七条规定贯彻落实

2020-03-03 19:19:36 来源：范文大全收藏下载本文

贯彻《保护矿工生命，矿长守规尽责主题实践活动》

实施方案

2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁签署了第58号令，颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》），是促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任和保护矿工生命的必要措施，是实现煤矿安全生产形势持续稳定好转基本保证。《七条规定》虽然只有188个字，却强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。

为认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》（安委办[2013]6号），根据《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《辽宁煤监局关于开展全省地方乡镇煤矿“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践监督检查工作的通知》（辽煤安二字[2013]33号）、本溪市安监局《关于开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》（本安监发[2013]95号及明山区煤矿安全局关于印发《明山区煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动实施方案》的通知（本明煤安发[2013]15号）等文件精神，结合我矿实际情况，特制定本矿《保护矿工生命，矿长守规尽责主题实践活动》实施方案如下：

一、宣传教育。

矿工是《七条规定》的保护对象，也是践行者和监督者，必须发动广大煤矿职工共同努力，依靠广大职工共同落实。所以必须要使每个职工能够熟记硬背《七条规定》才能真正起监督作用，就要进行宣传教育，为了达到宣传教育的目的，我矿采取以下方式进行。

1、在井口、过道等明显位置做好《七条规定》的牌子、张挂，使每个职工能够随时观看，以利于记忆。

2、矿办公室利用电脑优势把《七条规定》打印出来，发放给每 - 1 -

个职工一份。

3、利用每月

6、

16、26日的安全教育和每天班前会进行学习。

二、自查自纠，全面整改。

煤矿要想生存就必须针对《七条规定》的相关内容，开展自纠自查，凡没有达到《七条规定》要求的必须全部落实整改，并在规定期限内整改到位，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平提高，使隐患消灭在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。

逐条对照自查自纠

第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。

证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。上牛煤矿现证照齐全，并都在有效期限内。但也要积极参加年检，积极上报年检资料，矿长要按上级要求积极参加培训，确保证照长期有效。

第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤空顶作业。

我上牛煤矿目前最大的缺陷就是没有正规开采工作面，由于技改工程竣工后，矿井进行了扩大开采范围等相关事宜和巷道改造工程，目前巷道改造工程初见成效，系统基本形成。新掘主要巷道全部采用金属和裸体锚喷方式支护，掘进施工采用前探支护，杜绝空顶作业，掘进巷道要实现机械装岩。至于超层越界，我上牛煤矿所有生产范围都在批准区域内，采煤工作面必须实现正规开采，严禁空顶采煤，加强职工思想教育和现场管理，杜绝采掘工作空顶工作现象。

第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

安全可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风系统可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有毒有害气体，才能调适井下的温度、湿度，才能保证井下人员的生命安全。

我上牛煤矿通风系统要可靠，就必须在通风网络和通风构筑物上下功夫，消灭串联风。我矿不存在串联风现象。在通风构筑物上必须按规定要求进行布置和砌筑，风门必须严实，减少漏风，增加有效风量。加强通风管理，合理分配分量，达到以风定产，掘进工作面实现双风机，双电源，自动切换，符合掘进工作面正常通风，加强通风管理，破损风筒及时更换或补好，悬挂符合要求，出口距工作面的距离严格按规则执行，消灭无风和微风现象，局扇安装位置合理，且进风量须大于局扇的吸风量，防止局扇循环风。

加强盲巷管理，停工不得停风，如检修风机或停电造成停风时，必须立即撤出人员，打上合格栅栏，防止人员进入。如长期停工的盲巷必须及时封闭，特别要加强职工思想教育，提高职工安全意识，凡停工或无风区域不论有无栅栏，都不得随意进入，防止事故的发生。

第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

瓦斯不治，矿无宁日。加强瓦斯的治理，是煤矿安全生产的重中之重。我矿属于低瓦斯矿井，但在瓦斯管理方面必须严格要求。坚持以风定产的瓦斯治理方针，着力构造“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合工作体系，做好以下几点：

1、煤矿必须按矿井瓦斯等级和《煤矿安全规程》有关规定配齐足够量的瓦斯检查员及检查仪器。矿长、技术、检查人员、班长、机电维修人员等入井时，必须携带便携式甲烷检测仪，瓦斯检查员必须携带光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测仪。

2、煤矿要根据瓦斯检查范围大小，将瓦斯检查区域合理的划分若干部分，制定出瓦斯检查路线图表，瓦斯员必须按规定路线、地点、时间及次数进行检查。

3、瓦斯员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报，每次检查结果必须记在瓦斯检查手册和检查地点

的瓦斯牌板上，并通知现场人员。瓦斯浓度超限时，瓦斯员有权责令现场人员立即停止工作，并撤到安全地点。

4、所有采掘工作面、峒室、使用中的机电设备的设置地点都应纳入检查范围。

5、采掘工作面瓦斯浓度检查次数为：低瓦斯矿井每班至少检查2次，高瓦斯矿井每班至少检查3次：对瓦斯涌出量较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查。

6、采掘工作面二氧化碳浓度每班至少检查2次，对可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的峒室及巷道和密闭、停风地点的栅栏前，每班至少检查1次。

7、瓦斯员必须熟练本矿井的通风系统和通风设施、设备，能画出通风系统图，基本掌握风流风量。

第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采隔水煤柱。

上牛煤矿属独立煤田，周边无采空区和古窑存在，矿区内没有大的水体，唯一的水体是地表水和上部采空区少量积水渗入井下，水文地质简单。在开采过程中水是最大的隐患，必须要探明水源，圈定出储水线，探水线和警戒线，掘进时必须坚持“有掘必探、有疑必探、先探后掘”的原则，要想消除水患就必须要做到“有掘必探”不论有无水患都必须坚持长探后方可掘进，在地质变化带或有透水预兆时必须停止作业，进行补充探水后方可按允掘通知单进行作业。严格执行先探后掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。

探放水时必须严格按《煤矿防治水规定》执行，施工人员要仔细观察钻孔情况，发现钻孔中的水加大时，应立即停止作业，但严禁拨出钻研，必须立即组织水患威胁区域人员撤退，分析原因，进行处理。

第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

上牛煤矿井下所有机电设备无淘汰产品，动力电缆也全部换成了

阻燃电缆，提升设备，我煤矿主斜井装有1.6m 绞车，这是一种新产品，电脑控制的且各种保护装置也齐全，并且有阻车器和挡车栏，只要加强绞车司机的责任心和技术水平，加强钢丝绳的检查，严格按《煤矿安全规程》要求，及时对磨蚀后的钢丝绳给予更换，是可以保证安全的。

井下所有机电设备必须严格按“三无、四有、两齐、三全、三坚持”要求进行管理，并对各防爆设备加强检修和保护，检修时注意不随意打开、撞击防止防爆面变形、锈蚀。对变形、锈蚀的设备及时更换，保证每台设备达到防爆要求。严禁带电检修机电设备，严禁带电搬迁设备电缆。凡所有新设备下井前都必须通过检查，验收合格后，方可下井使用。

第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗，严禁违章指挥。

通过学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件以来，煤矿制订了一系列矿领导带班下井的制度和规定，有效地规范了矿领导带班下井的行为，并通过这次学习《七条规定》以来，所有井下值班矿长，安检员，瓦检员都与煤矿签订了保证书。

但要真正做到严禁违章指挥，这就对我们的矿级领导提出更高的要求，必须加强学习，学习煤矿技术知识，法律法规，并及时掌握新的政策法规，才能在井下生产一线中不会出现违章指挥现象。

现在煤矿井下人员年龄普遍偏高，年龄都在50岁以下，且文化程度低，有个别员工连自己的名字都不会写，只不过是从事煤炭产业有10几年了，积累了一些井下的经验，由于原来煤矿对职工培训少，现在要组织进行培训，他们有一种消极的思想，认为培训与不培训一个样，反正是个“煤黑子”，到每月的培训日，他宁可在家里玩，也不想到煤矿来参加学习。有些人由于不会写字，每组织培训一次，要

考试一次，怕考怕写，所以这是培训不能全部到位的原因之一。

特殊工种人员的培训，煤矿都严格按上级文件要求不折不扣的进行培训到位，能够100%的持证上岗。

三、工作目标

认真组织学习宣传，领会安全《七条规定》精神实质。把学习宣传《七条规定》、《保护矿工生命，矿长守规尽责》与煤矿安全教育培训工作相结合，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题活动，使《七条规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”的理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传《七条规定》与学习推广煤矿安全风险防控管理体系结合起来，做到风险防控，超前防范。

四、组织实施

（一）成立实施领导小组，组长由矿长任贵军担任，付组长由安全矿长王金生，生产矿长孙兆龙担任，组员由其它付矿长和工会主席及井下瓦检员、安检员担任。

（二）资金保障

要想煤矿求发展，求生存，必须扎扎实实按《七条规定》逐条整改落实到位，就要求改变思想观念，舍得花钱，下大本钱，资金才能落实到位。所以资金保障是关键，现在煤炭市场不景气，要想方设法多方筹措资金，确保《七条规定》的落实到位。

明山区上牛煤矿煤矿

2013年4月25日