市局10年依法工作要点
2020-03-02 19:17:09 来源：范文大全收藏下载本文
南京市交通局文件
宁交法„2010‟8号
关于印发《2010年南京交通依法行政
工作要点》的通知
各区县交通局、局属各执法单位：
为切实贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和江苏省委《法治江苏建设纲要》，结合我市交通系统依法行政工作实际，现将《2010年南京交通依法行政工作要点》印发给你们，请遵照执行。
附件：2010年南京交通依法行政工作要点
二〇一〇年三月二十五日
主题词：交通
依法行政
通知
抄送：市政府法制办。
南京市交通局 2010年3月29日
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附件：
2010年南京交通依法行政工作要点
2010 年是南京交通全面完成“十一五”规划、超前谋划“十二五”规划承上启下之年，也是我市全面实施“三个发展”战略的第一年。今年全市交通系统依法行政工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和江苏省委《法治江苏建设纲要》，按照市委、市政府和省交通运输厅总体工作部署，紧紧围绕南京交通中心工作，提升全系统依法行政工作水平，为南京交通事业的发展营造良好法治环境、提供更加有力的法制保障。今年，重点抓好以下几方面工作：
一、科学谋划依法行政工作重点
1、组织召开交通法制工作会议，全面总结2009年依法行政工作情况，分析存在问题，积极探索依法行政工作的新思路，部署2010年南京交通依法行政重点工作和重要举措。
2、以我局建设“江苏省依法行政工作示范点”工作为契机，进一步加强对局属执法单位和各区县交通局依法行政工作的检查指导，全面提高全系统依法行政工作整体水平，促进各执法部门加快职能转变，创新依法行政的机制体制。
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3、做好2010年度全系统依法行政考核工作，完善《南京交通依法行政工作考核办法》，全面掌握、科学评价各单位依法行政的能力和水平，开展依法行政先进单位和个人评选，充分发挥依法行政考核工作的示范、导向及推动作用。
4、加强南京交通依法行政工作制度建设，重点研究完善行政执法责任制、应急管理机制、重大行政决策机制等制度和规定，并结合依法行政工作日常考核，确保各项工作制度的贯彻落实。
5、积极推进政府机构改革，按照中央大部制改革和省市机构改革要求，进一步转变职能，理顺工作分工，积极推进交通管理体制改革。
二、积极推进地方交通立法
6、按照2010年地方交通立法工作要求，进一步提高立法质量。要深入开展立法调研和前期论证工作，提高立法的科学性、可行性、针对性。完善政府立法信息公开制度，畅通民意反映渠道，坚持政府立法专家论证制度和部门征集意见制度，改进协调沟通机制，提高立法技术水平。
7、健全立法后评估制度，加强对已实施的地方性法规、政府规章实施效果和各项制度设计的合法性、合理性、可行性的跟踪监督。对《南京市农村公路条例》的实施情况进行评估，审视立法效果，促进立法质量的全面提高。
三、强化行政执法监督
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8、继续抓好行政执法责任制的贯彻落实，提高行政机关、执法单位及其工作人员依法行政能力，进一步改进行政执法方式、规范行政行为、促进政府职能转变，使交通行政执法工作切实服务于我市“三个发展”。
9、结合全市政府机构改革，重新核定行政执法主体资格，调整行政权力事项，并及时上报市政府法制办审定公布，确保行政权力公开。
10、结合全市“权力阳光运行”和交通运输部新版执法文书推行工作，进一步健全和完善行政执法案卷评查和行政执法专项检查制度，及时纠正违法或者不当的行政行为，促进行政执法机关严格执法、公正执法、文明执法。
11、结合交通运输部五个规范的贯彻实施，着力加强对行政执法行为的指导，促进行政执法方式的转变。大力加强对行政执法人员的教育、指导和规范工作，不断完善人性化执法措施，推进执法制度、机制和方法的创新。
12、完善行政执法人员资格管理制度，严格执行行政执法主体资格认定制度和行政执法人员持证上岗制度，进一步完善行政执法人员教育培训工作，努力提升行政执法人员整体素质。进一步完善行政执法人员资格管理信息化建设，有效实现行政执法人员情况动态管理。
13、完善和落实规范性文件制定制度，进一步完善规范性文
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件制定程序、方法和机制，努力构建公众参与、专家论证、集体讨论相结合的规范性文件制定机制。全系统制订的规范性文件必须统一编号，从源头上规范文件制定行为，确保依法行政。
14、严格执行规范性文件备案制度，根据省、市政府关于规范性文件备案审查工作要求，进一步完善规范性文件审查备案程序，提高审查备案效率，提升审查备案水平，努力做到严格程序、严格审查、严格备案，有件必备，有备必查，有错必纠。未经政府法制机构审查和备案的规范性文件，一律不得作为执法依据。
四、畅通争议解决渠道
15、行政复议作为解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。要进一步做好行政复议工作，以规范化建设为抓手，切实提高行政复议办案的质量和效率。要进一步规范行政复议规范化建设的硬件标准，依法保障行政复议办案经费，保证独立的办案场所并配备必要的办公设施、车辆等，要加强对复议办案人员的培训，切实提高办案人员素质。
16、依法做好诉讼相关工作，围绕南京交通发展中心工作，及时妥善处理好涉及行政许可、行政处罚、公路人身伤害等行政诉讼和民事诉讼案件，服务南京交通改革发展稳定大局。
17、认真抓好举报投诉答复工作，一方面要严格保护有关当事人的公民权利，另一方面要切实解决人民群众通过举报投诉反映的各类问题，积极引导当事人通过法律途径维护自身的合法权
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益。
五、加强依法行政能力建设
18、加强交通系统法制机构和队伍建设，重视和发挥法制部门在推进依法行政和建设法治交通中的重要作用，进一步规范法制部门设置，保证机构健全、人员到位、经费保障，使交通法制机构设置、人员配备与承担的工作任务相适应。
19、大兴调查研究之风，为依法行政工作不断发展提供理论依据。各级法制部门应紧扣党委、行政重点工作以及交通发展的重大问题和法治交通建设、全面推进依法行政等方面热点难点问题，积极开展前瞻性和对策性调查研究。
20、认真探索和把握交通依法行政工作规律，认真总结依法行政成功经验和做法，研究、分析影响和制约依法行政的突出矛盾，谋划推进依法行政、建设法治交通的思路，增强工作的预见性和针对性，有效指导依法行政实践。
六、深化法制宣传教育
21、根据上级部署，认真制定本单位年度法制宣传教育工作计划，切实将学习内容、时间等落实到位，不断创新法制教育学习形式，在交通系统努力形成依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。做好“五五”普法总结工作和“六五”普法的前期规划。
22、完善法制教育各项制度，重点是领导干部中心组学法制
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度、公务员和执法人员的法律知识培训考核制度，确保执法人员年度学法时间不少于15日。加强对交通行业从业人员普法教育的指导。通过宣传教育，引导广大从业人员树立正确社会主义荣辱观，全面提高法制意识、道德水平，促进交通企业依法经营、诚信经营。
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