广元至平武高速公路报告书
2020-03-01 21:08:34 来源：范文大全收藏下载本文
广元至平武高速公路环境影响报告书
（重新报批）
公示本
广元至平武高速公路起于广元市青川县，止于绵阳市平武县。2015年5月，四川省环境保护厅于以《关于广元至平武高速公路环境影响报告书的批复》（川函审批〔2015〕233号）对本项目环境影响报告书进行了批复。本项目现已进入施工图阶段，根据前期施工图设计成果，施工图阶段路线方案较工可阶段变化较大，对照对照环境保护部办公厅《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）及《高速公路建设项目重大变动清单（试行）》有关内容，本项目施工图方案相较环评路线方案产生了重大变动，需要重新编制项目环境影响报告书。
本次公示为广元至平武高速公路环境影响报告书（重新报批）主要内容和环评结论公示。
一、工程概况
广元至平武高速公路位于四川省广元市、绵阳市境内，连接广元市青川县和绵阳市平武县，走廊带地理坐标：东经104º36ˊ～106º48ˊ、北纬31º31ˊ～32º56ˊ。本项目地处四川盆地北部山区，嘉陵江上游、川陕甘三省结合部，是广元市、川东巴中市、达州市以及川东地区通往九寨沟的便捷快速通道。
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（二）饮用水源
根据本项目施工图设计文件，结合调查访问及现场勘察结果，本项目不涉及青川县、平武县及沿线各乡镇饮用水源保护区。
（三）城市规划
本项目推荐路线方案符合青川县、平武县及沿线14个乡镇的城镇发展总体规划和交通运输发展规划。
（四）重大基础设施
本项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利、交通、通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活。
三、社会环境
本项目是四川省东西横线之一，项目定位是川东北地区通往九寨沟的东西运输大通道，是实现华北地区便捷连接九寨沟和阿坝藏区的联系通道，是加强市州区间连通度，提升高速公路运输网络效率和安全的通道。项目的建设将有利于完善四川省高速公路网，为九寨大环线增加一条东西向出口，对增强路网抗灾防灾能力，开发地区资源，发挥旅游产业优势，促进沿线经济社会快速发展，构建和谐社会具有重要意义。
项目直接影响区交通运输、邮电、通讯业发展迅速，教育文化与卫生事业健康发展，人民的生活水平逐年提高，其现状水平仍然需要进一步提高，社会经济的可持续发展还受到交通等基础设施建设的制约。该公路的建设投入运营后，对原电力、水利、交通、水利、通信等公共基础设施的干扰影响不大。
四、生态环境
（一）生态环境现状 1.陆生植被
广平高速公路评价区植被在《中国植被》的分区体系中，属于“亚热带常绿阔叶林地带-中亚热带常绿阔叶林亚带-中亚热带常绿阔叶林中部亚地带西部边缘”。 工程区境内自然植被发育较好，植物种类繁多，由于历史原因，评价范围内原生植被受人为干扰较为严重，天然植被存在量相对较少，但植被类型及各植被类型的组成和结构都比较丰富。沿线植被主要有马尾松林、柏木林、针阔叶混交林、麻栎林、桤木林、青冈林、竹林、黄荆灌丛、火棘灌丛、白茅草丛、蒿草丛、农耕地、园地、经济林地等。林地中较多部分是人工种植林和原生植被被破坏后所形成的次生林，以麻栎林分布最多。耕地栽培植被类型以水稻、玉米、小麦、油菜为主，其它作物包括大豆、蚕豆、豌豆、红薯、莲等；园地栽培植物以经济林木、果树、茶为主，药用植物栽植量少。
道路沿线农耕区大春作物水田以水稻为主，旱地以玉米、红薯为主，小春作物以油菜、小麦、蚕豆为主，均为一年两熟类型。经济园林林木以银杏、油橄榄、柑橘、茶、枇杷、桂花、水杉、天竺桂、楠木、桃、李等为主。
- 56的速度快。在实施本评价报告的生态保护措施的前提下，评价区的植物多样性基本不会发生变化，在工程完成后损失的植株会得到恢复，不会有植物物种消失。
评价区内的两栖类主要生活在农田、溪流及附近的草丛及灌丛中，施工区与其临近区域的植被、生境相同，它们会迁移到非施工区，对其种群的生存不会造成大的威胁，不会造成它们从该区域内消失。爬行类将由原来的生境转移到远离施工区的相似生境的生活，公路在施工期对其造成一定惊扰，但影响是暂时的。鸟类具有强的迁移能力，无论对食物的寻觅，饮水的获得，公路的修建对它们都没有太大的影响。在线路附近区域有许多兽类的替代生境，且兽类的活动能力较强，可以比较容易的在评价区周围找到相似生境，施工活动不会对其生存有大的影响。加之这些种的分布范围较广，繁殖力也较强，且均具有较强的适应性，因此公路工程的施工对其影响也有限。
由于拟建公路通过区域本身受人为干扰较强，受人类生产、生活活动影响较大，野生保护动物种群数量很稀少，因此公路施工对沿线受保护的野生动物的新增影响较小。
广平高速公路起点拟接现有广甘高速，将不可避免的要经过白龙湖风景名胜区的外围保护地带。但项目不涉及风景区的任何分级保护区，也不涉及任何分类保护区，不涉及任何景点。项目对风景区的大部分不利影响是暂时的、轻微和有限的，对风景区产生的不利影响是可以接受的。在采取各种相关的保护措施后，施工期和运营期总体上不影响风景名胜区的保护利用，公路通行后对景区强化与外部交通及相关旅游资源的联系具有积极的促进作用。
广平高速公路有13座桥跨越清江河种质资源保护区，但项目所有桥梁及其他工程均不会涉及保护区范围。项目建设过程中可能会对保护区产生一定的影响。项目施工和运营期对水体的扰动使过往鱼群受到一定程度的干扰，但总体影响较小。
（三）生态环境保护措施
要运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。
工程在进行路基开挖、弃土场、临时施工场所等进场前，应对上述场地的表层有肥力的耕作层土壤集中堆放并进行保护，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。在设计文件中应按上述原则提出或细化表层土剥离、堆存和保护工作，并对施工提出相应的环境保护要求。在公路边坡绿化和临时场地复耕和恢复林地时，应充分利用剥离的有肥力的表层土壤，避免重新取土。
施工活动开始之前，需制定详细的施工方案，限定施工人员的活动区域，尽量控制施工动土范围，以保持原生生态系统的稳定性和完整性。通过优化方案，有效降低公路对评价范围内植物、植被、景观及野生动物栖息地的影响和破坏。
- 910场地220m的范围内。从具体工程构筑物施工场地来说，桥梁施工打桩时影响较远，昼间在150m处才能达标。根据敏感点房屋分布特点，各村庄房屋分布较为分散，昼间施工噪声对临路距离小于100m的住户产生一定干扰和影响。夜间施工影响范围大于昼间，夜间施工噪声对临路200m内的住户存在影响。公路施工噪声是短期污染行为，合理安排施工时间，避免对公路沿线噪声敏感点产生影响。
营运期，根据声环境影响预测，64处声环境敏感目标中，营运近期，昼间60处居民点，3处超标，其余全部达标，夜间19处居民点超标，其余41处居民点达标；营运中期昼间3处超标，其余全部达标，夜间25处居民点超标，其余35处居民点达标；营运远期，昼间3处超标，其余全部达标，夜间38处居民点超标其余22处居民点达标。特殊声环境保护目标（1处小学、1处中学、1处敬老院和1处村卫生院）中，仅瓦砾乡小学存在超标现象：瓦砾乡小学营运近期昼间各楼层均达标，夜间第二层与第三层略超标；公路营运中期昼间各楼层均达标，夜间各楼层均超标；公路营运远期：昼间各楼层均达标，夜间各楼层均超标。
（三）噪声污染防治措施
对于公路交通噪声超标问题，可采取的防治对策和措施有：声屏障、建筑物设置吸隔声设施(隔声窗)、调整建筑物使用功能、环保搬迁、栽植绿化林带等。针对本项目的大气和声环境敏感点，以营运近期和中期预测结果作为控制，营运中期超标的敏感目标即采取措施，对营运远期超标或预测未超标的敏感目标采取跟踪监测措施，并预留噪声跟踪监测费用。
六、地表水环境
（一）地表水环境现状
1.本项目水环境保护目标为地表河流水体，主要有白龙湖、乔庄河、大坝河、寨子河、东阳河、清江河、南河、涪江及其支流老河沟、洋盘沟等，所涉及地表水体中白龙湖、涪江及其支流为Ⅱ类水体，其余地表水体均为III类水体。本项目不涉及沿线饮用水源保护区。
从代表性监测结果可知：本次监测的白龙湖、涪江、清江河、乔庄河5处监测断面中，除涪江大桥桥位横断面氨氮超标外，其余各断面各水质指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中相应水质标准要求，项目区地表水环境质量较好。
（二）主要水影响
本项目施工期间水环境影响主要有：多座跨河流、冲沟的桥梁在下部结构施工时可能导致钻渣污染河流水质，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生油污染，施工驻地的生活污水、生活垃圾管理不当也会对周围水体造成一定的污染，临河路段进行路基开挖、填筑时若防护不当会有土石进入河流，堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷。
- 13143.水保方案中采取的水保措施是临时防护措施和永久防护措施的综合体现，是工程措施和植物措施的联合应用，可以有效减少公路施工期和营运期造成的水土流失，本项目水保方案中采取的工程措施、植物措施和临时防护措施从环保角度分析合理可行，行之有效。
4.本项目实施没有重大水土保持制约因素，严格按照水土保持相关法律法规和技术规范的要求，做到临时措施、永久措施相结合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，认真落实水土保持方案提出的各项水保措施后，经过水土保持措施治理，各项水土保持治理指标能够达到防治目标要求，从水土保持角度来看，本项目建设合理可行。
十、环境风险
从预测结果可见，公路全线发生危险品运输风险事故的概率很小，但只要发生危险化学品（主要是石油制品、化肥、农药）风险事故，对敏感路域水环境将可能造成严重的污染和破坏。通过对敏感水体桥梁、路基设置桥面、路面径流收集系统及径流处理系统，制定应急预案和设置相应的警示、防撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥梁跨越水体的情况能够得到有效控制。
十一、环境影响结论及建议
广元至平武高速公路工程，是四川省东西横线之一，是川东北地区通往九寨沟的东西运输大通道，是实现华北地区便捷连接九寨沟和阿坝藏区的联系通道，是加强市州区间连通度，提升高速公路运输网络效率和安全的通道。项目的建设将有利于完善四川省高速公路网，为九寨大环线增加一条东西向出口，对增强路网抗灾防灾能力，开发地区资源，发挥旅游产业优势，促进沿线经济社会快速发展，构建和谐社会具有重要意义。
本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对施工期的污染防治措施的予以承诺并落实。
经环境论证，本项目路线方案是合理可行，通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，其影响是可以接受的。
工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制订的环境监理方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。
建议在施工过程中，合理利用项目产生的弃土弃渣，尽量减少弃渣量。同时施工方应控制施工作业带宽度，特别是在白龙湖风景名胜区和清江河种质资源保护区路段，应合理设置设置施工场地，控制作业范围，减小对生态敏感区影响。同时项目业主应加强监管，避免施工期间破坏生态生态环境
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