区委督查室工作总结
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2009年区委督查室工作总结
(2009年12月10日)
2009年，区委督查室在区委、区政府的正确领导下，在区委办和市委督查室的直接指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以高度的政治责任感，认真组织开展督查业务，为推动全区各项工作落实做出了较大的贡献，充分发挥了督查部门的督促、参谋和协调等职能作用。
一、围绕中心工作，大力开展决策督查，当好全区经济社会发展的“助推器”
一年来，在决策督查工作中，我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展，以工作落实为督查的终极目标，督促全区各级部门按时完成所承担的各项工作任务，确保区委、区政府每一项决策都得到落实。全年共围绕财税收入、团购商品房、信访维稳、计划生育、重点项目、工业流动现场会、政府绩效考核等7项中心工作开展决策督查15次，平均每项工作开展2次以上，像财税收入、重点项目等工作每季度都要督查调度一次。
一是突出督查重点。为抓了区委、区政府决策落实的督查，根据区委经济工作会议的主要精神，分解列出了2009年决策督查的要点，将经济工作会议精神的落实、财税收入、重点项目建设、信访维稳、计划生育等工作列为决策督查的主要内容。同时，根据每次区委常委（扩大）会议或书记办公会议等形式区委、区政府主要领导明确的工作目标，都列入决策督查。总之，有工作任务，就有督查落实。哪个事情落实最困难，那个事情就有我们督查的声音；哪个地方落实决策最困难，那个地方就有我们督查的身影。今年3月，区委、区政府决定从3月5日至5月31日开展团购商品房工作。全区各乡镇、街道、区直各单位和教育、卫生系统单位共安排团购商品房1695套，任务大、时间也非常
1 紧。同时，还受2008年团购房没有完全扫尾等因素泊影响，全区许多干部职工对区委、区政府再次组织团购商品房工作有些不同的想法。因此，大多数单位都感到完成团购房任务压力大，有个别的单位主要领导甚至还有些抵触情绪，消极被动工作，落实交果非常不好。对此，为确保区委、区政府团购商品房这一重大决策的落实，我们就全区各单位团购商品房落实情况开展了一次专题督查，对一些工作任务大、思想认识不清的单位，与其主要领导进行了督查交流。首先是传达区委、区政府主要领导对团购商品房工作的要求，明确了责任追究纪律；其次是宣传解释团购房政策的积极意义以及团工作对促进全区经济社会发展和财政收入的巨大贡献，将他们的思想认识提高到区委、区政府的高度，全区上下形成同心同德、齐心协力的局面；再次是与他们共同研究分析，结合单位实际制定强硬的工作措施，帮助他们树立和增强了攻艰克难的信心。最后，5月31日，全区共完成团购商品房1067套，仅除教育系统因四中住宅小区的筹建延缓和三医院与房地产开发商洽淡不顺的问题影响而导致没有完成任务外，全区各乡镇、街道、区直各单位都全部完成了团购任务，并且还有26个单位超额完成了任务。7月10日至14日，第五届两岸经贸文化论坛在长沙召开，根据省、市委的严格要求，区委将7月6日至16日定为特别防护期，为保证我区期间社会政治局面稳定，并不对长沙造成信访压力，我们于7月9日至12日，对全区各乡镇、街道、马坪农业开发区、工业园区、三大开发公司和部分区直单位进行了一次督查，督促各单位集中一切精力、集中一切财力抓好各项信访维稳工作措施的落实，确保全区没有发现恶性事件，得到了省、市委的肯定。
二是创新督查方法。随着督查工作任务的增加，在时间有限、人力有限的情况，完成繁重的督查任务，并达到应有的督查效果；既起到推动工作的作用，又最大规避因督查而带给基层的影响，我们不断创新督查方法，收到了较好效果，赢得了全区各级各部门的认同与赞许。一是集中督查与经常督查相结合。对
2 重点工作，如重点项目建设、财税收入等，我们集中时间集中人员进督查；对日常性工作，如今年全区的各项目标任务完成情况等，不定期随时开展督查调度。二是直接督查和间接督查相结合。对一些重点问题和重点工作，并持续时间较长的，我们直接深入到现场督查一至二次，期间通过不定期的电话等形式进行间接督查。如在团购房和老区政府机关改造拆迁户签约情况督查时，每天都电话督查调度进度情况。三是明查与暗访相结合。对一些易受干忧的问题进行督查时，我们采取不打招呼、不要陪同、直接深入到实地进行督查。如城市环境卫生督查，我们不定期的与区爱卫办直接到社区的背街小巷检查清扫、保洁等情况。四是专职督查与联合督查相结合。我们在充分发挥督查室的专职督查作用，独立开展督查活动的同时，对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分调动区直相关职能部门的作用，组织联合督查，形成整体优势，营造良好的抓落实的环境。五是督查与服务相结合。在督查过程中，我们以诚相待，牢固树立服务意识，上为领导决策搞好督促落实，下为各单位在工作落实中搞好排忧解难，把服务寓于督查之中，找准督查与服务的最佳结合点，实现督查工作的最佳效果。
三是注重督查质量。在督促检查过程中，我们既加强了解各项工作的进展情况，又注意发现和总结各地、各部门在工作实践中创造的成功经验，并深挖工作中存在的问题与不足，仔细查找问题的原因，站在全区的高度，有针对性的提出解决问题的措施和办法，为区委、区政府完善决策、指导工作提出可操作性的意见和建议，不断的提高了督查工作的层次、质量和水平。11月9日至16日，我们在对全区承担49项市对区绩效评估指标的责任单位进行督查之后，将督查情况形成汇报分别送区委、区政府的主要领导阅示。区委副书记、区长杨军元在看到汇报后，立即召集有关没有完成指标任务的单位主要负责开会，进一步明确工作目标和要求。
二、围绕热点、难点、问题，灵活开展督查调研和民情调查，当好区委、区政府的“顺风耳”
我们始桥头把加强督查调研和民情调查工作作为提高督查工作质量的重要任务，找准调研课题、联合区委办政策研究室以及有关职能部门深入基层、深入群众，就领导最关注、群众最关心、社会最敏感的问题，灵活开展督查调研和民情调查，形成了一批有问题、有分析、有对策的调研文章供领导决策参考。今年，我们共开展督查调研和民情调查10余次，完成了《关于“外嫁女”、外来户等群体权益纠纷问题的督查调研报告》、《对冷水滩区法院信访工作的调查与思考》等10余份调研报告，并以督查专报的形式上报市委督查室和省委督查室。这些调研报告深刻反映了我区这些方面存在的实际问题，分析了问题存在的原因，提出了相应的措施，为领导决策发挥了较好的参考作用。
三、围绕领导批示件，积极开展专项查办，当好落实领导批示精神的“排头兵”领导批示件的办理是我们督查室的一项非常重要的日常工作。明确了专人负责，建立了工作责任制，规范了办理程序。我们接到区委主要领导和批示件后，立即登记，迅速按批示精神进行办理；对上级机关转来的领导批示件，按程序送达区委主要领导或分管领导审阅后，及时转给具体承办单位和承办人处理。并及时或定期催办，对催办中发现落实不力或办理难度较大的事项，加大协调力度，促使领导批示精神完全落实。承办单位将办理情况形成汇报材料送单位领导主要领导审签后上报。我们在接到责任单位上报的材料后，经初步审核，有的还要与信件人联系确认有关情况后，整理报区委主要领导。一年来，我们共收到领导批示件80件，其中市委主要领导批示件 件，区委主要领导批示件 件。根据领导的批示精神，我们对《关于检举蔡市镇沙坪里村干部保中民等毁掉已成林树木和水土流失之事》、《债权人李池秀关于请求债务执行兑现的报告》等 件重要批示件分别发函给有关单位进行了专项查办，实行一事一报
4 制，及时将责任单位的办理情况，初审并给联系信件当事人确认后，整理情况向书记汇报。对其它的 件领导批示件都予以了转办。转办之后，我们还事后电话了解有关部门的处理情况，于每个季度向书记报告一次区委主要领导批示件的办理情况一览表。经过我们一年来的努力，领导批示件的办结率达到 %，将区委主要领导批示件的办理带入了规范化、严肃化的轨道，基本上做到了“有批必查、有查必果”。
四是围绕“书记信箱”，及时处理网上来信，当好区委书记与普通群众的“连心桥”
根据两办下发的《关于规范永州市冷水滩区政府门户网站“书记信箱”、“区长信箱”信件办理的通知》（冷办发„2009‟23号）文件精神，“书记信箱”的群众来信由区委督查室负责办理。自今年8月，冷水滩区政府门户网站正式面向社会公众设立“书记信箱”以来，共收到群众来信 封，信件内容主要涉及修路、城市卫生等民生、民本问题。为确保“书记信箱”信件办理及时、规范、有序和办理的质量，切实解决事关民本、民生和发展的问题，增强“书记信箱”的社会公信力，我们着力加强制度建设，规范了信件办理流程。对“书记信箱”里要素齐全的信件予以审核受理，并登记造册。除特别重要的信件报区委书记本人阅批外，一般信件由我们慎重审查后，以“冷委督信函”的形式转交相关职能部门办理，并限期办结回复。对一些不便转办或转办不能确保办理质量的信件，我们直接进行办理。整理各承办单位的办理结果报相关领导审定后，通过网络回复来信人。经过我们的督力，保证了办理质量，取得了实实在在的效果，基本上做到了“件件有落实，事事有回音”，尽最大努力让来信人满意。普利桥镇八井村周先生来信反映“普利桥镇”地名不规范，给当地群众日常生活带来很多麻烦一事，通过督办，此事现已经过区人民政府办公室行文对该镇地名进行规范，同时民政、公安等相关部门也对因地名所产生的一系列问题免费进行了更正。这
5 件事不仅使老百姓得到方便，还大大提深了政府的公众形象。杨村甸乡黄茶园村尹帮华来信反映该村修路的问题，区交通局接到交办函后立即组织人员会同乡政府到黄茶园村进行了实地勘查，并画出示意图。由于所需资金较多，区交通局无法独自承担，在给出建议后仍愿给予5万元补助，同时按您的批示，现该村已做为明年的特殊困难村，区里将给予综合帮助支持。三多亭刘伟林来信反映冷水滩的士乱收费一事，虽然此事不属于区物价局的职权范围，但他们接到交办函后没有推诿，而是依照相关文件合理解释了的士收费属正常收费，给了来信者一个圆满的答复。紫霞路的刘女士来信反映居民区垃圾无处倾倒的问题，区环卫局接到交办函后经调查核实，立即在该居民区内设立一个临时垃圾收集点并安排人员做好垃圾转运工作，解决了居民垃圾无处倾倒的问题。对来信反映无法解决的一些问题，相关单位也及时给予回复并做出解释，如高溪市镇排山塘村蒋兴国来信反映落实参战补助的问题等。
当前，我区经济建设正处于快速发展，经济社会面貌正发生着显著的变化，这也对我们督查工作提出了更高要求。在以后的工作中，我们要进一步增强信心，扎实开展工作，促进全区整体工作顺利开展，有效保证区委、区政府的重要决策部署得到落实。要进一步加强团结，不断提高队伍整体素质，全面提升督查业务能力，练就过硬的政治水平、思想水平和业务水平，打造一支能征善战、素质过硬、有活力和战斗力的督查队伍。要不断探索新的工作方式和方法，加强机制创新，用科学的管理手段挖掘督查潜能。要充分总结、虚心学习各地的督查工作经验，不断提高工作水平。要健全督查网络和督查流程，加强联动，相互协调。要加强作用建设和廉洁自律，刚正不阿地开展督查工作，敢于纠偏、敢于碰硬，利用好督查这把“尚方宝剑”，充分查找问题，全力提升工作效率，发挥好督查的职能作用，当好党委、政府的“钦差”。
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