开发科总结

2020-03-02 04:37:01 来源：范文大全收藏下载本文

**市环境保护局开发监督科

2006年工作总结

2006年，在省、市局领导的关心支持和相关科室、站、所的协作配合下，开发科认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条理》等环保法律、法规精神，强化建设项目环境管理，控制新污染源的产生；组织开展大气污染防治，促进了区域经济社会环境协调发展；同时对照目标任务,采取得力措施,狠抓工作落实,圆满完成了各项目标任务，现就2006科室工作情况总结如下：

一、建设项目环境管理

（1）、认真落实环保第一审批权制度，加强建设项目环保审批。协调发改委、工商局、电业局、银监局、文化局等部门做好建设项目的前臵把关工作，从目前来看，较以前有明显增强作用。截止2006年12月31日，按照《行政许可法》的有关规定，依法审批建设项目环境影响评价文件168个，其中省批15个，项目审批数量比往年有了大幅度的提升（是前五年审批数量的总和），在项目审批上，实行了建设项目管理通知书经办人签名制度和经办人签名填写建设项目现场勘察表制度，有效地提高了经办人员责任心，基本上杜绝了一些不符合产业政策和位臵不合适的项目，今年以来，共否决项目12个，通过我们建议更改厂址1个。同时，在查处一些老项目的时候，除责令其立即补办环评手续的同时，严格把关，责令其立即建设污染防治设施，如***、***等老企业，长期无任何废水处理设施运营，在查处这些企业的建设项目时，我们严格把关，促使这些企业尽快建设污染治理设施。通过审批和严格把关，有效地控制了新污染源的产生。

（2）、实行了案件转移联单制度和情况反馈制度。自建设项目环境影响评价文件批复之日起15日内将建设项目环境影响评价批复文件及施工期建设项目环境管理交接单移交市环境监察支队，由市环境监察支队开展项目环境监察工作，同时，对一些位于敏感区域或污染较重的项目实行第三方工程环境监理，确保建设项目“三同时” 执行率达到100%。

1 （3）、加大建设项目清查活动的后续工作，目前已对清查出的违法建设项目下发责令停止（纠正）违法行为通知书24个。对清查出的各个项目，组织人员进行督促检查。促使企业抓紧进入补办环评手续程序。对不积极办理环评手续的企业我们将严格进行责任追究，该挂牌督办的挂牌督办，该关停的关停，该取缔的取缔，该上“黑名单”的上“黑名单”；硬起手腕，决不姑息迁就，提请市政府对30家未经环保审批或违反“三同时”的企业进行挂盘督办，目前已挂牌督办的30家企业中，市***有限公司、***有限公司、***有限公司等三家企业已全部关停，7家违反“三同时”制度的企业已全部整改完毕，6家已通过***县局验收，1家已向市局申请验收，环评已批复7家，其余13个项目均正积极补办环评手续。

（4）采取多种方式督促**区政府、**区政府、**区管委会尽快开展工业园区区域环境影响评价工作，目前三个园区区域环评大纲已通过省局组织的专家评审，进展效果显著。***工业园区域环评大纲也已通过省局组织的专家评审。2006年累计完成4个区域环评，超额完成省定2个区域环评的（5）采取得力措施，对***市32家列入2006年省工业重大建设项目和我市的重点企业、重点项目的环评执行情况进行了详细调查，对未办理环保审批手续的项目，在为企业做好服务工作的同时，督促企业按照国家规定开展了环境影响评价及报批。

（6）加强建设项目验收环境管理。按照省局《**省环境保护局关于下发2006年度省管建设项目环保验收计划（第

一、二批）的通知》的要求，积极督促项目单位认真落实各项环保措施，做好验收前的准备工作；出台了《**市环保局关于下发2006年度（第一批）竣工项目环保验收计划的通知》[**号]，对省、市局审批的45个项目制定了验收计划，明确了验收时限及督办单位。通过积极的督促和宣传法律法规，使企业的环保竣工验收意识大幅提高，目前，已验收项目32个（预验收6个，直接验收26个），有15个项目在进行竣工验收监测。通过严格把关，促使企业对污染设施不完善地方进行整改，有效地降低了污染。

（6）根据省局《**省环境保护局转发环保总局关于加强环境影响评价

2 要求，受到省局有关领导的表扬。管理防范环境风险的通知》（**4号）文件的要求，对已建成的化工石化集中工业园区、基地及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、2001年1月1日以来已经环评审批和验收的化工石化类建设项目、排放污水中含有第一类污染物的建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目进行排查，排查工作认真扎实，逐一排查，不留空挡，共排查工业企业46家，于2月份已将排查结果制表报送省局。根据省环保局《关于进一步做好建设项目环境风险排查结果处理工作的通知》（**号）的要求，我们及时组织省局确定的需补充完善风险评价的1个报告书、5个报告表项目单位召开了会议，讲清了形势及要求，责令其限期补办风险评价手续。目前补办工作均已完成。

二、大气污染防治工作

（1）、积极与市政府沟通，起草并提请市政府下发了《**市2006年大气污染综合整治方案的通知》（**号）、《**市人民政府办公室关于在市区推广使用清洁能源的通知》（**号），协调市政府召开了全市推广使用清洁能源暨大气污染防治工作会议，明确了全市大气污染防治工作重点和工作范围，确定了大气污染防治目标考核和责任追究制度，对大气污染物三次超标排放的县区给予黄牌警告，对二次黄牌警告的给予一票否决目标，同时对有关责任人员实行责任追究。

（2）、根据省局、市政府有关文件精神，对省定44家废气深度治理企业及时下发了《**市环境保护局环境污染限期治理通知书》，要求企业在接到通知之日起7日内向我局提交限期治理方案及项目实施计划，方案及计划经省、市环保局认可后，及时动工改造，确保按期完成深度治理任务。为了及时了解企业深度治理进度，我们在要求企业每月10日、25日两次定期上报“限期治理项目施工进度报表”。同时，我们又及时下发了《**市环境保护局关于按期报送省定44家深度治理企业工作进度的通知》（**号），要求各县、区环保局及时汇总县区内企业深度治理进度情况，也于每月10日、25日按时报送至市环保局开发科，同时，由市局大气办定期或不定期地到企业现场核查，确保及时准确了解情况。

通过艰苦细致的工作，到2006年6月底，44家省定大气深度治理企业已全部按省局要求完成治理任务。其中除尘设施更新改造24家；拆除锅炉

3 8家；停业、停产、拟搬迁12家。目前，各县区深度治理验收工作企业均已完成。

（3）、为确保完成省定关停6条3米以下水泥机械化立窑生产线任务，我们提请市政府于2006年4月份下发了《**市人民政府关于下达企业环境污染限期治理任务及淘汰窑径3米以下水泥机械化立窑生产线的通知》（漯政[2006]43号），要求各水泥企业必须于2006年11月底按照有关标准完成关停任务。届时不能按期完成关停任务，要求由所在县区政府强制关停。4月份以来，我们又多次督促企业、县区政府尽快落实关停任务。在9月份市政府召开的目标推进会上，又进一步明确要求各县区要如期完成关停3米以下水泥机械化立窑生产线任务。经省、市、县各方面的共同努力，临颖县铁星水泥有限公司2006年11月22日停产，原料已清除，工业用电变压器及大电机已拆除，工业用水已停，厂区门窗已焊死，生产用辐射源已收回；郾城区丰源水泥有限公司2006年11月22日停产，原料已清除，机立窑变压器已封，辐射源已收回，机立窑设备基本拆除完毕；舞阳县华裕水泥有限责任公司以其2条机械化立窑窑径为3.2米为由，企业已申请并通过县、市政府向省局申请延期关闭，现县、市组织对华裕水泥有限责任公司的核查已结束，正等待省局核查认定。在省考核前，企业已按省局要求停产。

（4）积极做好清洁能源的推广使用工作。为做好我市的清洁能源推广工作，进一步改善我市大气环境质量，通过积极的运作，于2006年4月份起草并提请市政府下发了《**市2006年大气污染综合整治方案的通知》（漯政办[2006]15号）、《**市人民政府办公室关于在市区推广使用清洁能源的通知》（漯政办[2006]16号），并于2006年4月份组织召开了全市推广使用清洁能源暨大气污染防治工作会议，明确了全市清洁能源推广范围，具体操作办法，并要求各县区政府具体负责各辖区内的清洁能源推广工作。

全市大会召开及文件下发后，我们与县区各环保局又分别分区专门召集列入需改用清洁能源使用名单的单位召开会议，要求这些单位做好准备，尽快改用清洁能源。在开会的同时，多次走访需改用清洁能源单位，耐心细致地做好思想工作，力争这些单位主动更换清洁能源。同时，与新闻媒体沟通，通过新闻媒介大力宣传使用清洁能源对大气环境质量进一步改善的重要意

4 义。在做好以上工作的同时，又及时对燃气管网铺设到的区域的36家4蒸吨/小时以下燃煤锅炉使用单位下达了限期使用清洁能源通知。通过艰苦细致的工作，截止目前，已有市实验中学、市武警支队、市育才学校等91家单位的大灶由燃煤改为天然气；已有舒泉池、国税局家属院（双龙）、工商局家属院（长江路）等15家用户的燃煤锅炉改用了天然气；2006年新发展了居民用户6000家；工业用户烟厂、**市杜邦双汇、**市小帅才食品有限责任公司、**市旺旺食品有限公司等4家单位生产使用了天然气。通过大力推广天然气等清洁能源，使我市空气质量得到了进一步好转。在各方面的配合下，在我市基本无集中供热、天然气铺设不太到位、天然气指标一直非常紧张、秸杆焚烧时间长的前提下，截止12月底，我市空气质量优良天数329天，优良率90.13%，超额完成了省定的优良天数310天任务，在全省继续位居前列。

由于我市天然气指标不足，个别时候不能确保用户用气需要及锅炉、生产用户使用成本高等原因，从一定程度上也影响了我市清洁能源推广工作。

三、额外完成了我局招商引资任务。在加强管理的同时，我们在日常工作中，积极为企业做好服务工作，在不违背原则的情况下，在为企业争取资金、项目审批时间上多做工作，得到了企业的好评和尊重，为我局招商引资工作完成奠定了坚实基础。在我局未花一分钱的前提下，在局领导的支持下，为我局完成了2800万元招商引资任务。

四、存在问题

（一）通过积极的努力，我市建设项目环境管理取得了突出成绩，但我们也应该清醒地看到，由于种种原因，我市仍有一些违法建设项目客观存在。

（二）、由于我市集中供热极为有限，天然气管道铺设进度较慢、天然气紧张及锅炉使用天然气成本太高等原因，我市燃煤锅炉较多，虽然目前通过加强管理和更换锅炉，冒黑烟现象大幅减少，但彻底杜绝小锅炉冒黑烟现象难度较大。

五、2007年工作目标及打算

（一）、工作目标

1、严把建设项目环保审批关。认真落实环保第一审批权制度，建设项目环境影响评价报批率达到100%。

2、加强大气污染防治工作，积极推进我市清洁能源推广使用工作。

3、加强建设项目环境监督管理工作。积极引导和推进建设项目环境工程第三方环境监理工作的开展，推进建设项目竣工验收，把好验收关，确保建设项目“三同时”执行率达到100%。

4、完成领导交办的其他工作。

（二）、工作打算

1、进一步深入开展建设项目清查活动。对违法建设项目，加大处罚力度，充分利用并发挥新闻媒体的舆论监督作用，在全社会努力营造一个良好的建设项目环境管理氛围。

2、进一步加强大气污染防治工作，加强对县区大气污染防治工作的督查，加强与法规、宣教、新闻媒体、法院等的沟通协调，全面完成大气污染防治综合整治工作任务。