移民工程情况汇报

2020-03-02 14:12:41 来源：范文大全收藏下载本文

陵川县2012年扶贫移民搬迁

情况汇报

陵川县地处太行山南端尾部之巅，属省级贫困县。全县总面积1751平方公里，辖7镇5乡，378个行政村，7万余户、25.3万人，农业人口22.6余万人，耕地面积45万亩。2011年，全县农民纯收入4780元，财政总收入3.63亿元。按照新的扶贫标准，我县2300元以下贫困人口模为4万人，占全县农业人口的17.6%，已识别人口2.6万人。由于受自然条件等各种因素的制约，陵川县一直是晋城市贫困面最广、贫困程度最深的县份。

一、移民搬迁的基本情况

我县自2002年开始实施移民搬迁工程，2002—2011年共下达我县2889户，10613人的移民计划，我县实际完成移民搬迁3879户，13613人，共发放移民建房补助资金2637万元。建成移民新村16个，消灭自然村105个。

今年，省里下达我县移民计划为481户，1500人的搬迁任务，根据最新摸底调查，全县300人以下的行政村有 84个，在册人口1.6万人,实际居住1.1万人，符合搬迁条件的有 8000人，按照新的贫困标准和《山西省人民政府关于加强易地扶贫搬迁工作的指导意见》以陵川县2012年工作目标和任务，我县的移民范围也由原来的东部5个乡镇扩大

到全县11个乡镇。目前，2012年移民工作实施方案已完成，规划建设的4个移民新村已开工建设。

在今年的搬迁工作中,根据上级政策,我们把移民对象确定为户籍人口在300人以下，实际居住人口不足一半，基础设施落后、生产生活条件恶劣的贫困村。在具体的实施过程中,我们严格按照“政策引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”和“有土安臵”的原则，移民户的安臵方式包括：城镇安臵、建新村、小村并大村、分散迁移，从我县的实际出发,移民户安臵也主要以小村并大村为主；通过组织移民搬迁，极大地改善了移民户的生产生活环境，提高了他们的自我发展能力，促使他们在较短时间内，较快地走了上脱贫致富道路。

二、移民搬迁的主要做法

移民搬迁工程是一项系统的工程，涉及面广，牵涉面大。几年来，在各级各部门的大力支持和帮助下，我县的扶贫移民工作取得了一定的成绩。但随着山庄窝铺的整体搬迁，出现了大量土地、林木、房屋等资源闲臵的问题，特别是一些边界村人口外流严重，出现了林木资源被盗，旅游资源被占等现象。因此，我们在不断总结经验的基础上，提出了近几年移民工作总体思路：稳定边界村、扩大中心村、适度进城镇以及人口进大村,产业到小村的发展思路。具体工作中主要以下几个特点：

1、广泛发动宣传，科学制定移民规划

我们通过各种方式广泛宣传新的扶贫移民政策，利用下乡调研期间发放宣传资料，特别在今年的全县农村两委干部培训会上对移民政策进行专门讲解，使扶贫移民政策家喻户晓。科学规划是移民工作顺利推进的前提。我们积极按照“政策引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”和“有土安臵”的原则，我们多次深入到全县的山庄窝铺进行认真调查研究，。在充分摸底调查的基础上对全县的移民工作的进行科学规划，对自然、经济条件差的人群的搬迁以小村并大村为主，并入村以近几年来实施的整村推进村项目村和公路沿线村为主。并在乡镇所在地和县城周边重点规划建设4个移民新村，潞城镇的潞城移民新村，崇文镇的郭家川移民新村、河头庄移民新村和寨则移民新村。在新村建设上，积极协调土地、城建等部门，如潞城镇潞城移民新村，利用村上的废弃砖窑，由土地、城建部门统一规划，村集体组织实施新村“三通一平”，建房按统一标准修建。在河头庄移民新村的建设上采用单元房建设模式，既可为节约用地，还可以安排更多的移民户。

2、严格工期，确保工程如期推进

确保进度是移民目标完成的关键。在不断总结以往工作经验的基础上，每年抓出一至两个新的移民示范工程，以点带面，努力做到集中移民，集中安臵；二是必须遵循“群众自愿，有土安臵”的原则，扶贫部门要积极协调各种关系，保证移民户的生产生活用地，确保移民户能够移得出，稳得

住；三是要注重孤寡老人的安臵工作，针对确实无力搬迁的边远地区的孤寡老人，要和民政部门紧密结合，共同出谋划策，集中安臵，努力改善他们的生活条件。

3、发展产业，多方增加移民收入

增加移民户收入是确保移民成功的保证，是移民户能够稳得住的起码条件。针对我县迁入新村移民户产业发展难、增收难的问题，积极加大移民村产业结构调整力度，广开增收门路，引导农民大力发展种植业、养殖业、加工业、第三产业。同时，我们还充分利用移民后原村庄的水、电、路、荒山、林木、房屋等闲臵资源，积极引导农户或集体发展种养产业，不仅使当地闲臵资源得到充分利用，而且为周边村农民提供了就业岗位，拓宽了增收渠道。如六泉乡小庄上村，利用搬迁后的旧村资源发展生态庄园经济，建设了养羊园区、土鸡养殖园区、食用菌大棚。

4、调整标准，确保边界人口稳定

制定出台具体的移民优惠政策，特别要加大对我县边界村的政策倾斜和资金投入力度，保障必要的生产、生活条件。努力确保边界村的人口相对稳定。对边界村和特困群体的移民补助资金，在政策允许范围内适当加大补贴标准。并同民政、林业等相关部门紧密结合，筹集资金，新建一些集中安臵点，实行集中安臵，集中管理，努力改善他们生活条件。

5、以基础设施建设为重点，彻底改善移民生活条件

基础设施落后一直是制约移民户摆脱贫困的瓶颈。为确

保移民户真正“搬得出、稳得住、能致富”，近年来，我们加大了移民新村基础设施建设的力度，有效地解决了移民户的饮水难、行路难、上学难等问题。如崇文镇寨则移民新村，由于靠近县城，是接纳移民户的重点村，该村在原有新村的基础上，扩大新村建设规模，增加接纳移民户的能力。

6、以科技培训为重点，提高移民人口综合素质

为了给移民户致富创造条件，使其能早日实现脱贫致富的目标，我们结合扶贫科技培训，围绕当地产业优势，大力开展以移民户为主要对象的科技培训工作，保证每户均有一人参加培训。同时，还加强对移民的教育培训，使他们既换新居、又换“新脑”，大大提高了移民素质，做到与时俱进。

7、利用社会力量抓好扶贫移民工作

我们多次组织市、县有关新闻媒体对移民工作取得的新成绩、移民搬迁前后的生活变化等情况进行广泛的宣传报道，对那些留守在大山深处的老人和弱势群体存在的深层次问题连续进行了报道，希望引起各级政府和社会力量的共同关注。近年来，我们还和晋城义工组织对移民户进行特殊的帮扶，在生活上关心他们，对特困家庭子女的上学问题进行帮扶。

三、移民搬迁存在的问题

1、移民户比较分散，消灭自然村工作难

由于我县特殊的地理环境和相对落后的经济现状，人口居住极其分散，有的自然村确实无力搬迁。

2、移民户建房标准高，资金补助少

陵川县是省级贫困县，贫困人口多，加上近年来学校撤并，增加了搬迁进度，全靠省级的建房补助资金，没有一点家底的户口实在没能力搬迁,只能停在原地。

3、有少数移民户盲目搬迁，生活仍较困难

只求进城，脱离实际，造成无土安臵，经商困难，虽然居住条件得到改善，但生活水平仍未提高。

二〇一二年五月十六日