草的基础上，在州局活动办的帮助指导下，与班子成员共同研究反复修改，务求对照检查深刻、剖析原因透彻、整改措施管用可行。班子成员对照检查材料力求写得实、画像准，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应，对中央八项规定执行情况逐一作出说明，深挖问题根源，明确努力方向。局长及班子其他成员个人对照检查材料自己亲自撰写，并进行了反复修改完善。在此基础上召开局务会

议对班子成员对照检查材料又逐一审核，做到了查摆“四风”问题不聚焦的不放过，突出问题没有回应的不放过，自我剖析不深刻的不放过，没有见人见物见思想的不放过，整改措施不到位的不放过，问题越查越具体、越摆越深入，每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程。

五、认真开展批评，红脸出汗治病

领导班子按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，查摆出了“执法监察工作偏软，怕生事，对有些违法用地不敢动真碰硬;每次开会时间长，讲话繁琐，总是批评人;干部纪律和作风方面抓的不够，履职不到位;在工作上安于现状，不思进取;有老好人思想，对下属要求不严;对干部职工关心不够，谈心交流少，抓思想教育少，关心帮助少等30个“四风”方面的突出问题。从学习教育抓的不紧、缺乏沟通交流、制度执行不严、民主集中制执行不到位、党风廉政建设“一岗双责”履职不够等方面深入剖析了产生问题的原因。从加强学习教育，坚定理想信念；强化宗旨意识，密切联系群众；健全完善制度，加大监督力度；坚持“三严三实”，率先带头示范，加强干部队伍和党风廉政建设等方面提出了切实有效的改进措施。

个人对照检查开门见山、直奔主题。做到了敏感问题不“绕”、相互批评不“假”、聚焦“四风”不偏。局长马德国同志带头开展对照检查，在发言中检查自己存在13个方面的突出问

题。主要包括：政治理论学习主动性不强；工作思路不清晰，角色转换缓慢；工作开会安排的多，抓实见效少；心胸不宽、肚量不大；工作谋划能力不足，执法监察工作手段偏软，对有些违法行为不敢动真碰硬；律己不严，表率作用发挥不好；发扬民主不够，民主议事氛围不浓；工作作风飘浮，总揽全局的能力不足；干部作风建设没有抓到手上；工作上吃苦精神不够；贪图享受，工作干劲不足；廉洁自律方面做得不是很好；勤俭节约艰苦奋斗的精神有所松懈。

纪检组长马小平同志在发言中检查自己存在11个方面的突出问题。主要包括：工作作风不够过硬，存在着上边要求什么就干什么，有交差了事的思想；工作中存在着怕得罪人，有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象，习惯于做表面文章，对工作消极应付，存在着为了完成任务而工作的现象；经常性存在着以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，照搬照抄多，研究问题少；担当和责任意识不强；反向思维、换位思考不够；带头遵守单位纪律不够，有工作时间上网或离岗现象；工作中求回报的思想多了，讲奉献的精神少了；在思想上，不思进取，有贪图享受现象；律己不严，没有尽到纪检组长的责任；在公务接待中铺张浪费，不重实效；艰苦朴素的意识有所淡化。

副局长马卫民同志在发言中检查自己存在7个方面的突出问题。主要包括：学习满足于完成任务，学风不够端正； 6

对开展的工作调查不深入，研究不透彻；缺乏担当意识，工作中拈轻怕重，躲的多、绕的多；敬业精神不强，进取意识不够；在工作目标上，缺乏追求；存在着得过且过的现象；律己不严、思想滑坡，精神不振、贪图安逸，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

副局长马俊良同志在发言中检查自己存在8个方面的突出问题。主要包括：学习过程中单位集中学习时进行学习，而个人自觉主动地抽时间或利用工作空闲和业余时间学习的比较少；工作中存在对所分管的人员安排工作之后，对于工作开展情况基本上没有过问，工作中存在敷衍了事的态度；经常性的深入基层检查工作，但对于工作中存在的不足没有及时进行整改，整改措施抓落实少，工作力度不够；日常忙于工作，定下心来和同志们谈心交流少，耐心细致的听取下级意见的情况较少；在工作中存在不求有功但求无过的心理，工作没有大的起色；遵守单位规章制度的模范作用发挥不够；在精神状态上，安于现状不思进取，工作激情不是增加了而是在减退了，个人积极主动的开展工作的热情不足，积极性降低；在生活方面律已不严，存在有时讲究排场，顾面子，时而有铺张浪费的情况。

副局长马林同志在发言中检查自己存在9个方面的突出问题。主要包括：工作学习浮在面上；在实际工作中，提出要求多，发现问题多，督促整改落实的少；工作作风不够扎实，表现在对自己以前的工作情况满足于大概；对分管的工

作协调衔接不够，只交工作任务，没有跟踪落实，习惯于当“甩手掌柜”；当老好人，怕得罪人；进取精神不够，爱发牢骚；工作中有畏难情绪，主动担当不够；艰苦奋斗的精神有所弱化。

开展自我批评后，开展相互批评，大家本着出于公心，以坦诚相见的态度相互间开展了一针见血的批评，通过批评达到消除隔阂、增进团结、促进工作的目的。整个专题民主生活会气氛严肃认真、辣味浓烈。共提出批评意见30条。

大家对马德国同志提出批评意见8条，具体为:开会讲的多，安排的多，但会后抓落实的少，执行的差，如：经常在会上安排的一些工作，听起来很是振奋人心，会后却杳无音信，干部职工意见很大；在听取各方面的意见和建议不够，不利于作出正确决策；工作当中具体业务直接参与过多，总感觉自己很劳累，焦头烂额，导致没有太多精力抓全盘工作；宏观驾驭能力不够，更谈不上谋划、策划，见招拆招，造成被动工作局面；只知道要求干工作，关心、沟通少，存在误会；执法监察工作偏软，怕生事，对有些违法用地不敢动真碰硬，如：对高速公路两旁大片耕地中采砂问题不敢动真碰硬，总是推；思想保守，抓项目，要项目意识淡薄，在项目工作中缺乏责任意识和担当意识；每次开会时间长，讲话繁琐，总是批评人；到基层国土所督促检查的少，基层工作和局机关成两张皮，如：基层做基层的工作，除了三权发证工

作，各中心所（分局）在干什么工作都不知道。

大家对马小平同志提出批评意见6条，具体为：干部纪律和作风方面抓的不够，履职不到位；作为一名老干部、老同志，模范带头作用不明显；纪检工作没有抓在手上，如：党风廉政建设方面，时紧时松，没有以一贯之，是履行“一岗双责”不到位的表现；在工作上安于现状，不思进取；有老好人思想，对下属要求不严，如：平时对有些不上班、纪律松散的同志不闻不问，装作不知道；对干部职工关心不够，谈心交流少，抓思想教育少，关心帮助少。

大家对马卫民同志提出批评意见6条，具体为：对待工作不积极主动，缺乏动力；对待工作拈轻怕重，缺乏真抓实干的精神；经常是交任务的多，具体参与指导的少，抓实见效的少；模范带头作风发挥的不好；对单位的各项规章制度执行不力，存在律己不严的现象；工作中主动担当不够，如：对自己分管的工作不闻不问，班子分工中分管的耕保工作，以身体有病为由履职尽责不好。

大家对马俊良同志提出批评意见5条，具体为:对待分管工作抓的不紧不细，比较粗心，有些具体工作只是安排股室开展，个人对工作的内容、进展、实际情况了解的比较少，当甩手掌柜;平时家务事比较多，分散了工作的精力，影响了工作，工作关系和家务事处理的不好;对分管的业务工作安排的多落实的少，效率不高,如：处理信访案件，指使工作人员

去处理解决，自己亲力亲为的少;分管工作当中，带头干的少，安排的多;动态巡查不及时，对违法用地监管不力，执法力度不够,如：高速公路两侧大片耕地中违法采砂的现象屡禁不止。

大家对马林同志提出批评意见5条，具体为：对业务知识深钻细研的少，谋划工作不到位，指导工作方法不多；平时和干部职工交流沟通比较少，关系疏远，影响工作开展；工作不够大胆，有畏难情绪，如：来广河一年多还没适应环境，有陌生感，好多基层的干部职工还不了解；工作中缺乏创新精神；指导业务工作的思路不宽，办法不多。

这些批评意见不遮不掩、见筋见骨、辣味十足，点到了要害、戳到了痛处，被批评的同志红了脸、出了汗，每一位同志听了大家的批评意见，都诚心接受、全部认领、切实整改，通过开展批评和自我批评，大家的感情更近了、班子的凝聚更强了、民主团结氛围更浓了，实现了“加油、鼓劲、团结”的目标。

六、认真督导指导，保障活动顺利开展

自群众路线教育实践活动开展以来，我局被州局卡局长定为联系点，多次前来检查指导活动开展情况。 7月23日卡局长又亲自来我局听取了领导班子专题民主生活会准备情况，对问题查摆、谈心交心又提出了具体要求，帮助我们进一步找准找实存在的问题，为我局开好一个高质量的专题

民主生活会打下了坚实的基础。州局活动办在会前进驻我局蹲点帮助指导会议的前期准备工作，州局第二督导组自始至终对我局的教育实践活动全程进行督导，扎实推动了我局活动按规定的环节、程序顺利开展。

州局第二督导组、活动办、卡局长认真审阅了局班子的对照检查材料和班子成员对照检查材料，严督实导我县国土资源系统教育实践活动开展，我局主要负责人履行双重责任，做到既组织、策划开展学教活动，更以身作则、率先垂范，用更严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气检查自己，用即知即改的态度整改问题，对班子征求到“四风”方面的意见建议 30条，其他意见建议28条逐条进行会诊，并按照班子成员的分工进行了认领，从改进作风、推动工作方面开展了大量有效的即知即改工作，取得了初步成效，确保了党的群众路线教育实践活动扎实推进，全系统干部职工敬业精神有了提高，为群众办实事办好事的主动性有了提高，服务群众的公仆意识和服务能力有了提高，有力助推了业务工作，做到了学工活动两手抓、两不误、两促进。

在接下来的工作中，针对局班子存在的“四风”问题，将一一对号入座、制定整改方案、明确责任领导、责任股室、整改期限，整改一件，销号一件。认真落实各项整改措施，

建立健全长效机制，即知即改、立行立改，让群众实实在在的看到教育实践活动的成效，确保活动取得实效。

广河县国土资源局 2014年7月25日