市文化市场稽查大队工作总结

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市文化市场稽查大队2008年工作总结

发表日期:2008年7月9日

今年,在局党组的正确领导下,在相关科室的大力支持和指导下,稽查大队全体干部职工克难勇进,奋力拼搏,强化市场管理,加强队伍建设等方面开展了大量的工作,也取得了一定的成绩,现总结如下:

一、强化市场管理,规范市场经营

1、建立五项机制,从严管理网吧。

一是坚持从严查处机制。今年上半年,在春季网吧整顿行动和日常管理工作中,我们强化网吧监管,对接纳未了成年人等违规经营行为,我们坚持从严从重查处。上半年共检查网吧576家次,查处违规网吧29家,批评教育网吧业主19人次。停业整顿处理的网吧21家,罚款10000万以上的网吧2家。二是建立网吧分级管理机制。将城区网吧分成A、B、C三类进行动态管理。不接纳未成年人和经营环境好的网吧为A类,每月巡查二次以上;较少接纳未成年人的网吧为B类,每月巡查四次以上;经常接纳未成年人的网吧分为C级,每周至少巡查二次以上。三是强化巡查机制。对重点巡查区域,重点时段,重点巡查对象,增加巡查频率,加强日常监管。同时完善市场巡查日志,做好巡查记录。四是落实责任机制。完善《鄂州市文化市场稽查大队目标管理考核办法》,与网吧管理人员签订目标责任书,如出现管理责任事故,则坚决实行责任追究。五是建立自律机制。积极引导网吧协会进行了换届,并修改了协会章程。通过协会运作和职能作用的发挥,达到网吧业主实现自我约束、自我管理、自我监督的目的,更好的强化行业自律意识。

2、打击违法经营规范音像市场。

一是开展集中整顿。半年来,为规范音像市场,我们开展集中整顿两次,在整顿中,对全市音像市场进行了拉网式检查,共检查音像制品经营单位180家次,收缴盗版DVD音像制品压缩碟2900余盘,盗版音像制品VCD 15000余盘,淫秽色情光盘80余盘,非法刻录光盘1200余盘,非法电脑软件800余盘,有力地打击了违法音像制品经营活动。二是明确重点整顿对象。整顿行动以城区明塘西路租售非法音像制品的经营单位为重点打击对象,以经营盗版国产贺岁影片及其音像制品,未经批准擅自出版发行的系列违法进口音像制品、北京奥组委授权音像制品的盗版系列产品等为重点打击目标,共收缴压缩DVD音像制品1300余盘,收缴音乐类、影视类、百科类、卡通类、地方戏曲类等非法音像制品3600余盘。三是重点检查我市大中型超市、卖场经营的音像制品,收缴盗版制品500余盘,有效杜绝了非法音像制品流入。四是加大对游商、地摊经营非法音像制品的打击力度。我们在全市城区开展大规模检查,对车站、码头、商场旁的游商予以查处,共取缔非法经营盗版音像制品的游商2个,地摊1个,收缴非法音像制品500盘。五是4月26日在武商量贩店门前开展了非法音像制品集中销毁活动,共销毁违法音像制品25000余盘。

3、开展扫黄打非,坚持开展“六查”。

在扫黄打非工作中,我们坚持开展了“六查”。一查政治性非法出版物。根据“扫黄打非”办公室《密码电报》中的查禁目录,我们对政治性非法出版物保持高压态势,对经营密集的明塘西路五家书店逐一检查,共计收缴8个品种政治非法出版物23册。二查淫秽色情出版物。行动中,我们对城区租售出版的门店逐一检查,重点查缴淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和淫秽色情光盘,收缴各类非法出版物150余册。三查盗版游戏软件和盗版的教辅读物。重点查缴地段是南浦路电脑用品商店及市一中周边电脑软件店、书店,共收缴盗版软件800余盘,盗版教辅读物1250册。5月26日,我们在飞鹅车站一托运站查处一起贩销盗版教辅读物案,收缴非法出版物750册。四查报刊经营点。重点检查地段是文星路林泉报刊经营部和长途汽车站报刊经营点。行动中,共收缴长途汽车站报刊经营点、林泉报刊点非法报刊600余份,并依法对其进行处理。五查无证经营出版物地摊、游商。在“扫黄打非”行动中,我们查处了明塘市场非法经营出版物游商一个,取缔了市交通局、万联广场、鄂城区政府周边从事非法经营出版物活动地摊3个,收缴非法出版物200余册。6月27日,查处了非法发行印刷《第九生活〃鄂州快报》非法出版物一案,收缴《第九生活〃鄂州快报》1万份。六查非法出版物源头印刷企业。重点检查出版物印刷企业和有违法违规记录的印刷企业,检查他们承印手续是否齐全,印刷的承印五项制度执行是否规范,是否在印刷非法出版物等。检查中,共查处鄂州市立龙印务公司和鄂州日报社印刷厂两起非法印刷出版物案。

4、其他管理工作

一是积极配合局市场科、出版科开展年审和收费工作,上半年,针对往年年审和收费工作缓慢的问题,由于我们上门催办的力度加大,频率加高,并强化了与科室的联系,信息反馈及时。所以,今年上半年的收费工作,实现了历史性突破,5月1日前已收费76万元,经营单位年审工作也开展顺利。

二是在四川汶川抗震救灾工作中,我们积极组织市场经营户向灾区人民献爱心,组织网吧协会和游戏机协会共向灾区捐款近7万元。同时在全国哀悼日期间,为严格贯彻执行国务院在哀悼日期间停止一切娱乐活动的通知精神,我们行动迅速,措施到位,在哀悼日的第一天上午8:30就将要求娱乐场所停止一切娱乐活动的文件发送到经营户手中,确保了哀悼日期间我市严格执行了国务院的通知精神。

三是配合文物科开展鄂钢、吴都小学等基建工地的文物保护工作。

四是开展了娱乐场所的调查摸底工作,制定了娱乐整顿方案并进行了娱乐场所整顿的筹备工作。

二、加强队伍建设,提高执法人员素质。

为努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业行政执法队伍,提升执法队伍的整体素质,提高执法队伍的战斗力,促进文化市场行政执法工作再上新的台阶,我们开了以下工作:

1、开展文明执法教育,树立执法新形象。在文明执法教育活动中,我们突出了“五个”重点。一是强化执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力,形成积极向上、踏实工作、开拓创新,有所作为的工作风貌。二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念,提升执法能力和执法水平,加大行政执法力度,树立良好的执法权威和执法队伍形象。三是加强执法队伍规范化管理,进一步落实内部管理制度和行政执法责任制,健全执法工作机制,规范执法行为,提高执法效率。四是进一步提高执法队伍廉洁自律意识,严禁执法人员从事或变相从事文化经营活动,严禁执法人员充当从事违法活动者的保护伞,严禁执法人员以权谋私、徇私枉法和在工作中吃拿卡要,干净干事,干事成事。五是整改自身存在的问题,制订整改措施,务求整改到位。

2、开展业务培训,提升稽查人员执法水平。上半年,我们一是根据省文化厅的部署,以队伍建设年活动为契机,认真组织了大队执法人员参加培训和统一考试,通过学习和考试不断提高执法人员的执法水平。二是在日常工作中,我们经常有组织、有计划、有针地性地对执法人员进行执法办案实务和业务技能培训。同时开展问卷评案工作,召集办案人员,剖析具体案例,对其难点问题进行探讨和讲解,提出存在的不足,这种做法较好地提高了执法人员的办案能力。

三是执法办案水平明显提高。上半年,稽查大队选送的执法案卷获得全省执法案卷评比二等奖,选送的网络侵权案件获得国家版权局案件评比全国三等奖。

3、开展思想教育,提高队员政治素养。一是组织学习十七大精神,要求全体干部职工用十七大精神指导文化市场管理工作。二是加强思想政治教育,要求大家进一步增强政治敏感性和事业心,树立大局意识、责任意识和危机意识。提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;认真履行工作职责的自觉性,切实承担起保卫国家文化安全,维护文化市场秩序,保障文化市场繁荣发展的重要任务,开创我市文化市场行政执法工作新局面。三是增强奥运平安意识。今年是奥运年,我们要紧紧围绕奥运平安活动这个中心营造平安、和谐、稳定的社会文化环境,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统筹考虑、精心部署、层层落实,确保文化市场不形成社会热点,不成为关注焦点,不遗漏执法盲点,让上级和群众放心。

三、存在的问题

一是网吧市场仍然存在接纳未成年人等违规经营行为。二是音像市场和出版物市场盗版现象依然存在,扫黄打非工作任重而道远。三是娱乐场所无证经营、证照不全现象存在。四是执法队伍的综合素质与新形势的要求相比仍有差距。

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