领导干部大会讲话
2020-03-01 17:03:53 来源：范文大全收藏下载本文
在全区领导干部大会上的讲话
同志们：
我们召开全区领导干部动员会，目的就是要在全区开展一次作风建设和效能建设集中整治活动，进一步统一思想，查找工作的不足，聚焦发展的重点，全力以赴推进我区经济社会加速发展、加快转型，奋力实现后发赶超、跨越发展。
**同志通报
了区委考察组赴重庆市**县、**县考察学习情况，**同志宣读了干部处理决定，**同志宣读了《**市**区干部问责暂行规定》。希望大家认真学习、准确领会、模范遵守。
下面，结合当前形势和我区实际，讲三点意见。
一、认清形势、开拓进取，切实增强加快跨越发展的责任感和紧迫感
*月底，市委、市政府组织各县区党政主要领导到重庆的**、**考察。*月初，区委又派出考察组前往这两个县对他们的产业园区、招商引资、干部绩效管理等方面工作进行了考察学习。切身感受到了这两个地方惊人的发展速度和干部超强的执行力，让我们震撼。看到他们你追我赶、竞相发展的良好态势，使我们看到了自己的差距，压力倍增，有一种坐不住、等不起、慢不得的危机感和责任感。
**区成立快一年了，新一届区委、区政府也已经运转近十个月，各项工作都取得了较好的成绩。上半年，从各项发展指标来看，我区经济社会发展依然呈现稳中有进的较好形势。但是与周边兄弟县相比，我们不得不承认，经济增长的速度是有差距的。主要存在三个方面的问题：经济发展方面，一是园区建设速度缓慢，企业入驻难；二是经济结构不尽合理，现代服务业发展滞后；三是税源结构不优，财税增长乏力；四是一些现行体制机制与产业发展先行先试的要求还不相适应，在争取省、市有关政策支持和打破相关体制机制束缚方面还要进一步努力。民生方面，一是教育、卫生、交通等方面软硬件设施不优不足，“上学难、就医难、出行难”等问题依然没得到很好的解决；二是投资环境形势依然严峻；三是征地拆迁后的安置工作进度缓慢，监管不够，导致拆迁户意见大，给他们的生产生活造成了极大影响。干部作风方面，一些干部的思想观念与发展形势不相适应，个别干部的责任心、事业心不够强，甚至有的领导干部吃喝玩乐，打麻将赌博，严重影响了公务员形象，在干部职工中造成很不好的影响，群众反响强烈。部分干部受建市设区影响，因区属职能被调整缩小，工作缺乏自信，心理负担重，工作受影响。
同志们，当前全省竞争格局咄咄逼人，周边地区发展势头强劲。省委、省政府对各县的要求更高、标准更严。各县竞争日趋激烈，换届新班子调整后，大家发展的动力非常强，固定资产投入的力度很大，后劲很足。同时，作为全市中心城区，省、市领导对**区寄予厚望，广大群众期盼也很高。如果在我们这一班人手里，**近年来强劲的发展态势不能继续保持和强化，积蓄的强大动能得不到充分释放，丧失机遇，贻误发展，广大人民群众的生活水平上不去，我们将愧对组织的重托，愧对**人民的信任。挑战和机遇当前，我们别无选择，只有拿出破釜沉舟的决心和信心，迎难而上，抓工业、上项目，抓城建、搭平台，抓旅游、兴产业，努力在激烈的竞争中赢得主动、赢得优势，巩固提升我们中心城区的地位。
二、抢抓机遇，创新思路，努力实现**后发赶超
当前，是非常特殊的政治敏感期，也是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们要学习**、**推进工作的好经验、好做法，突出重点抓好以下几项工作。
（一）突出抓项目和招商。冲刺“双过半”之后，一些干部抓招商、抓项目的热情和氛围有所消退，精力有所分散，工作中出现了应付的成分。我们既要看到经济发展总体向好的趋势，更要把握这些苗头性、倾向性问题的成因和动向，通过加强经济运行调度，改进对企业生产经营的服务，提升招商引资和项目推进的实效。项目方面，一是要抓好项目编制和储备。重点围绕国家扶持连片试点工作先行先试，抓好工业化、城镇化、农业产业化、文化旅游产业、民生和社会事业发展等方面重大项目的谋划和储备工作。二是要抓好项目争取。抢抓国家实施武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点工作的历史机遇，进一步加大项目争取力度。要学习**争取项目锲而不舍的精神，为争取桃花源国家5A级景区建设，该县领导先后20多次跑部进京，从争取到挂牌仅用了1年多时间。招商引资方面，一是重点围绕产业项目招商，注重引进有利于发挥资源优势、有利于调整结构、有利于扩大就业的项目。二是创新招商方略，主攻大企业、大集团，瞄准发达地区和国内外知名企业，采取定人、定点、定向、定位的方式，抓好产业招商、小分队招商和以商招商，力争引进大商名企。三是重点攻关招商，面向发达地区的开发区和专业园区进行重点攻关招商，积极主动地与长三角、珠三角、成渝地区的经济开发区搞好对接，通过园区复制、整体克隆、合作
共建、携手招商实现突破。四是突出企业在招商引资中的主体作用，加强落户企业和**四大商会的联系，推动以商招商。组织开展好西博会等系列招商引资活动。举办招商推介会，确保完成各项招商引资目标任务。
（二）重点抓园区建设和项目落地。从对**、**的考察学习情况来看，他们有许多好的经验和做法，催生了“**经验”和“**速度”
，大家要认真领会，深入思考。9月底我参加全省项目现场观摩会，遵义的“桐梓速度”让我再次震撼，该县一个摩托车生产项目从签约到第一辆摩托车下线，仅用不到2个月时间。桐梓·重庆工业园半个月完成1000多亩征地拆迁安置任务，1个多月时间完成园区规划设计、沙盘建设、4000多平方米的标准厂房及2公里长的主干道路建设。这些都值得我们学习。当前，我区要实现真正的跨越式发展，赢得未来发展竞争的主动，就必须顺应经济发展和城市化演进规律，要紧紧抓住我省“工业化、城市化”战略加速发展、加快转型、推动跨越的历史机遇，以新区为基础，策划实施一批足以改变**新城面貌的重特大项目，打响经济发展的“发令枪”，奠定**区在**市乃至在贵州省经济发展的坚实基础。当前，我们要以灯塔循环工业园区升格为省级经济开发区为契机，加快完善园区基础设施。要学习**县“敢想、敢干、干就干成”的精神、“五干”工作作风及“八个”倒逼推进机制等这些好的作风和做法。加快项目建设进度，重点跟踪服务好已投产的项目，加快推进技改项目建设，加速已签约工业项目落地建设进程，加大对项目用地选址、规划红线的审批协调力度，促使项目尽快选址落地、尽快审批。按照“一年打基础、三年成规模、五年过百亿”的目标，加快推进**经济开发区标准化厂房建设，年内力争完成标准化厂房6万平方米以上。
（三）大力抓文化旅游产业发展。作为**市的中心城区，**区在构建**市的文化旅游产业园区、发展城市旅游经济方面具有不可替代的优势。为此，一是继续开展创建中国最佳旅游城市目的地活动，完善旅游基础设施，提升城市品位，增强城市魅力。着力推进都市观光、商务会展、旅游服务、乡村休闲度假四大旅游支撑体系建设，形成四省边区旅游集散中心城市的新格局。二是推进文化旅游产业基地建设，培育新的经济增长点。建立以九龙洞风景名胜区为依托的休闲度假旅游产业基地，以中南门古城、“梦幻**”为主体的城市观光旅游产业基地，以大明边城为主体的历史文化旅游产业基地，以天生桥、云林仙境为主体的乡村旅游产业基地。三是充分发挥文化旅游企业在市场运作中的主体作用。借鉴重庆武隆县全民抓旅游的经验，采取集团宣传营销模式，掀起旅游宣传高潮。通过整合组建以国投公司、锦投公司、**公司等为主体的大型旅游文化集团公司，推动文化旅游产业的发展。四是加快宾馆、酒店、餐饮等服务行业建设，全面提升旅游接待能力，努力把我区打造成高端旅游服务接待地。
（四）全力抓好社会稳定工作。目前，正值十八大即将召开的非常时期。我们全区各级领导干部都要不断增强政治敏锐性，时刻保持高度的政治警觉，始终把维护社会大局和谐稳定作为我们当前高于一切、重于一切、压倒一切的中心工作来抓，都要尽好自己的守土之责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，绝不能添半点乱子。坚决杜绝进省赴京越级上访。要深入开展法制宣传教育和大接访、大排查、大调处活动，教育广大群众奉公守法，明理诚信，不做有损**形象的事。要强化安全生产责任制，确保不发生重特大安全生产事故。要全面落实党的惠民政策，扎扎实实解决好人民群众最关心的“看病难”、“出行难”、“住房难”、“上学难”等民生问题。要充分发挥基层组织维护社会稳定的重要作用，筑牢基层基础，切实强化基层组织的责任意识，对突发事件要快速反应，提前介入，果断处置，坚决把问题和矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层。
三、强化管理，严格问责，用过硬的工作作风推动经济社会快速发展
重庆**、**的发展经验充分说明，经济发展是“马太效应”，好的会更好，强的会更强。同志们，今年只剩下不到3个月时间了，我们的工作任务还很繁重，压在我们身上的担子不轻。为切实做好各项工作，确保圆满完成全年目标任务，开启**区快速发展的新局面，在这里，我给大家提几点希望，与同志们共勉：
（一）要迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强发展信心。虽然当前我区发展面临着一些外部和内部挑战，但**区作为全市中心城区，空间和区位优势决定了向现代繁荣都市新区发展的目标只是时间问题。面对当前贵州“后发赶超、提速发展”和武陵山区域发展整体推进的历史机遇，全区上下要充分看到我区发展的资源、基础、项目储备、干部能力等一系列优势，抓住当前良好的干事创业氛围，聚焦事业，奋发有为，扎实工作，齐心协力加速我区繁荣振兴的步伐。
（二）要科学判断形势、准确把握大势。“善弈者，谋势”。当前干事创业是大势。虽然外部宏观经济环境还会低迷一段时间，但随着国家宏观调控能力的日益娴熟，我国经济总体向好的基本面不会改变，省、市、区加快崛起的势头不可逆转。能否抓住机遇有所作为、成就自我，关键取决于我们的思想认识、工作态度、工作节奏。在座的作为领导干部，**区发展的中流砥柱，我们必须深刻认清并积极顺应这种趋势，将个人发展和部门工作融入其中，围绕区委、区政府的战略部署，科学谋划和思考设计工作，着力解决突出问题，不断推陈出新，打开工作的新局面。尤其是要加快解放思想。坚决杜绝“有风险不敢干、难度大不愿干、没有先例不肯干”的现象。对那些思想僵化、墨守成规、生搬硬套，片面理解或歪曲上级精神，断章取义，贻误了发展机遇的干部进行一次思想大解放、大洗礼。要把解放思想体现在敢思敢想上，牢固确立“法无禁止皆可为”的理念，只要是国家法律法规没有明令禁止的事，就要大胆地干；只要是能够惠及广大群众的事，就要大胆地干；只要是有利于长远发展的事，就要大胆地闯。要从被动发展的角色中解放出来，变要我发展为我要发展。要学习**县从“有多少钱办多少事”，转变到“有多少事就能筹多少钱”上来。从不敢突破的思想中解放出来，树立“不干必殆”的理念，在“干”中求活路，在“干”中谋生机。
“时势唤英雄，时势也造英雄”。坦率地说，区委一直在考察了解那些真正在岗位上脚踏实地干事，创新思路工作，有激情、有魄力的干部，目的就是为即将展开的大创业，大发展提供组织和干部支撑，将一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部调整充实到合适的岗位上。希望大家用工作实绩接受组织的检验和考察，而不要想着“拉关系”、“走后门”。
（三）要加快改进工作作风，强化管理问责。我们一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。我们一定要把改进作风作为我们当前最紧迫的任务，实事求是、求真务实，放下架子、扑下身子，全力抓好我们各项工作的落实。刚才，安超部长已经宣读了干部问责规定，这是对全区干部作风要求出台的新举措，希望大家一要严肃纪律。近期，我们要针对违反纪律的突出问题，开展一系列集中整治活动，以铁的手腕治理顽症，扫除工作“拦路虎”，切实做到治得准、治得狠、治得住，进而不断提升作风新境界，开创工作新局面。二要严明责任。要建立责任网，拉紧责任链，确保每个干部都有责任、有压力、有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。三要严厉问责。在以往的作风和效能建设活动中，我们主要以批评教育为主，解决了一些面上的问题。自今天起，要实施最严格的问责制度，倒逼执行，促进落实。特别是在责任追究上要动真的、来实的、用硬的。责任不落实，工作推不开，目标完不成，就是典型的不称职，这样的干部不仅不能用，而且还要挪位子。通过对违纪违规者的问责，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。四要严格督查。要围绕提高执行力建立全方位、全覆盖、全过程的督查网络，确保每一项要求、每一项部署、每一项责任、每一项目标，都有督导、有检查。区委、区政府派出的督查组，要敢督查，真督查，坚持原则，不讲人情，掌握真实情况，不受忽悠；我们还要从全区离退休老干部、党代表、人大代表、社区干部代表中聘请一些同志成立作风建设督查组进行督查。真正接受群众的监督。五要加强舆论引导。宣传部门要加强舆论引导，要把思想和行动统一到区委的重大决策部署上来，要为这次领导干部大会营造良好的舆论氛围，在新闻媒体开辟专栏，宣传先进典型，对行政服务中的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要和“庸、懒、散、奢”等问题，坚决予以曝光。
我们应全面贯彻落实十八大精神，集中精力、心无旁骛，以打铁过硬的作风、抓铁留痕的执行力，统筹抓好经济发展、社会稳定、民生事业等各项工作，迅速掀起**区“干事创业”的新热潮！
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