镇党委书记基层党建工作专项述职报告

2020-03-02 01:05:54 来源：范文大全收藏下载本文

2010年基层党建工作专项述职报告

（2011年1月）中共新陂镇委彭宇杰

新陂镇地处兴城西部，辖区面积43平方公里，有13个行政村1个居委会，总人口近4万人，党支部24个，党员1150人，没有连续两年以上不发展党员的支部。

自己作为党委书记，切实担负党建第一责任人的职责，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委党建工作的总体要求，围绕“联创争先、活力新陂”的主题，突出以执行力为保障，以“五联创”为载体，以中心工作为抓手，以科学发展为目标，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，打造一支作风硬、素质高、重实干的党员干部队伍，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，为建设经济发展、社会和谐、文化繁荣、生态良好的活力新陂提供了坚强的组织保障。

一、虚功实做抓党建

本着“抓好党建是天职，抓不好党建是失职”的理念，认真调查研究，深入分析新陂作为附城镇其党员队伍和班子的特点，摸清当前全镇党员的思想状况和各基层党组织的情况，紧密结合全镇的中心工作，把加强党的思想建设放在首位，以制度建设为保障，以组织建设为关键，把基层党建工作做实做细。

1、抓班子，带队伍

作为班长，自己带头提出“二个就是”的承诺：“领导就是服务，工作就是快乐”，影响带动班子成员和镇村干部用心服务

基层、服务群众，在工作中建立感情、寻找快乐。同时，要求班子成员做到“六好”：“学好、想好、听好、说好、写好、干好”。

重学习。进一步健全落实党委中心组学习制度，针对领导班子成员年龄较轻的特点，鼓励他们多向理论学、多向政策学、多向基层学、多向实践学，善于倾听讲话和群众心声，正确领会精神。同时，利用中心组学习会、周一例会等平台，多让副职、部门负责人上台，让他们讲心得、谈体会、布臵工作，把学到的知识和工作思路写出来、说出来，从中自己又得到锻炼和提升。

善思考。针对当前农村工作难做的现状，引导党员干部改变基层一味“听口令，做动作”的固化思维方式，讲究方法、讲究策略，用头脑去思考问题、开展工作。在推进教育创强过程中，善于动脑筋，筹集资金工作甚至做到了寺庙。

求创新。当前是社会转型期，基层工作的开展可以说是一个“难”字当头，为此，我们大力提倡创新，用创新了的方法去解决诸如“没有资金但要办事、捆住手脚打好拳”等问题，统筹兼顾，做到“巧妇能为无米之炊”。这次创新思路举措对下新市片困扰了30多年的“霸王电”进行整治，收到了良好的效果。结合商家运作，策划公益广告和政策宣传，实现双赢。

讲民主。“火车跑得快、全靠车头带”。镇党委严格执行民主集中制原则，按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,建立班子成员之间的交心通气机制，坚持做到大事讲原则，集体研究决定，小事讲风格，彼此相互通气，增强了班子凝聚力、向心力和战斗力，形成了书记镇长合心、班子成员合拍、镇村干部合力的良好干事创业氛围。

2、抓基层，打基础

充分调动14个村支部书记的积极性，发挥其领头羊作用，着力把村（居）党的基层组织打造成开展农村工作的坚强堡垒。

一是以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标，坚持正确的用人导向，选优配强村级班子，努力提升村“两委”班子的整体合力，不断深入推进基层民主政治建设，进一步夯实农村基层党组织建设的基础。

二是严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构”目标，对入党积极分子、后备干部实行统一管理，加快党员发展步伐。从源头上保证党员队伍的质量，达到“成熟一个、发展一个、带动一片”的目的，努力提高党员年轻化比例，不断强壮党员队伍。全年共发展党员19人，培养积极分子30人。

三是坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,结合创先争优活动定期组织文化体育活动，开办党的知识和实用技术培训，丰富群众的精神文化生活。

四是围绕“活力”二字做文章，创新载体，基层党组织创先进开展“五看”活动（看凝聚力是否增强、看集体收入是否提高、看群众收入是否提高、看在群众中的威信是否提高、看社会是否和谐），党员争优秀开展“五比”活动（比学习、比觉悟、比尽职、比奉献、比口碑），充分激发党组织和党员活力，推进农村党组织和党员队伍建设健康发展，着力把新陂打造成“有得学、有得看、有得讲”的示范镇。

3、抓决策，出思路

以科学发展观为指导，着眼于建立民主科学的决策机制，将镇党委职能充分体现在决策的各个环节。一是在决策前开展充分调研。对事关经济社会发展的重大问题，组织班子开展深入调研,坚持做到在调研中作出重大决策，在集体讨论中打开思路。班子

成员每天上午上班前都集中小议，碰头商量，小结昨天工作，及时解决推进工作中的存在问题，同时合理安排当天工作。二是实行决策中集体讨论。镇党委认真贯彻民主集中制原则,严格执行各项议事规则和工作制度,坚持集体讨论，增强了决策的民主性。镇党委强化科学决策机制的建设，有力地促进了下新市片农网改造、教育创强、“林改”、扶贫开发“双到”、计生等重点工作的顺利开展。与此同时，镇党委、政府一班人注重研究谋划，出思路出点子谋未来，对面上工作开展前先行拿出方案，对新陂今后的发展反复论证。在发展思路上，围绕“联创争先，活力新陂”目标，力保机关运转、力创教育强镇、力解民愁民困、力保和谐稳定、力促科学发展。

4、抓制度，重落实

围绕建设“制度新陂”，建立健全《党建工作制度》、《责任追究制度》、《年终考核制度》、《镇村干部绩效考核办法》、《上班、值班签名制度》、《干部请销假制度》等制度。进一步完善班子的绩效考核，从7月份起按月兑现绩效奖励，激励班子成员，调动工作积极性。不断完善党支部各项制度，使全镇的党建工作有章可循、按章办事，不断规范。在具体操作中自己带头严格执行，同时对违反制度的敢于动真格（如：对值班不到位人员，第一次缺勤扣除住勤补助40元，第二次缺勤扣除当月所有福利、补助，并在干部大会上说明原因，第三次缺勤扣除年终岗位奖的30%）。在廉洁自律上书记、镇长率先垂范，如车辆采用IC卡加油等，自觉臵于大家的监督之下。通过用制度管人，用制度管权，按制度办事，进一步促进了机关作风的改进和各项工作的落实。

5、抓示范，树榜样

紧紧围绕创先争优活动的基本要求，将创建先进基层党组织、

争做优秀共产党员的行动切实贯穿于日常工作中。在全镇上下开展“比学赶帮超”活动，在部门和村（居）中评选党员示范岗，号召全体镇村干部向先进村“两委”学习，促进了村一级班子团结协作，真正发挥村党组织和党员的堡垒作用、先锋模范作用，在全镇14个村（居）中形成了工作你追我赶的大好局面。引导和激励年轻的党员干部学习老干部、老党员的先进事迹，树立典型示范作用，充分激发党组织和党员活力，推进农村党组织和党员队伍建设健康发展。

二、夯实党建促发展

面对新陂运转难、创强难、农网改造难等实际情况，充分依托良好的工作基础，镇党委对党建工作高度重视、责任明确、措施有力，达到了团结了关系、转变了作风、促进了工作的良好效果。

１、力保运转。保运转是新陂最大的挑战。为此，镇党委、政府积极争取上级、部门和在外乡贤的支持，千方百计筹集资金全力保运转，克服了重重困难，确保了每月按时足额发放镇村干部的工资，干部福利保持在原来的水平上，机关运转正常有序，镇村干部士气高昂，各项工作推进顺利。

２、力促发展。一是依托工业园区，发展“城镇化经济”。善于借势，借助济广高速和阜鹰汕铁路规划经过新陂的有利时机，提前做好谋划布局，主动对接，保护好现有土地资源，以兴合线和兴叶路作为贯穿新陂南北的中轴线，破解交通瓶颈，克服新陂镇边缘化的问题，并转化为发展优势。充分利用东莞（石碣）产业转移工业园优势，发挥集聚效应，积极招商引资，发展劳务经济和工业经济，引导发展仓储、物流、商贸。充分利用乐仙河和麻岭河改造的契机，加强村庄规划整治，打造宜居新陂。二是依

托城郊优势，发展“特色化经济”。充分发挥新陂地处附城优势，打造城市边缘的“五大基地”。油茶基地：借助“中国油茶之乡”品牌优势，以广东省林业龙头企——林兴苗圃有限公司为龙头，大力发展油茶种苗繁育。花木基地：扶持发展先声、新元花木场，提高种植花木档次，增强市场竞争力；蔬菜基地：依托华新、新金曾经有种植蔬菜的传统习惯，整合目前零星种植的状况，引进资金连片种植蔬菜，打造城郊特色农业；粮食基地：积极引导种粮大户辰兴种粮合作社做大做强，统耕稻田面积1000亩，联系和带动了全市200多户大耕户，2010年被评为“全国农机大户示范点”之一（广东仅有4个）,鼓励兴办粮食加工企业，发展深加工、精包装，申请产品QS认证和包装认证，逐步形成生产、加工、销售的产业链，不断提高产品效益，打造“新金大米”自主品牌；腐竹基地：加强乐仙腐竹包装推介，打造乐仙腐竹经济合作社，在年产550吨的基础上，进一步做大做强腐竹产业。三是依托文化优势，发展“旅游经济”。积极引资把李洁之故居打造体验式的“欢乐涯家”，结合创建教育强镇，优化新陂中学、中心小学周边环境，连结十大古民居“馨梓围”和新陂文化广场，着力打造成“三区”：客家婚俗文化展示区、文教休闲区、娱乐健身区，擦亮“兴宁十大古民居”品牌。

３、力创强镇。五联创既是硬任务，又是好机遇，同时还是试金石，是对镇村基层党建工作的综合检验。创建教育强镇是头等大事、难事，面对挑战，我们迎难而上，攻坚破难，积极主动跑上级、跑部门、跑乡贤、跑老板，争取他们的大力支持，全力创强。至目前，各项软硬件建设已经完成，等待省验收。

４、力解民困。重点做好“一电二水三路四保”十项民生工程。“一电”：按照市委、市政府的部署和要求，积极妥善做好家

庄村下新市片农村电网改造工作，采取分片包干的办法，循序渐进推进。目前，已完成装表任务的80%。“二水”：认真做好乐仙河、麻岭河共10公里河道的扫障任务和21亩征地工作，使城市防洪堤建设顺利进行，目前已进入工程建设阶段，工程竣工后，将极大改善新陂圩镇面貌和水利灌溉条件；实施仙人坐石水库除险加固工程和农村饮水安全工程，对仙人坐石水库排洪口、反滤层进行混泥土硬底化改造，投入54万元实施农村饮水安全工程，涉及茅塘等７个村，惠及群众2368户、9894人。“三路”：筹资近60万元，对福丰村道、福丰小学至村址村道、新乐公路等实施水泥硬底化工程（筹集近20万元，挂设了先声村主村道的100多盏路灯，开创新陂村级主干道挂设路灯的先河），大大改善了当地群众的生产生活条件；“四保”：即灵活就业人员养老保险、农村养老保险、居民医疗保险和农村合作医疗参保工作，100%完成上级下达的任务，同时完成“双转移”培训118人，进一步提高农民技能，增加就业机会。此外，“林改”工作走在全市前列。

５、力保稳定。坚持班子成员接访、领导包案、干部下访等制度，畅通信访渠道，带着感情做工作，千方百计解决好群众反映的问题，在源头预防上下功夫，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，抓住倾向性、苗头性问题，切实把矛盾化解在萌芽状态，化解在村组，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，如国庆期间成功调处一起家俱厂工人死亡赔偿纠纷事件，国庆、亚运期间实现“零上访”。

三、正视不足找差距

镇村基层党建工作是一个大课题，在推进过程中，我镇的工作仍然存在不小差距和诸多不足，集中表现为以下三对矛盾：

一是发展与党建。一直以来农村党建基础相对薄弱，部分村

“两委”班子年龄结构老化、文化结构偏低、破解发展难题的办法和措施不够多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔，还未能很好地利用党的惠农支农政策发展农村经济。一些同志在认识和实践中仍有偏差，认为山区农村经济都还没有发展起来，根本谈不上党的建设，没的很好地做到党建与发展两促进。

二是传统与创新。部分党员思想解放不够，改革创新意识不够强，使农村基层党建工作受到限制，不利于发挥党组织的战斗堡垒作用，不利于发挥党员的先锋模范和先进性作用。

三是经济困难与民生改善。基层的经济困难影响了党建工作的整体水平和效果，难以更好地解决群众诸多的现实问题，直接导致党组织难以发挥最大作用。

针对不足和差距，今后，本人一定在实践中努力加以克服，用开放了的思维去思索，用创新了的方法去推进，努力在加强基层党建和发展农村经济中找到较好的平衡点和更好的切入口，引领好全镇干部职工，促进我镇经济社会更快更好发展，为一方百姓做更多好事实事。

以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

镇党委书记抓基层党建工作专项述职报告

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