无私奉献谱写辉煌

2020-03-03 07:45:00 来源：范文大全收藏下载本文

无私奉献谱写辉煌

---------记陕西省白河县海事处

走进“秦头楚尾”的陕西省边城白河县，人们常常被一道靓丽的风景线所吸引，这就是荣获2009年度全国海事系统文明执法示范窗口单位和省级文明单位的白河县地方海事处、白河县航管所。该处以一流的业绩、一流的服务、一流的管理、一流的理念铸写了白河海事事业的辉煌，赢得了省、市领导和全县人民的高度评价，先后被评为省、市航运海事系统“文明执法”先进单位和“最佳单位”及“文明地方海事处”、“双文明建设”先进单位。被授予省、市、县“卫生工作先进单位”和抗洪抢险先进集体，全所28人次被评为省、市、县先进个人，今年8月份又荣获“省级卫生工作先进单位”称号。

陕西省白河县地方海事处、白河县航运管理所隶属白河县交通局是直属的行政执法单位，现有干部职工7人，其中党员4人。主要职责为：负责陕鄂两省三县（陕西白河县、湖北郧县和郧西县）交界三角区60公里水路交通安全和水路运输管理，船员培训，航道、港口、码头的行政管理以及船舶水上交通事故、船舶污染内河水域环境事故的调查处理工作，管辖县境内汉江航段49公里，4处港口，9个港口作业区，16处渡口，1处人工码头的水上区域。

截至2009年底，县境内共有各类船舶270艘，其中营运船舶185艘，并监管入港口作业的湖北籍船舶140艘。面对省际界河三角区水域的特殊环境和船舶作业点分散，企业、乡镇和

个体的不同性质和多种经营方式并存的客观现实，该所围绕“抓安全着力保驾护航，重服务引导科学发展”的中心，认真履行工作职责，推进辖区水路交通充分发挥服务人民群众生活，服务县域经济社会建设，服务“和谐白河”的应有作用。

陕西省白河海事处2003年成立以来，从无到有、从小到大、从弱到强，白河海事人员付出了辛勤的劳动和汗水。他们以船员、水运企业管理人员及乡镇船舶和管理人员为核心，采取发放单行材料和印发水上法规，举办安全船舶知识和防污染、防汛抗灾等各种专题培训班等方式，大力宣传航运海事法规，努力提高船舶所有人经营的合法经营，安全守法和文明服务意识，提升了企业经营能力，适应了现代水运改革形势的需求，扩大水运市场占有率。

水上交通安全管理是他们的重点工作，为此，他们依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《陕西省水路交通管理条例》等法规，制定《安全工作制度》、《行政执法人员上岗适任审核制度》及《乡镇船舶安全管理工作职责》，把明确工作任务，落实具体责任付诸行动。实行海事航运人员分片包点包抓，成立乡镇船舶、渡口安全管理办公室，推进责任追究制。与此同时，狠抓现场监督管理，及时发现和纠正违章，在海事巡航检查、船舶作业和航行调度指挥，重点水域监控和案件查处上下功夫，消除安全隐患，维护正常的水运秩序。扎实的工作换来可喜的成效，不仅白河海事处成立以来水上无事故，还创下全县水运连续25年无特重大事故的记录。

水上抢险是海事工作的一项重要内容。今年入汛以来，汉江遭受有史以来最大洪峰，在危急关头白河海事迅速启动应急预案，冲锋陷阵，在洪水灾害期间救援险船5艘，挽救生命31人，营救危困群众100余人。7月18日洪峰高达22000立方米/秒，白河海事应急突击队，接到情况通报后，海事处处长陈昌龙带领全处人员迅速启动水上防汛预案，10艘抢险船、10名海事应急抢险队员和16名船员，备好救生圈、救生衣和索具，于30分钟内赶到沿江49公里水域的指定地点，积极开展救援准备。晚23时，汉江第一次洪峰到达境内，流量达到22000余立方米/秒，江面风大浪急，大雨倾泻如注，家具、树木、垃圾等大量漂浮物随洪流急泄而下，风浪浊流不断撞击着救援船只，雨水掺合汗水湿透了队员全身。正在这时，队员忽然听到上游不远处似有人员呼救，且收到指挥部“旬阳境内漂走一船”的信息，突击队员谨慎驾着船只，并用手电筒在江面搜索，待看清船只的轮廓后，4艘抢险船、12名救援人员在2名海事队员的指挥下，迅速靠前施救。由于江流湍急，救援队员冒着船翻人亡的危险，在数次试图靠近旬阳失事采沙船而无效的情况下，共同向采沙船抛出索具，五只船只一齐出力，耗时2小时，硬是将失事船只拖出洪峰激流，并借助水势，将采沙船拖至一处岸边。然后，援救队员又冒险爬上山崖岸边，顶坡、抛锚、布缆绳，又用了3个小时才把失事船只系牢在岸边，成功解救出采砂船上的5名人员，船主孙全新及打工人员李洲、叶波、毛柱明、谭干拉着队员的手，激动得热泪盈眶，惊吓之余的船员也都放

声大哭，语无伦次地念叨到“回家……回家……回家……。”在安置好失事船只上的船员后，12名援救人员又投入到紧张的巡查救援中，突击队员们临危不惧，勇于奉献，以无畏的气慨、爱民的情怀和不屈的斗志谱写了一曲勇斗洪魔、舍家为民的生命赞歌，尽显了地方海事人员中流击水、浪遏飞舟的英勇风采。

近两年来，他们争取渡口改造资金27万元，渡口设置专项资金13万元，渡船改造资金50万元，修建城关红星桥渡口侯船亭，整修麻虎段家行渡口人行道，设置16处渡口标志牌和洪水停渡线标准标桩，建造标准化客渡船9艘。为抓住汉江梯级开发机遇，积极向省航运局申报城关下卡子新港和麻虎码头建设项目，目前预计总投资3千万元的前期立项工作已报部审批，科学合理的规划为全县水上交通的发展奠定坚实基础。

水上运输行政执法法规多，从安全到运输及船舶、船员和航道港口，这要求行政执法必须依法行政，严肃法纪。2006年在查处2艘船无证作业最终分别给予2万元海事行政处罚的案件中，当事人起初狡辩，最后还是在证据确凿、程序得当面前服从了法院的裁决，维护了海事行政执法的形象。多年来，该所无行政复议和行政诉讼案件，执法人员无失职渎职行为。

他们一方面严格把好船舶准入关，果断取缔淘汰劣质和不符合规范要求的船舶，实行低质量船舶整治，实施木改钢，人力改机动改造，从单一水上运输向渡、运、游多元化转变；另一方面实行客渡运输企业化管理，将全县客运船舶纳入政府部门管理成立的民营企业经营，规范了水运市场，提高了竞争能

力。船舶质量的提高和数量的增加以及结构的趋于合理化，使船舶经济效益和社会效益上升。与此对应的是他们水运管理的力度的加大，使近年来水上和行业规费征收以年平均26%的速度递增。2009年全所征收水路运输管理费等水上规费共计----万元，比前5年增长178%，水运企业和个体船主的积极性增强；完成水路客、货运量和周转量分别为12.66万人，63.3万人公里，15.32万吨，77.85万吨公里，较上年都有增长。

白河县既是全市唯一的界河水运县，也是在界河水域联管中受到省航运、海事局好评的联管县。由白河海事发起并在实践证明切实有效的联管法，互通管理信息共享管理资源和相互交流学习等方式“方法”，使一河两省三县60公里的陕鄂界河三角水域，消除了历史隔阂和人为障碍，形成航运海事管理机构之间和船员之间互动双赢的良好局面，维护了安定水运环境。

坚持和重视精神文明建设活动，更为全所人员更新观念，增长知识，履行职责提供精神力量，为服务水运行业服务经济建设注入无穷活力。

所上成立了以所长为组长的创建工作领导小组，落实了具体责任人员，制定了“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的创建工作规划。坚持把精神文明创建活动作为一项大工程来抓，当作提高机关凝聚力，战斗力的有效手段，时刻以班子建设为重点，以提高干部队伍素质为核心，以开展形式多样的活动为载体，高标准、严要求，形成人人参与创建，个个追求文明的良好氛围。

队伍建设是根本，制度建设是基础。全所根据实际完善了各项规章制度，坚持每月开例会，每月定期学习，初步建立了每月自查，半年小结，年终总评的民主评议考核机制。坚持实行首问负责制、马上就办、限时办结和效能投诉制度，实行半军事化管理，注重日常操练和实习演练，建立安全应急预案，处理水上突发事件。引导干部职工弘扬坚持艰苦奋斗的优良传统，抵制腐败，厉行节约，严于律己，自觉做到令行禁止，培育“敬业奉献，开拓进取”的精神。

《公民道德建设实施纲要》和《航运海事行政执法人员守则》是全所人员的行为规范。在政务大厅窗口添置接待服务对象的办公桌椅、空调、饮水机、电脑和遮阳[雨]伞具，设置航运海事行政许可、政务公开项目和收费标准及法规文本，行风测评箱等上墙内容；在日常工作中自觉坚持“四个好”（办公室和政务窗口环境好，工作人员在岗精神面貌好，接待群众首问负责服务态度好，接听电话文明用语好）的服务标准，在待人接物上做到“六个一”要求（一张笑脸相迎、一句贴心话相问、一杯热茶相迎、一只凳子相坐、一张报纸[文书]相看、一把雨[阳]伞相借），所领导经常强化检查，设立意见投诉和举报箱，从社会各界及船员，群众代表中聘请14名监督员，定期评议，实行人对人的内外监督；他们坚持执法服务到船头，对船舶安检、检验提供便捷服务，取消午休时间，按需推迟正常下班时间，让船员办事随到随办，当天事情当天办理，有效提高了办事效率。

在上级部门的关怀支持下，他们累计争取资金164万元，新建718平米的航运海事办公大楼，购置了一辆安全巡查小车，添置100套救生衣，50只救生圈和30只灭火器及1艘抢险救援船舶，充实了水上安全设备。动员干部职工购置花盆，种花卉30余盆，绿化美化了办公环境。结合全县“双创”活动，在保证办公室清洁卫生的同时，全所每人1天轮流值班，负责清扫办公楼及周边的环境卫生，并按时参加协同单位卫生区的卫生整治和港口码头卫生环境打扫，将卫生工作纳入年终考核。由此实现了办公大楼无痰迹、烟头、纸屑、果皮，无垃圾杂物的绿色安全、文明卫生的办公环境。

同时，该所还参与社会献爱心活动，在开展爱国主义、社会主义和集体主义教育的同时，积极开展“文明走廊”、“绿化庭院”和“创佳评差”、“文明船舶和航行标兵”等文明创建活动，以先进模范人物和典型事迹教育引导干部职工，坚定正确的政治方向，坚持“三个服务”，坚持思想道德品质的培养。开展了思想大解放讨论活动和“透过窗口看行风，打造服务新形象”活动及县交通局组织的“六讲”活动，受县政府指定负责承办的2010年中国汉江龙舟节10年大庆活动，荣获第二名的历史最好成绩。与此同时，开展扶贫帮困和献爱心活动，在单位经费紧张的情况下，发动工作人员先后捐资四次向灾区人民献爱心，累计捐款达15293.02元，创建活动和爱心活动见实效。