贫困
2020-03-03 04:28:47 来源：范文大全收藏下载本文
贫困
一、贫困的定义：
因为贫穷而生活窘困，称之为贫困，是一种社会物质生活贫乏的现象，贫困是一种社会物质生活和精神生活的综合现。
二、主要根源
是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路。如常常说的：“哲学的贫困”、“无产阶级的贫困”等等。
三、发展中国贫困的原因
外部原因：国际经济秩序不合理、债务负担沉重、贸易条件恶化、贸易地位不利。
内部原因：历史条件的制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过渡增长、经济结构单
一、发展战略不当、经济政策失误、制度不健全等。
历史原因：源于西方殖民者对亚非拉扩大地区的殖民掠夺 根本原因：教育水平低
现实原因：（1）发展中国家经济发展缓慢,外债增多。（2）有的国家长期的政治动荡和战乱
地大物贫人多是基因、严重的腐败是根源、机制不健全是土壤、严重的垄断是要因、分配的不公是关键。
四、贫困的本质
它体现的是一种社会分配关系，及分配不合理形成的两极分化，它是制度的产物。
五、衡量贫困的分类
相对贫困和绝对贫困、生存型贫困、温饱型贫困、发展型贫困、区域型贫困、个体型贫困、城市型贫困、城市和农村型贫困、狭义和广义贫困等。
六、贫困的衡量
我国贫困有两个特征：一是“原生型贫困”，而是“发展型贫困”。前者主要发生在我国农村地区，后者则突出的表现为收入增加了，但是居民的生活指数下降了，生活质量下降了，而使人们处于贫困状态。因此，要合理地划分我国的贫困线就要从人均纯收入的官方“数字标准”、作为家庭财富象征的“物质指向”以及人们心目中“贫困认知观”等几方面来分析。很显然，以前我国对贫困的理解主要停留在“生存”的需要上。正是与国际组织存在理解和定义上得差距，才有目前中外在贫困界定标准上的差异。新形势下为适应全面建设小康社会的要求，我国农村贫困标准应参考国际贫困线标准和诸多学者的观点，考虑物价因素、保障农民最低生活需求、健康需求、教育需求、缩小社会成员之间的社会的收入差距、国家财政收支等多种因素进行重新划定。
物价因素，保障农民最低生活需求因素，健康和教育的需求，缩小社会成员收入差距的需求。
七、贫困的人口分布特征
1、贫困人口的地域分布仍呈明显的自然村落聚集。贫困人口与自然村落的地理位置、自然环境、有效资源人均占有量息息相关。主要是远离集镇、交通不便、自然环境恶劣的自然村或行政村。其共同特点是自然环境欠佳,基础设施落后,自然灾害频繁，农业生产难以丰收，
二、三产业尚未起步，局限于粮食、牲猪的简单再生产，人口基数大,教育投入不足，劳动力素质低下，致贫因素环环相扣，形成恶性循环。
2、贫困人口的户型分布以三代同堂的大户为主。
3、贫困发生率与家庭人口密切相关，并呈\"√\"分布。从120个调查户来看，贫困发生率以3人户最低,为8.3%，6人户最高，达到60%，2人户、4人户和5人户贫困发生率相差不大。
4、贫困发生率与家庭主要劳动力受教育程度呈高度负相关。
5、贫困发生率与户主年龄大小相关。
八、发展中国家贫困的共性
人均收入低、经济总量GDP小、生态环境脆弱、教育水平低、技术相对不发达、国际贸易条件恶化，地位不利处于劣势、人口压力大、债务负担大、市场机制缺乏、机制体制差、产业结构单一，并且是初级产业，产业空洞化，大部分由国外控制、收入差距大，成果没有被大多数人共享、环境资源枯竭，不可持续、经济秩序混乱、内部发展严重不平衡
九、发展中国如何解决贫困
一、是实行劳动密集型发展模式及其配套政策，促进对穷人最丰富的资产，即劳动力的需求，为穷人提供谋生的机会；
二、是广泛向穷人提供基本社会服务，增加劳动力的人力资本，提高穷人利用谋生机会的能力。前者解决的是劳动力数量过多的问题，后者解决的是劳动力质量过低的问题，以此来提高劳动者的收入，从而解决贫困问题。”要将促进经济增长的政策与使穷人受益于经济增长的政策统一起来。
其途径有：（1 ）给穷人以资产所有权。一是将存量资产重新分配给穷人，如土地改革。二是增量资本作有利于穷人的分配。特别是通过初等教育和医疗保健对穷人人力资源的公共投资，成为增加穷人资产的重要政策手段。（2 ）增加穷人所拥有资产的受益。即通过提高农业生产率和农业收益减轻贫困。非熟练劳动力是穷人最重要的资产，非熟练劳动力收益大幅度提高，能使收入分配有利于穷人。另外特别重要的是通过提高生产率来提高穷人的资产收益，这包括对人力资本的投资和基础设施的投资。这种投资能够将促进增长与减缓贫困统一起来。研究表明，农业报酬增长额的1／
4、非农业报酬的3／4可以归因于良好的教育。（ 3）对穷人进行适度转让。上述无论哪种减轻贫困的方法，都有赖于穷人自身的接受和掌握能力，有赖于他们对新方式和新机会的利用，归根结底依赖于提高这种能力的人力资源开发。
三、人也是增长的源泉。一个受过良好教育和有健康身体的劳动者更容易获得好的工作机会，为经济增长做出更多的贡献。虽然创业精神和管理能力在公共和私人部门都很重要，但更为重要的是绝大多数普通劳动者的技能、知识和工作态度。因此，必须在取得短期的经济增长与着眼于人们的长期发展和提高生活质量的投资之间保持平衡。要获得增长的源泉，达到和保持经济增长与可持续发展之间的平衡，就要重视人力资源开发。“人力开发毫无疑问在消除贫困的斗争中扮演着重要角色。
四、教育是人力资源开发的关键因素，也是长期发展的基础。劳动能力是所有健康的穷人赖以生存的唯一宝贵的资本。因此，用教育来提高劳动力的生产率和穷人把握机会的能力，是同贫困斗争的最有效的途径。他使穷人有能力抓住经济增长的机会，提高贫困人口的人力资本存量，从而提高他们明天的工作效率，使经济的长期发展获得不竭的资源。因此，政府有必要对现行的支出格局倾向做出调整，其中包括服务的数量和质量。社会部门旨在改善穷人生活状况的最重要的也是最基本的措施是，扩大和改善初级教育和基本的医疗卫生保健。政府有必要在贫困人口集中的农村地区增加公共投资，更好地利用现有资源，赋予地方当局更多的责任，持续扩大农村的诊疗所和小学数量，改进服务质量。这两方面兼顾的方针是减轻贫困的基本战略，两者缺一不可。
十、四位经济学家对贫困的研究
一、阿玛蒂亚.森
阿玛蒂亚·森（Amartya Sen），1998年诺贝尔经济学奖获得者，当代最杰出的经济学家和哲学家之一，关于社会选择、福利分配和贫困研究领域的突出贡献者；人类发展与可行能力视角的理论奠基人；也是一位始终关注并肯定中国社会发展进程的重要学术领袖。
“贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度是因为基本能力缺失造成的”。
森的研究贡献跨越社会选择理论、福利、贫困指数，以及对饥荒的经验研究，但是，他们都由一个共同的兴趣所联结，那就是森对分配问题的关注，尤其是对社会最贫困群体的分配问题的关注。
1981年，森的著作《贫困与饥荒》问世。瑞典皇家科学院认为，该书无疑是对发展经济学的一个重要贡献。在传统观点中，对饥荒的最重要的解释是粮食匮乏，但是，《贫困与饥荒》对此提出了挑战。基于对印度、孟加拉和撒哈拉非洲的研究，森发现饥荒曾经发生在粮食供应并不很低的时期，并且，遭受饥荒的地区有时甚至还在出口粮食。因此，森认为，对饥荒的理解需要建立在深入研究不同的社会经济因素如何影响社会中不同群体并决定他们的实际机会的基础上。
二、纳克斯
1953年，罗格纳·纳克斯（Ragnar Nurkse）在《不发达国家的资本形成》一书中提出了贫困恶性循环理论，纳克斯认为，由于发展中国家的人均收入水平低，投资的资金供给（储蓄）和产品需求（消费）都不足，这就限制了资本形成，使发展中国家长期陷于贫困之中。
1、纳克斯的“贫困恶性循环”包括两个方面：
一、是供给方面，“低收入→低储蓄能力→低资本形成→低生产率→低产出→低收入”的恶性循环；
二、是需求方面，同样存在着一个“低收入→低购买力→投资引诱不足→低资本形成→低生产率→低产出→低收入”的恶性循环。
2、纳克斯贫困恶性循环理论的经济含义
1、（核心）资本形成不足是发展中国家陷入长期贫困的根源，也是其经济发展的主要障碍，其根本原因又在于人均收入水平过低——发展前景悲观。“A country is poor because it is poor”
2、贫困恶性循环，由供给循环和需求循环两个序列共同构成，二者相互影响和制约。
3、要打破贫困恶性循环，必须大规模增加储蓄，扩大投资，形成各行业的相互需求，使恶性循环转为良性循环，“供给创造需求”。 纳克斯贫困恶性循环理论的不足
3、该理论的缺陷在于：
1、它混同了储蓄水平和储蓄率，经济增长的启动力量来自储蓄比率而非储蓄水平。
2、认为穷国缺乏储蓄能力的观点不符合事实。
3、发展中国家的储蓄率不高，不能只归咎于收入水平，还应当考虑到社会、政治以及其它制度方面的因素妨碍了对储蓄的刺激。
4、市场容量不足的说法有片面性。
5、该理论无视利用外资的可能性。
4、纳克斯贫困恶性循环理论的启示
贫困地区金融资源配置的扭曲从供给和需求两方面使贫困地区陷入了贫困恶性循环中，形成了“金融资源配置扭曲－贫困－金融资源配置扭曲”的“恶性循环圈”。我国贫困地区金融资源配置扭曲表现在金融人才匾乏、金融机构服务缺位、金融资源配置的非市场和低效率状态等方面，打破贫困地区金融资源配置扭曲从以下方面着手：
加大对贫困地区的扶贫力度，加快政府职能转变，制定各种金融优惠政策，完善金融市场体系，提高金融资源配置效率，建立良好的金融服务体系，大力开展金融生态环境建设。
三、茅于轼
著名经济学家、天则经济研究所所长茅于轼。现为该所法人代表及担任亚洲开发银行注册顾问、中国环境与发展国际合作委员会能源工作组中方专家、太平洋经济合作委员会能源组国际顾问组成员、LEAD国际培训项目中国国家理事会成员、China Economic Review顾问编辑、中国能源研究会副理事长等职务。 在由《时代周报》举办的“2009年经济学家看经济政策”演讲中提到，今年全年“保八”不太可能。他说：“今年中国50万亿救市，力保8%，我觉得保不了，今年能够有7%，甚至6.5%就不错。”
茅于轼认为，很多人说金融危机是经济自由造成的，建议不要经济自由，要政府干预。但如果我们把经济自由换成经济干预的话，问题就来了。经济危机跟经济自由毫无关系，相反，我们要坚持经济自由。
他说：“中国改革成功就是因为有了自由保护，有了自由交换，不管是国内贸易，还是国际贸易，有了自由交换才会有生产权。”
茅于轼认为在全球经济的一体化的环境下，一定要保证拥有国际市场。他说，半年以前，国际粮食涨价，如果我们出口粮食，把粮价给压下来，国内粮价上升，那是好事。
“因为国际粮食涨价，自由贸易肯定有出口，出口就赚钱。但是我们国家宣布了不许粮食出口，温家宝说不许一粒粮食出口。我老说温家宝的不是，其实我特别喜欢温家宝，真是好总理，但是他经常受骗。”
为贫困农村办银行，给患病农民发放“无息贷款”，助其恢复劳动能力；提供“付息贷款”，让借贷人带着压力致富。
四、缪达尔
纲纳·缪达尔（Karl Gunnar Myrdal，1898-1987），瑞典人，是瑞典学派和新制度学派以及发展经济学的主要代表人物之一。纲纳·缪达尔由于在货币和经济波动理论方面的开创性贡献以及对经济社会和制度现象的内在依赖性进行的精辟分析，1974年和哈耶克（Friedrich August von Hayek）一起荣获诺贝尔经济学奖。
缪达尔是瑞典学派的创始人之一。由于在货币和经济波动理论方面的开创性贡献，对经济的、社会的和制度现象的内在依赖性进行的精辟分析，1974年他和哈耶克一起荣获诺贝尔经济学奖。缪达尔“对经济的、社会的和制度现象的内在依赖性的精辟分析”，即所谓“循环积累因果原理”。尽管该原理存在一些明显的不足和缺陷，但由于它把社会经济作为一个整体，分析各相关因素的因果联系，并在分析经济因素时考虑到非经济因素的影响，因此具有一定的合理性和科学成分。
循环积累因果原理是指从一个动态的社会来看，社会经济各有关因素之间存在着循环积累的因果关系。某一社会经济因素的变化，会引起另一社会经济因素的变化，这后一因素的变化，反过来又加强了前一因素的变化，导致社会经济过程沿着最初那个因素变化的方向发展，从而形成了积累性的循环发展趋势。所以，社会经济各因素之间的关系不是趋于均衡，而是以循环的方式运动，不是简单的循环流转，而是具有累积效应的运动，是一种“循环积累因果关系”。在《美国的困境：黑人问题和现代民主》一书中，缪达尔指出，白人对黑人的歧视与黑人的物质文化水平低下，就是两个互为因果的因素：白人的偏见和歧视，使黑人的物质文化水平低下；而黑人的贫困和缺乏教育，又反过来增加了白人对他的歧视。缪达尔还把这种循环因果发展的趋势分为上升循环和下降循环两种运动形式，在运动着的社会经济关系中，每一个因素的变化都影响着与它有关的其他任何一个因素的变化，从而形成上升的、或者下降的积累循环因果的变动。例如，不发达国家贫困者收入水平的提高会改善他们的营养和教育状况，从而提高劳动生产率，而劳动生产率的提高又能促进收入的进一步增加。反过来，贫困者的收入水平下降则使其营养和受教育水平下降，从而使劳动生产率下降，结果收入水平进一步下降。从最初的收入增加（或减少）到收入的进一步增加（或减少），这是一个因果循环，但这不是一个单纯的循环，而是具有累积效应的循环。
1957年缪达尔在《经济理论与不发达地区》一书中提出了“扩散效应”和“回波效应”概念，用来说明国际间和地区间经济发展的不平衡问题。所谓扩散效应是指一国（地区）的某一地区由于某种原因（如交通便利或享有特殊优惠政策）而创办了许多工业，逐渐形成了一个经济中心。这一中心的形成和发展向周围地区扩散和辐射，因而带动周围地区的经济增长，而这些邻近地区的经济增长又反过来进一步促进中心地区经济的发展，从而形成了一个上升的循环累积过程。所谓回波效应是指某一地区的经济中心的形成和发展，由于种种原因会引起其他地区经济的衰落。例如，人才、资金、技术纷纷从落后地区被吸收到经济发展地区，从而使发达地区的经济更加发达，而不发达地区的经济越来越不发达，这就产生了一个下降的循环累积过程。
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