不留隐患不留遗憾不留包袱加快建设灾后美好新家园

不留隐患不留遗憾不留包袱加快建设灾后美好新家园

青理东

灾后恢复重建，每一项工作都关系到人民群众的根本利益，每一个工程都展示着党委政府的良好形象。在恢复重建过程中，我们务必要坚持以民生需要为出发点和落脚点，把恢复重建作为群众得到更多实惠的过程，确保灾后重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

第一，既抓规划，更重建设。灾后重建不是低水平的恢复原貌和简单复制，而要抓住重建机遇，以战略眼光破旧立新，以超前意识谋篇布局，在追求更高水平上重新规划，在提升抗灾能力上重新设计，在保证更高质量上精心施工。一要坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的原则，围绕住房建设、公共设施（学校、医院、文化体育）、基础设施（水、电、路、通信）等灾后重建重点搞好规划，力求使灾后恢复重建实施规划具有很强的指导性和可操作性。二要坚持“科学规划、规范建设、严格标准、强化管理”的原则，维护实施规划的权威性和严肃性，规划一旦确定，必须严格按照规划加快建设。学校、医院要建在中心镇上、建在公路上，方便人民群众上学就医；公路建设要以原地建设为主，多修回形路、打通断头路、建设生命线，确保进得去、出得来。环保、国土、规划和建设等部门要加强规划执行的全程跟踪监督，确保灾后恢复重建规范有序推进。三要坚持“经济实用、可看易学、便于总结、适宜推广”的原则，既突出当前实用，又体现今后耐用，精心抓好灾后重建试点工作。民政、规划和建设等部门要重点为重建试点提供技术指导，让规划设计更加科学、工程质量更有保障、建设成本相对合理，为灾后大规模恢复重建提供样板示范。四要认真研究机制问题，综合运用好政府“有形的手”和市场“无形的手”的作用，不断创新机制，力求降低成本，加快建设进度。

第二，既用外力，更要自力。灾后恢复重建，这是我们改变贫困面貌的重大机遇、解决投入不足的政策机遇、争取上级扶持的政治机遇。一是相关部门要集中人力、集中精力、集中时间，加紧向上汇报衔接，齐心协力、全力以赴，务求在最短时间内争取最多项目和资金。二是对争取到的政策，不仅要敢用、会用、快用，而且要用好、用够、用足，把灾后重建各项优惠政策用到关键处、用在刀刃上，确保政策发挥最大效益。三是广大受灾群众要充分发挥主体作用，出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干，大力弘扬自力更生、抗灾自救精神，相信“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”。四是要把政府补助、社会帮扶同群众自力更生、艰苦奋斗相结合，处理好政府主导与群众主体的关系，共同努力完成灾后恢复重建任务。五是相关部门和新闻媒体要大力宣传自力更生、艰苦奋斗重建家园的先进典型，示范带动全县受灾群众不等不靠、不怨不要，靠自己的勤劳双手自建家园。

第三，既求速度，更讲质量。灾后恢复重建是百年大计，建设质量是“生命线”，更是“经济线”、“发展线”。一要坚持把质量放在首位，尊重自然，敬畏自然，从“敬”中发现规律，得到宝贵智慧；从“畏”中汲取教训，避免重蹈覆辙，让灾后重建真正成为创新创造的过程，成为创业创富的契机。二要站在对人民群众负责、对子孙后代负责的高度，不搞任何形式主义，不搞形象工程，坚持从长计议，遵照规矩办事，确保灾后重建经得起实践和历史的检验。三要高度重视建筑质量，居民住房、公共设施都要按照新的规定提高抗震设防标准，尤其是学校、医院等重要公共设施要充分考虑避险避难的需要，绝不能因为怕花钱就降低标准，绝不能因为赶进度就忽视质量，坚决矫正侥幸心理、麻烦思想、一味求快的心态，坚持速度与质量同步、经济与实用并重、眼前与长远并举，确保灾后恢复重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

作者系中共南江县委书记、县人大主任

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