.山羊绩效评价

2020-03-03 08:05:28 来源：范文大全收藏下载本文

彭水苗族土家族自治县畜牧兽医局关于2010年以来山羊产业绩效评价的总结

县财政局：

2010年以来，在县委、县政府的正确领导及大力支持下，我县山羊产业得到迅速发展。一是我县山羊饲养量继续增长，结合我县资源优势，打造成草食牲畜大县，这是与我县的自然资源，特别是草地资源结构的分布、气候条件的多样性及山羊生活习性有密切的关系；二是实用技术普遍加快，山羊生产效率进一步提高，随着养羊大户的发展和规模的扩大，人们对养羊实用技术的重视程度日益提高，以最低成本消耗获取更多的优质羊肉产品及副产品；三是养羊生产、加工、销售联系密切，一体化生产经营经进一步发展。在目前为止，全县常年存栏山羊11.2万只，实现经济产值8000万元以上。总之，发展山羊养殖，增加羊肉产量，改善和提高人民生活水平，在我县养羊业发展具有美好的市场需求前景。

为切实提高我县山羊产业财政资金使用效益，积极稳妥、分步推进我县山羊产业财政绩效评价工作，根据重庆市财政局《关于做好2014年区县绩效评价工作的通知》（渝财绩〔2014〕6号）及《关于做好2014年财政绩效评价工作的通知》彭水财预〔2014〕13号文件要求，根据我县山羊产业发展的实际情况，对2010年以来山羊产业的财政绩效自查评价为97分，评价具体内容如下：

一、投入评价，得分20分

（一）立项评价，12分

1、立项规范评价，4分。

①我局严格按照业主申报、乡镇街道推荐、项目评审组评审、公示等程序进行，彭水苗族土家族自治县畜牧兽医局《关于申报2014年特色效益农业（畜牧）项目的通知》彭水牧发〔2014〕16号等相关文件，根据本条评价得1分。 ②我局严格要求业主提交相关的文件、材料并进行实地考察、符合我县养殖业法律法规的要求，根据本条评价得1分。 ③我局在制定山羊产业前都经过可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等相关工作，根据本条评价得2分。 (二)立项依据评价8分。

①我县山羊产业根据（彭水苗族土家族自治县人民政府办公室《关于印发彭水自治县畜禽养殖区域划分方案的通知》彭水府办发【2013】250）文件，符合国家相关法律法规、国民经济发展规划即“十二五规划”和党委政府决策，根据本条评价得2分。

②我县发展山羊养殖，增加羊肉产量，改善和提高人民生活水平，可增加优质畜产品的有效供给，山羊产业发展能显著提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量，实现绿色环保的生态要求，增加畜禽产品市场的安全有效供应，弥补有效需求不足，根据本条评价得2分。

③经山羊产业实施以来，在全县发展山羊规模养殖大户50-100只的有143户，101-200只的有92户，201只以上的有63户；2010年以来全县引进种羊53000余只；2014年全县常年存栏山羊11.2万只，实现经济效益8000万元以上，努力实现“产业促发展、农户增效益”目标，项目实现的技术路线基本科学，根据本条评价得2分。

④项目预期产出效益和效果是符合正常的业绩水平，根据本条评价得2分。 ⑴资金分配评价，4分。

①我县山羊产业资金实行在彭水畜牧兽医信息网上公开公示，彭水苗族土家族自治县畜牧兽医局关于2014年特色效益农业（畜牧）项目拟建业主名单（公示）彭水牧发[2014]36号等相关文件。根据本条评价得2分。

②山羊产业资金分配是按照县政府或市级（以上）专项资金，将山羊产业的绩效，监督检查和县审计局专项审核，根据本条评价得2分。

⑵ 资金到位率评价，2分。 2010年山羊产业资金到位率： 100%=（459.71/459.71）×100%。 2011年山羊产业资金到位率： 100%=（763.92/763.92）×100%。 2012年山羊产业资金到位率： 100%=（418.341/418.341）×100%。 2013年山羊产业资金到位率： 100%=（315/315）×100%。

2010年到2013年山羊产业资金到位率：（1956.971/1956.971）×100%。=100% 根据本条评价得2分。

⑶到位及时率评价，2分。及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 2010-2013年山羊产业资金到位及时率：

（及时到位资金/应到位资金）×100%=（1956.971/1956.971）×100%=100% 根据本条评价得2分。

二、过程评价，24分

1.组织管理，2分。

①项目在实施过程中成立领导小组，具有一定专业技术的技术员，《彭水苗族土家族自治县畜牧兽医局关于报送2011年度畜牧兽医法制工作总结及2012年度法制工作计划的报告》彭水牧文〔2011〕65号，《彭水苗族土家族自治县畜牧兽医局关于报送2011年“重点工作”开展情况总结的报告》彭水牧文〔2012〕 1 号等相关文件，山羊项目由畜牧局规划科和推广站负责，实行站长负责制，项目团队中都是畜牧兽医专业，根据本条评价得1分。

②山羊产业项目的重大决策实行局长办公会讨论通过，根据本条评价得1分。 2.业务管理评价，8分。 ⑴管理制度健全性评价，2分。

①项目实施单位都具有业务管理制度，根据本条评分得1分。 ②业务管理制度完全符合我县山羊产业发展的法律法规要求，根据本条评价得1分。 ⑵制度执行有效性评价，4分。

①项目实施严格按照我县畜禽养殖区域划分方案和相关的项目业务管理规范的要求，根据本条评价得1分。 ②山羊产业的项目调整及支出调整手续都完全按照合法程序进行，调整的相关手续完备，根据本条评价得1分。 ③项目在实施项目过程中，都与项目业主签订项目管理责任书，验收表，竣工验收资料等，根据本条评价得1分。 ④项目在实施过程中、实施人员、场地设备、信息支撑都严格按照项目要求进行实施，实施过程中选址、培训，技术指导都全部落实到位。根据本条评价得1分。 ⑶项目质量可控性评价，2分。

①项目实施完成后，项目都达到相应的质量要求和标准，根据本条评价得1分。

②项目实施完成后，由实施单位申请验收、畜牧局将组成项目验收小组对实施单位的项目进行验收，验收合格的业主通过公示无异议后，兑现补贴。根据本条评价得1分。 3.财务管理，8分。

⑴管理制度健全性评价，2分。

①项目的财务资金由财务科对项目资金进行专帐管理，落实专人财务负责制度，根据本条评价得1分。

②项目自资金管理办法完全符合财务会计制度规定，根据本条评价得1分。 ⑵资金使用合规性评价，4分。

①项目资金管理符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，根据本条评价得1分。 ②资金的拨付由县畜牧兽医局向县人民政府申请拨付资金，有县主要领导签字后拨付资金，程序合法，项目的资金都经过财政预算批复或合同规定的用途，根据本条评价得1分。

③项目资金不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，根据本条评价得1分。

④针对具体项目制定的财务管理制度或办法具有可操作性，根据本条评价的1分。 ⑶财务监控有效性评价，2分。

①项目实施单位对项目资金的安全、规范运行采取了必要的监控措施，根据本条评价得1分。

②项目的财务管理检查等监控措施或手段都经过审计局审计，符合我局项目资金的监管控制，根据本条评价得1分。 4.跟踪管理，6分。

①项目在实施过程中，技术人员实行全程技术指导，通过集中培训，现场指导，验收等方式，要有财政科室人员参与，根据本条评价得2分。

②项目在实施过程中，对跟踪情况只是向领导作口头报告或开会提建议形式的报告，未形成正式的书面报告，根据本条评价得1分。

③

项目在实施过程中发现偏离预期目标的情况，都对项目实行整改或调项，根据本条评价得2分

④对跟踪过程中发现预期目标不准确的情况，及时调整了目标，并按照规定程序报审，根据本条评价得1分。

三、产出评价，得分23.5分。

1.成本偏离度评价，9分。项目的实际成本与计划成本的差额占计划成本的比重，用以反映和考核项目成本预计的准确程度。以2013年度A类黑山羊项目为例：

成本偏离度=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%=（125-150）/125×100%=20%.根据本条评价得7.5分。

2.实际完成率评价，5分。项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。以2013年度A类黑山羊项目一年养殖效益为例：

实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%=1875/1500×100%=125%.根据本条评价得5分。 3.完成及时率评价，6分。项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。以2013年度黑山羊项目为例：完成及时率=[（计划完成时间-实际完成时间）/计划完成时间]×100%=（6-5.5）/6×100%=8%.根据本条评价得6分。

4.质量达标率评价，5分。项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。以2013年度A类黑山羊项目一年养殖效益为例：

质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%=1875/1500×100%=125%.根据本条评价得5分。

四、效果评价，得分28.5分。

1、经济效益评价，5分。

项目实施后，年可养殖增收8000万元以上，增加农民收入5600万元以上，带动农户2000余户，经济效益十分显著。黑山羊养殖项目的实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。根据本条评价得4.5分

2.社会效益，5分。

一是可促进脱贫致富。项目实施是有效提升畜牧科技水平和生产能力，提高养殖效益，从而使农民脱贫致富；二是扩展发展渠道，项目实施增加了畜牧业的发展空间可有效拉动农村劳动力就业；三是提高畜牧业规模化的程度，由传统畜牧业向现代标准规模化养殖过度；四是可增加优质畜产品的有效供给，项目实施能显著提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量，实现绿色环保的生态要求，增加畜禽产品市场的安全有效供应。项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。增加就业人数、供应肉产品或者种羊数。根据本条评价得5分

3.生态效益，5分。

项目实施，推广山羊标准化养殖，能有效促进林下资源、草地和农作物秸秆资源科学的合理利用，增加畜牧业发展空间，是辖区天然资源优势转变为经济优势，可降低畜禽饲料消耗，减少养殖污染和化肥使用，改善土壤费力，增加地表植被量，减少水土流失缓解生态环境压力，根据本条评价得4.5分。

4.可持续影响，5分。

项目实施后，有利于对周边农户经济的带动，有利于我县草山草坡资源的合理利用，有利于农户对养殖业投资小，见效快的特点，使山羊产业规模迅速发展。根据本条评价得5分。

5.社会公众或服务对象满意度，10分，

社会公众或服务对象满意度为96%以上，根据本条评价得9.5分。