祁东县深化万名干部下乡进村入户大走访活动实施方案的通知
2020-03-01 18:17:40 来源：范文大全收藏下载本文
祁白委2012[02]号
中共祁东县白鹤铺镇委员会
关于印发《白鹤铺镇深化“千名干部下乡进村入户大走访”活动实施方案》的通知
各机关、事业单位支部，各村（居）委会支部：
《白鹤铺镇深化“千名干部下乡进村入户大走访”活动实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真执行。
中共祁东县白鹤铺镇委员会 2012年3月6日
白鹤铺镇深化“千名干部下乡进村入户
大走访”活动实施方案
为认真贯彻落实县委关于继续深入开展“万名干部下乡进村入户大走访”活动的会议精神，镇党委决定，在白鹤铺镇深入开展“千名干部下乡进村入户大走访”活动。现制定如下方案。
一、目标任务
这次“大走访”活动，以解决突出问题、解决突出矛盾为目标，引导党员干部在深入基层、服务群众中创先争优，切实转变干部作风，密切党群干群关系，团结带领广大群众抢抓机遇、奋力推进“四化两型”，加快后发赶超步伐，争当科学发展排头兵，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
解决突出问题，就是坚持组织各级机关干部深入乡村、社区、企业等基层单位，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实办几件实事，解决几个难题。
解决突出矛盾，就是重点解决人民群众反映强烈的看病、住房、上学、就业、养老等各类涉及群众切身利益的突出矛盾，重点解决群众内部的物质利益矛盾、社会阶层之间的矛盾、干群矛盾、城乡矛盾、信访矛盾等。
重点抓好“八项工作”：
1.抓服务发展。指导基层单位认真贯彻省、市、县委经济工作会议精神，落实“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、
促和谐”要求，帮助基层单位解决在转变发展方式中遇到的具体困难。到农村的工作组，要把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产等作为重要内容，采取项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等措施，帮助农户特别是困难农户解决农业生产中遇到的各种困难；到企业的工作组，要把促进企业转型升级、帮助企业开拓市场、解决企业招工融资难题、优化企业发展环境等作为重要内容。
2．抓基层组织。按照开展“基层组织建设年”活动的要求，协助当地党委搞好分类定级工作，帮助基层党组织抓好基本职责、基本队伍、基本规范、基本阵地、基本保障“五基”建设。重点帮助抓好边远村、贫困村、后进村“三村”党组织建设，解决好村级班子软弱瘫痪、矛盾突出、财务管理混乱、村务公开和民主管理混乱、换届选举重点难点村“五类村”的问题。在后进村整顿工作中，帮助后进村党组织培养一名好书记、谋划一个好思路、制定一套好制度、建设一个好阵地、落实一个好机制，力争进驻当年实现晋位升级。在困难企业和改制企业，要组织党组织关系没有移交社区管理的党员开展一次党的活动，走访慰问困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。
3．抓安全生产。加强对安全生产的督促检查，及时排查隐患，确保安全生产。排查安全生产的隐患和问题，要进企业车间、进矿山厂区、进手工作坊、进生产现场，做到不留死角，重大隐患及时根治。突出抓好企业、厂矿安全生产工作，督促落实各项安全措施；突出抓好道路和水上交通安全，防止发生群死群伤安全事故；突出抓好农村森林防火工作，切实维护群众生命财产安全；
突出抓好农村食品卫生安全，提高农村食品卫生安全水平。
4．抓化解矛盾。要通过走访，认真排查联系单位存在的突出矛盾和问题，建立矛盾纠纷和信访问题的专门台帐，对农村土地征用、城镇征地拆迁、国企改革改制、涉军涉法涉诉等信访突出问题，要建立包案责任机制，明确包案领导和工作人员，采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”等方式积极化解，尤其要集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。帮助农村组建和事佬工作站，发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老军人“五老”作用。
5．抓综合治理。要认真分析社会治安形势，查找工作中的薄弱环节和存在问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性开展整治工作。要及时发现和掌握联系单位带有苗头性、倾向性问题，及时预防、调处和解决。要配合抓好综治群防群治组织建设，加强治保、调教、帮教、军警民联防、治安联防队、治安信息员等组织的建设；组织开展邻里守望、看楼护院、参加义务巡逻等活动；配合做好驻社区民警、综治特派员、兼职法制副校长和法制辅导员的选配工作。
6．抓保护环境。抓住国家加强湘江流域重金属污染治理、重点流域水污染治理和农业面源污染治理的机遇，积极争取国家政策支持。着力加强水源生态林建设，提高采矿企业的准入门槛，严厉打击违规违法开采行为。认真抓好乡村清洁工程建设，促进农村废弃物资源化利用，建设田园清洁、家园清洁、水源清洁工程。
7．抓计划生育。坚持计划生育政策不动摇，切实加强基层基
础工作，深入开展“打假治水”行动，从严查处违反计划生育政策的行为。要组织开展好春季计划生育集中服务活动，对欠帐较多的地方，要重点突破，解决具体问题。要进一步加强对流动人口计划生育的管理和服务，逐个落实流动人口节育措施，建立经常性的、可控的管理机制。要配合做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实，把实事办好、好事办实。
8、抓廉政建设。以村、社区、居委会两委班子成员为重点，加强对党员干部和入党积极分子的反腐倡廉教育。认真组织开展一次财务清理，及时公开党务、村务及财务情况。进一步规范村账乡代管制度，加强村、社区、居委会理财小组和党风廉政建设监督员队伍建设，规范财务管理。推行公益事业资金使用专项公示制度，杜绝资金使用不规范行为。推行村、社区、居委会党组织书记“双述双评”和询问、质询制度，党组织书记每年至少要向党员会议或代表会议报告一次工作及个人廉洁自律情况，接受党员、代表的评议和测评，接受群众的询问，对存在的问题要认真整改到位。
这八项工作，要注重抓预防、抓源头、抓基础、抓基层，抓早、抓小。要增强工作的预见性，提前研究，及时排查，尽早采取有力措施，争取将矛盾和问题化解在萌芽状态；要深入基层，深入群众，问政于民，问计于民，问需于民，集中群众智慧，凝聚群众力量，将突出矛盾和问题发现在一线，化解在一线，落实在一线，增强基层解决实际问题的能力；要抓深抓实，用抓铁有痕、踏石留印的作风、一抓到底、扭住不放的韧劲抓好工作落实。
二、组队办法
这次活动，我镇组织450名党员干部组成工作队进驻全镇农村、居委会开展大走访活动。镇党政领导必须全部参加走访，镇机关和站所干部必须全部参加走访，村两委干部必须全部参加走访，全镇共组建38个工作队。开展工作时间为40天，时间段为3月6日至4月15日。
三、方法步骤
（一）动员部署。3月初，召开活动动员会。会后，着手抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开展相关培训，部署活动任务。
（二）组织实施。3月8日前，镇村38个工作队必须进驻联系村，全面开展工作。镇党委将派出强有力的督查组开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，促进活动深入开展。
党员干部下到联系村，主要采取六个步骤开展工作：一是察民情。组织党员干部深入村组农户、居委会院落走访调查，倾听群众呼声，了解群众需求，关心群众疾苦，征询群众意见，研究解决群众困难的办法和措施。要做到挨家挨户走访，对听取的群众意见，干部要记好民情日记，每个工作队要形成一个高质量的调查报告。二是讲政策。采取小型、分散、业余、多样的方式，举办法律政策、实用技术、卫生常识培训班，重点组织党员、村组干部和群众学习中央一号文件、省、市、县委经济工作会议和各级人大、政协会议精神，将党的政策、实用技术和卫生常识宣传到村组屋场、田间地头，提高群众的政策水平和技能素质，增强他们的致富能力。三是搞劳动。各工作队党员干部在联系村要与群众同吃同住同劳动。要认真落实“1124”劳动制度，重点帮
助种粮大户和缺劳户搞好春耕备耕生产，帮助联系村维修水渠、塘坝等水利设施，参加植树造林绿化荒山等工作。四是献爱心。每个工作队要走访驻村单位的贫困户、五保户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，帮扶困难群众不少于20户，每户慰问金不少于100元。五是建台帐。每个工作队要建立六类台帐，即民情台帐、安全生产台帐、矛盾纠纷台帐、社会治安台帐、计划生育台帐、基层组织建设台帐。根据联系村实际确定需要重点解决的问题，明确责任人及解决时限。六是办实事。按照尽力而为、量力而行原则，积极为驻村、居委会群众解决1-2个实际问题，兴办1-2件惠民实事。
（三）阶段总结。3月底，逐级进行总结。4月3日前，各工作队将活动总结报镇活动办。镇活动办汇总综合后，向县作风建设领导小组汇报。
四、组织领导
1．要加强领导。开展党员干部“下乡进村入户大走访”活动，是加强全县党员干部作风建设的重大举措。镇属各单位各部门一定要高度重视，确保活动取得实效。要把“大走访”活动作为“一把手工程”，“一把手”要负总责、亲自抓，要带头深入基层，解决实际问题。主题月期间，党政领导下村、居委会的时间不少于5天，住乡村的时间不少于2晚。
2．要精心组织。镇活动办要切实履行职责，加强经常性的联系沟通，做好管理服务工作。各工作队要主动加强与联系村的联系，避免因工作不到位出现“空挂”现象。各村组农户要积极配合，主动为党员干部联系好食宿地点，为党员干部开展工作提供
必要的条件。活动期间，镇党委将组织专门的督查考核组对工作队开展活动的情况进行专项检查，不定期开展明查暗访，及时通报督查结果。
3．要务求实效。注重解决基层存在的困难和问题，不搞花架子，不搞短期行为。兴办实事要坚持实事求是、量力而行的原则，杜绝不切实际、贪大求全的行为。要正确对待各类矛盾和问题，处理属于镇或上级部门原因的问题，既要讲政策，维护群众利益，又要讲方法，维护镇党委、政府以及上级部门的权威。要努力确保活动月期间，安全生产零事故、进京赴省零上访、基层组织零瘫痪、重大案件零发生。
4．要严肃纪律。党员干部要坐公交车，住农家屋，吃柴火饭，聊家常事，干田里活，树立良好形象。要严肃工作纪律，切实做到“三不准”，即不准给基层添麻烦、添负担，不准收受任何物品和土特产，不准插手项目建设和换届选举工作。工作队员在村农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。
5.要加强考评。4月初和年底，镇党委对各工作队开展活动情况进行考评验收，查看有关台帐，了解工作现场，听取群众意见，组织党员群众代表进行座谈和测评。考评结果作为各单位年度目标责任考核的重要依据。
附件：
1、白鹤铺镇深化“千名干部下乡进村入户大走访”活动工作队联村安排表
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