某年某市政法综治维稳工作总结
2020-03-03 03:22:26 来源：范文大全收藏下载本文
XX年某市政法综治维稳工作总结
XX年xx市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委、地、市委关于政法综治工作的一系列决策部署，按照“围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实”的要求，强化思想认识，坚持问题导向，综合施策，主动出击，狠抓各项维稳措施落实，确保了xx“大事不出小事也不出”。
一、完善机制，为政法综治维稳工作提供坚强有力的组织保证
xx市委、市政府把综治维稳和平安建设纳入到xx市经济社会发展规划和党政领导班子年度绩效考核体系中，建立了市委、市政府领导平安建设工作实绩档案，制定了成员单位联系点制度、联系会议制度，在提拔干部时，将党政主要领导抓平安建设工作的政绩纳入考核内容。认真贯彻落实中央关于进一步维护xx社会稳定和实现长治久安系列重大决策部署，对照自治区查找出的十个风险点和地委维稳工作提出的“十项要求、步骤”，结合实际认真梳理风险点和薄弱环节。市委每周至少召开一次维稳联席会议，及时通报和分析研判形势，对近期发生一系列暴恐案件，都认真对照检查，举一反三，反思自身工作漏洞和薄弱环节。针对查找出的问题和薄弱环节，先后7次修订完善了“三个坚决”目标责任 分解方案，并将各项措施分解到四套班子成员、乡镇、部门单位，层层签订目标责任书，形成周身一体，齐抓共管的工作格局。
二、坚持“零容忍零懈怠”，强化责任落实
XX年xx市维稳办与成员单位、各乡、街道、园区签订《综治维稳和平安建设责任书》70余份。严格问责，强化末端检验和落实执行。一是领导带头，以上率下，市四套班子成员带头值班备勤、带头深入维稳联系点、带头联系宗教教职人员、带头督促检查、带头入户谈心，以实际行动引导各级干部把工作着眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上来。二是建立了xx市“大督查工作机制”，成立了市委五个督导组、市维稳六个专项督查组督导各乡、街道、派出所、各系统单位、行业主管部门落实“属地管理、行业管理”督查检查情况。三是综治部门和公安机关利用“流动人口服务管理平台”开展网上督导，做到“每日巡查、每周督查、月底通报”。今年以来，对工作落实不严、不细的20余个部门、102人进行了问责。对未向组织部门、社区警务室申报出租房屋的22名党政机关干部进行了严肃问责。
三、社会治安防控工作开展情况
XX年，xx市综治委制定了治安防控体系建设整体规划和实施方案，加强了专业训练防控队伍正规化建设，加强了警务服务站建设和网格化巡控考核办法。一是严格落实常态 化一级防控机制，推进社会面“网格化”巡逻防控，全市共有一级、二级、三级网格、警务服务站、移动警务车、便衣小分队等多个点位。二是探索建立了兵地、场乡之间“应急响应联防、区域治理联动、文化活动联办、生产经营联助、公共服务联享、资源环境联治”的兵地共建六联工作机制，在稳定工作中形成区域一盘棋的良好格局。三是科学调配警力，在辖区重点单位、要害部门、兵地结合部、背街小巷、集市、市场等人员密集场所开展巡逻防控工作。进一步加强对党政机关，水、电、油、气等重点目标、重点部位和人员密集场所安全防范，加大对机场、火车站的安检工作力度，确保万无一失。继续加大对健身广场、领先商场等群众文化场所安全保卫工作力度，尤其加强夜间、凌晨等重点时段重点部位的巡控工作。四是加强应急处突演练，提高应急处突能力。xx市各大型商场、超市、加油加气站、市场、建设工地等人员密集场、重点要害部位坚持不间断循环开展应急处突演练，并由公安局派专人对应急处突工作进行指导。五是xx市各乡镇招录专职联防队员，由各乡镇根据实际情况，从本乡镇退伍军人、大中专、高中毕业生中进行选拔，并由各乡镇自行培训、管理，经费由市财政统一按月发放。
四、流动人口和出租房屋管理工作
今年以来，全疆暴恐活动呈现出了“南打北逃、西抓东蹿、外溢内地”的活动动向。面对复杂形式，xx市始终坚持 “控内防外”的原则，牢固树立“管住人就是管住了一切”思想不动摇，扎实推进流动人口服务管理工作。
1、强化流动人口常态化清查工作机制。一是强化集中清查。开展了百日流动人口摸排登记集中会战、各节点武装清查，做到“进屋、见人、看物、查疑”。二是强化 “关卡”清查。将“一碗泉、火车南站、南郊客运站、南湖卡点、五堡卡点、星星峡卡点”等卡点设置为“第一道关卡”，对流动人口和违禁物品、管制刀具等进行严格盘查。将重点乡镇辖区设置为“第二道关卡”，整合驻勤部队和辖区维稳力量，把好流动人口“入口关”，通过“过筛子”式的盘查，坚决杜绝暴恐分子和违法犯罪分子进入xx。
2、突出重点，加强流动人口动态管理。一是严格落实流动人口“369”限时工作法。村干部和民警按照“一看二听三查四问”工作方式及时核查登记，通过房东、邻居、用工单位、业主以及信息员等多种途径，掌握流动人口日常表现、活动规律。二是市委累计投入资金200余万元，购买流动人口手持移动终端400多台，配备到了每一个社区、警务室以及各卡点、行业主管单位手中，方便了流动人口出租房屋清查、登记工作的开展，确保了数据的准确性、实效性。三是加强对出租房屋管理。在全面推行出租房屋登记备案、星级管理的基础上，实行“出租房屋二维码”管理制度，对出租房屋的消防、治安等进行安全评估后发放安全合格证， 从8月20开始至今共发放安全合格证5000余本。7月份，在全市范围内开展了为期一个月的非法出租屋清查整治专项行动，对违规出租屋业主和经营者及时进行依法处罚，规范了租赁行为。四是6月份召开了流动人口服务管理现场会，推广了“微警务”工作模式，“错时工作法”、“三色预警管控”、用工单位“集中管控”等一系列典型经验和有效做法。五是8月份，集中力量人员对外出务工经商人员进行一次集中摸排，已摸排外出务工人员1150人，一一登记造册，及时建档立卡，做到知工作地址、知联系方式、知家庭情况、知现实表现。
3、结合“五清五好”示范点创建活动，夯实流动人口基层基础工作。一是在向阳路社区示范点对出租房屋安装了门禁识别锁，实行“旅店业式”管理。个别小区实行封闭式管理，水费、电费进社区、警务室。二是在大营门村示范点试行将房东和出租房屋逐步由村委会通过村规民约统一实行自治管理，创新出租房屋“十星级摘星”管理、“临时上报卡”制度、“123”限时工作法、房东管理协会等新举措。三是博斯坦村示范点重点加强对农户的法制宣传教育，开展有针对性的宣讲活动，举办知识培训、文体活动、读书比赛活动及先进人物的评选。
五、加强重点要素管控
1、强化重点人员帮教管控工作。一是不断完善重点人 员、特殊群体分类分级帮教管理机制，严格落实外出请假、返回销假、跨区交接制度，按照“到人、管用、有效”的要求逐人做好帮教管理工作，建立健全了乡镇干部、村干部、警务室民警、“访惠聚”工作组“四帮一”的帮教管控工作组织，对各类重点人口分层次，有针对性、重点性的进行帮教管理。二是以“五清五好”示范点创建活动为契机，对辖区90、00后等重点年龄段社会青年开展了梳理摸排工作，共摸排90、00后人员97014人，不断强化90、00青年教育管理就业工作，通过抓走访，促进分类帮教；抓培训，促进致富本领；抓扶持，促进灵活就业；抓宣传，促进思想转变的“四抓四促”活动，切实增强青年自觉抵御反渗透意识，增强致富本领，鼓励青年就业创业，淡化宗教氛围。三是进一步加大职业技能培训力度，引导农村富余劳动力就近就地就业，确保每个大的乡镇今年新增且稳定就业100人以上。坚持教育优先，从今年开始，未考入高中的初中毕业生都能受到中职教育，未考取大学的高中毕业生都能参加高职教育，确保两个100%，通过加大职业技能培训和就业工作力度，使他们都能有学上、有钱挣、有盼头、走正道，夯实维稳基础。
2、加强重点物品、要害部门的管控。一是配合自治区严打“夏季攻势”深入开展，xx市下发了《关于配合开展好严打“夏季攻势”行动相关工作的通知》，安排部署各行业 部门开展一次危爆物品、管制器具、二手车交易、车辆加油、物流、寄递等重点物品、重点行业排查工作，及时发现疑点、查找隐患、堵塞漏洞。二是10月份开展了为期一个月的物流寄递行业安全隐患排查整治行动，制定了《xx市物流寄递行业安全管理规定》、《xx市禁托运、寄递物品指导目录》等7个管理规定及制度。对全市35家物流企业和14家快递公司进行了排查整改，并对49家企业负责人进行了业务培训，切实将“三个100%”要求落到实处。三是积极推进加油加气站人防、物防、技防设施建设，各加油加气站按照要求配备保安、大头棒盾牌等技防设施，安装升降杆，严格落实一杆一车制度和“三品”检查制度。同时，各加油加气站按照要求改造安装1080P高清监控，实现全天候、无死角监控。
六、严打专项行动开展情况
xx市坚持把“揭盖子、挖幕后”作为深化严打的主攻方向，各乡镇、街道、园区成立了以四套班子领导联系人为组长，乡镇、街道、园区党委书记、镇长为副组长，公安、统战民宗、司法部门密切配合的工作专班开展摸排工作，共成立7个工作专班，各工作专班以《严打收押“七类人员”中持宗教极端思想渗透21种表现形式及苗头》、《重点乡村“盖子”“幕后”的12种外在表现形式》、《宗教极端75种表现形式》为基础，根据辖区重点人员和特群群体数量级表现情况，集中整治工作取得成效情况，重点地区来哈人员 情况，社会治安情况，被打击处理人员近亲属表现情况，家族势力情况等不同情况，对全市各村进行摸排。今年11月9日，在回城乡沙枣井村开展了“揭盖子、挖幕后”现场观摩会，为进一步固化提升推广先进经验打下了坚实基础。
七、情报信息收集研判
一是加强宣传引导，树立“人人都是哨兵，人人都是信息员”的意识，通过宣传教育，增强群众的发现能力和防范意识，真正实现维稳工作的全民化和无死角。二是出台了《xx市关于广泛开展反恐维稳人民战争大力加强情报信息工作的实施意见》，明确了情报信息搜集的26条内容、人力情报信息收集重点关注的对象及76种表现。建立社会公开信息员手机短信平台上报制度，在重点村、重点部位、重要行业部门组建了信息员和情报信息直报员，认真落实情报信息奖励制度。今年以来，对各乡镇、客管办、环卫处、学校、物流行业等重点行业信息员、十户长、楼栋长进行了培训，切实提高了十户长、楼栋长、信息员的敌情意识、情报信息发现、收集能力和水平。三是国保部门通过公开与秘密相结合，传统和现代相结合、网上和网下相结合，人力和技术相结合等手段，坚持日研判、周汇总、月分析，认真落实情报信息“四级研判”机制。四是建立了楼栋长、十户长经费发放长效机制，每年，xx市投入资金十户长、楼栋长经费340万元，用于为楼栋长、十户长发放经费补贴。
八、开展 “五清五好”村示范点创建工作
为全面实现“三个坚决”的工作目标，不断夯实xx社会稳定和长治久安基层基础，根据地区《关于开展“五清五好”村示范点创建工作的通知》，xx市按照“高起点定位、高标准要求、高质量推进”的要求和“能示范、可推广、见成效”的原则，多次召开会议研究部署，决定将东河区街道向阳路社区、西河区街道大营门村、五堡镇博斯坦村三个村打造成“五清五好”的示范样板，做到典型引导，以点带面。地市主要领导分别在三个村召开了动员会议，明确了目标、任务和责任分工，详细每个村示范点的任务清单，从流动人口和重点人员清查管控、隐患漏洞排查整改、情报信息收集上报、依靠和发动群众、落实各项奖励措施、复杂区域治安监控道路亮化、宗教人士场所的管理、宣传教育、重点要素管控、网络舆情引导、基础设施建设等方面打造“五清五好”示范样板，从政法、公安、司法、工商、民宗等部门抽调人员组成工作专班，与当地“访惠聚”工作组配合开展创建活动，投入资金700多万元，用于完善监控、门禁、路灯等设施，目前创建工作已取得阶段性成效，也为下一步示范推广打下了基础。
九、平安建设工作情况
一是依托基层，以村委会和警务室为依托，分片区入户进行平安建设宣传。二是以深入开展“访惠聚”活动为契机， 积极深入乡镇、街道、村、社区广泛开展平安建设宣传活动。三是xx市每半年进行一次平安建设问卷调查，切实了解群众对平安建设的意见和建议，了解民情民意。同时，进一步提高群众对平安建设的知晓率和参与率。四是拓展宣传渠道，以网络、广播、报纸、LED屏、校务通、短信、手机彩铃、播放宣传专题片等多种形式营造浓厚的宣传氛围。XX年，xx市将争创自治区级优秀平安县三连冠，大泉湾乡争创自治区级优秀平安乡，除二堡镇、五堡镇、沁城乡、天山乡外xx市其他乡镇、街道均创建地区级优秀平安乡镇、街道。五堡镇创建xx市级平安乡镇，五个街道各创建一个优秀平安村；大泉湾乡、天山乡、二堡镇、沁城乡、陶家宫镇、白石头乡、花园乡、柳树沟乡各创建一个优秀平安村；各乡、街道、园区完成对地区、自治区、中央驻哈单位、企业、学校、医院等优秀平安细胞工程的创建工作，按照所辖平安单位30%的比例完成创建。
十、综治宣传工作情况
xx市高度重视综合治理宣传工作，综治宣传月期间，市综治办在广大人民群众中广泛宣传严打暴恐的相关法律法规政策、党的惠民政策和综治工作中心的职能作用，采取多种形式，进行广泛宣传，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，推动社会治安综合治理工作的创新和发展。市综治委积极协调，在全市范围内播放平安建设宣传 片，在出租车、公交车LED屏滚动播放平安建设宣传标语，在公交车前张贴平安建设宣传口号，每天在宣传车和清扫车上播放《至全市人民群众的一封》录音。同时印发了《致全市人民的一封公开信》10000份，印发并张贴了去极端化宣传贴10000份，印制《反恐维稳宣传册》15000份，《xx市流动人口管理暂行办法》手册10000份，《xx市情报信息工作手册》5000份，《xx市情报信息工作宣传手册》5000份，《xx市党政机关、重点单位、要害部门安全防范工作监督检查工作手册》。xx市还开展了“最美瓜乡行车人”的评选活动。综治宣传月期间，各乡、街道、综治成员单位在综治宣传月活动中，共出动8辆宣传车、400余人次，组织8场集中宣传活动；张贴、发放各类宣传单50000余份。通过宣传活动，进一步调动了广大人民群众参与综治、平安建设的积极性和主动性，进一步提高了广大群众的法律意识和治安防范意识，受到了大家的一致好评。
十
一、矛盾纠纷排查情况
XX年，xx市严格按照地区联席会议办公室的统一部署，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，开展矛盾纠纷排查化解工作，取得了明显成效。全市各级各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，通过接访、下访、约访及召开民情社情分析会、矛盾纠纷摸底排查 分析会、矛盾纠纷排查调处工作例会等形式，对本单位、本部门、本系统的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行横向到边、纵向到底的全方位、多层次排查，不留死角死面。针对当前社会经济发展过程中产生的各类矛盾，xx市构建“五大平台”，畅通“市委书记听民声、哈广行风热线、书记连民心短信平台”、市长热线、12319城建服务热线五大信访服务平台，主动领办市委书记听民声、哈广行风热线反映的问题，建立完善了“接访、下访、约访、家访、问访”“五访”工作方法，健全了“信息预警、联合接访、分类研判、风险评估、责任问责”五大信访制度。构建了全方位、立体化的“信访绿色大通道”。开设了“书记连民心”短信平台，通过便捷的手机短信，了解民意，解决民困，被老百姓称作“一毛钱的民生”，被誉为xx市“第二群众工作部”。全市设立546个“居民说事点”，形成了以社区“说事厅”为枢纽，向上对接、向下延伸、全面覆盖的社区、居民组、楼院三级“说事”网络，切实畅通民意渠道。XX年，xx市共排查出矛盾纠纷2411件，除前期存量外新出现2380件，调处2411件，调处率100%，调处成功2377件，调处成功率98.59%。
十二、护路护电工作情况
xx市高度重视铁路护路联防、电力设施、输油气管道保护工作，今年以来，召开综治委铁路护路联防、电力设施、 输油气管道保护工作小组会议4次，将铁路护路联防、电力设施、输油气管道保护工作作为一项重要内容写入《XX年xx市综治维稳暨平安建设工作目标管理责任书》；与铁路沿线乡、街道及护路、护电成员单位签订了责任书，将责任层层分解、责任到人，从而形成了上下合力、纵横结合的护路护电责任网络。各乡镇、街道、园区、市护路、护电成员单位形成了立体化宣传教育手段，以宣传教育活动“进校园、进家庭、进村庄、进社区、进企业、进寺院”等为载体，提升了宣传效果。在主要事故多发地开展警示宣传活动，在人群聚集地组织宣传栏、铁路事故巡回展等一系列形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式进行宣传教育活动，进一步扩大的宣传教育的覆盖面。市护电办全年共在全市范围内开展了2次清理树障、房障专项行动，1次打击整治非法收购电力器材专项行动，保障了居民正常生产、生活用电；地区供电公司联合市综治办在全市所有乡镇、街道、园区及辖区村、社区树立了209块保护电力设施宣传栏；市教育局深入铁路沿线各中小学，结合“四无”活动，开展“小手拉大手”联动宣传，形成了“一人带一家、一家带一村、一村带一线、一线带动一方平安”的拓展、叠加效应。
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