3(三明市关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的工作方案)
2020-03-03 20:56:14 来源：范文大全收藏下载本文
明安教办„2011‟3号
三明市关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的
工作方案
各县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组有关成员单位：
按照中央和省、市“两办”关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作意见的要求，为了加强和完善衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施，积极推进安置帮教工作信息化建设，结合2011年全市刑释解教人员安置帮教工作安排，决定从5月起至8月在全市开展刑释解教人员排查走访专项活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在各级党委、政府的统一领导下，组织各有关部门，动员社会各方面力量，全面摸清和掌握2006
－2010年刑满释放人员和2008－2010年解除劳教人员底数和安置帮教情况，健全完善“福建省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”，及时落实安置帮教各项工作措施，有效地预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为加快海西建设、全力推动我省科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作步骤
（一）准备部署阶段。时间为即日起至5月20日。主
要抓动员部署、制定方案、信息采集与传递。
1、市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室将省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室汇总下发的省监狱管理局、省司法厅劳教局、省公安厅监所总队2006－2010年刑满释放人员和2008－2010年解除劳教人员信息，于5月16日前分类下发至各县（市、区）司法局，请各县（市、区）司法局于5月20日前将刑释解教人员信息分发到其本人户籍所在地乡镇（街道）司法所。
2、市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室制定下发《关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的工作方案》，指导各县（市、区）开展专项活动。
3、各县（市、区）按照市里的统一部署和要求，结合本地实际，研究制定具体的工作措施。
（二）排查走访阶段。时间为5月21日至7月20日。主要是对辖区内刑释解教人员进行排查核实、走访帮教，将核实后的数据录入“福建省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”。
1、要调动各方力量开展排查核实工作。各县（市、区）安置帮教工作办公室要积极协调当地公安机关，利用公安部门内部网络，对刑释解教人员信息进行核实补充。司法所要根据原已掌握的情况和监（所）提供的信息，深入村居，充分发动村(居)委员会、社区、物业公司以及刑释解教人员家属、亲友、邻居等，收集刑释解教人员相关信息线索，逐人进行对比核实。
2、要分门别类开展走访活动。各级安置帮教组织要根据刑释解教人员的具体情况，区分不同对象类型，有针对性地开展走访帮教活动。对已经融入社会、生活比较稳定、有固定收入来源并且无重新违法犯罪倾向的刑释解教人员，帮教组织可以简化走访程序，通过村（居）委会和社区从侧面了解掌握刑释解教人员的思想动态和生活基本情况，不必上门帮教。对刚刚回归社会、无固定收入来源、思想情绪波动大的刑释解教人员，帮教组织要逐个上门走访，面对面开展帮教工作，注重从思想帮教入手，掌握思想动态，同时注重培养一技之长，提供就业信息，帮助解决生活出路。对有重新违法犯罪倾向和现实危害的刑释解教人员，要作为排查走访的重点对象，建立健全必访、必帮、必控的“三必”制度，全面了解掌握动态，加强线索收集，列入重点人员信息资料库，通过公安部门对其采取管控手段，落实帮教措施。对“人户分离”和暂住人口中的刑释解教人员，要严格落实“两头包，双列管”措施，切实纳入管理范围，最大限度减少重新违法犯罪。
3、要全面详实做好数据录入工作。省安帮办在《关于开展刑释解教人员排查走访专项活动的实施方案》（闽安帮办
[2011]6号）中指出，福建省刑释解教人员安置帮教信息管理系统拟于6月初在全省推广使用。届时，省厅会将全省安置帮教对象基本情况导入系统，请各司法所将此次排查核实和走访帮教掌握的最新情况对应录入，健全刑释解教人员电子档案，积极推进安置帮教信息化管理。
（三）总结提高阶段。时间为7月21日至8月10日。各县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室应认真总结此次排查走访专项活动。
1、要组织一次“回头看”，各县（市、区）要对安置帮教信息管理系统使用情况实时跟踪、督促指导，查找工作中的死角和薄弱环节，进行补缺补漏，确保排查走访专项活动质量。
2、要召开领导小组成员会议，做好排查走访工作总结，进一步研究部署安置帮教工作。书面总结和《2011刑释解教人员排查走访专项活动情况统计表》（见附件）以电子文档格式于7月30日前报送市安置帮教工作办公室。
3、市安置帮教工作办公室适时组织人员对各县（市、区）刑释解教人员排查走访专项活动开展情况进行督查。在全面掌握专项活动的基础上，撰写书面总结，上报省安置帮教工作办公室和市综治委。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。搞好排查走访专项活动，是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要举措，对推动社会管理创新、加强社会管理具有重大意义。各县（市、区）安置帮教工作领导小组负责人要从维护社会和谐稳定的高度，把排查走访专项活动作为当前的一件大事来抓，为专项活动
的开展提供坚强的领导保障。各相关部门要在当地党委和政府的统一领导下，在综治委的指导协调下，密切配合、齐抓共管，按照方案要求分阶段扎实推进。
（二）科学帮教，以人为本。排查走访专项活动要坚持科学帮教、以人为本。在走访帮教过程中，各县（市、区）安置帮教组织要从关心、帮助、爱护的角度出发，讲究方法和方式，尽量不影响刑释解教人员的正常工作生活，避免引起当事人及其近亲属和群众的误解和抵触。要把排查走访专项活动与日常安置帮教工作结合起来，相互促进，相互推动。
（三）落实到位，责任到人。排查走访专项活动是今年安置帮教工作的一项重点工作，列入对各县（市、区）和有关成员单位安置帮教工作考核的重点内容。各县（市、区）要结合排查走访专项活动不断健全完善工作责任制度，凡发现因工作不到位，脱管失控引发刑释解教人员重新违法犯罪，发生严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响的重大刑事案件的，实行社会治安综合治理一票否决，追究相关直接责任人的责任。
附：《刑释解教人员排查走访专项活动情况统计表》
二〇一一年五月十三日
主题词：司法刑释解教排查走访工作方案三明市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室2011年5月13日印
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