赴南方沿海市县学习考察报告
2020-03-02 02:33:51 来源：范文大全收藏下载本文
关于赴南方沿海市县学习考察情况的报告
为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县建设国际休闲度假岛的热情，2月17日至24日，随团赴上海崇明，浙江岱山、普陀，广东增城、厦门、深圳学习考察。现将学习考察情况报告如下：
一、体会深刻
学习考察的南方各县市，随着改革开放由原来的小渔村发展成为现代化都市，取得了飞速发展，感受到他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几点：
一是发展观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。
二是规划引领作用强。上海市政府将崇明县（崇明岛、长兴
岛、横沙岛）三个岛屿作为上海可持续发展空间和城市未来拓展的重点地域，在坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动的情况下，明确三个岛屿的功能定位为综合生态岛、海洋装备岛、休闲度假岛，纳入《上海市城市总体规划》。崇明生态岛，按规划确定的功能定位，遵循生态学原理，建立起了社会经济和自然协调发展、资源环境生态循环持续的具有岛屿自然环境的人类栖息地，形成“长江口绿色之岛，人与自然和谐共存”的崇明生态岛模式。长兴岛以先进海洋船舶制造业和大型港口机械制造业为核心，全力打造海洋装备产业。目前，振华港机、中船、中海等大型企业相继在长兴岛建设生产基地。横沙岛坚持“休闲度假岛”的功能定位，主要开发国际会务会展中心、国际娱乐中心、低密度高档住宅别墅区、游艇俱乐部等项目，并拟建小型飞机场和过江隧道，打造休闲度假天堂。厦门市根据产业发展需要，加强海洋管理，对所属海域进行了功能区划定位，编制了《厦门市海洋功能区划》、《厦门海域使用规划》、《无居民海岛保护与利用规划》等十几部涉海规划，并严格按《规划》用海，通过举办每年一度的“厦门国际海洋周”，搭建起了海洋领域的国际交流平台，与世界各国地方政府分享实施海岸带综合管理的经验，推动了厦门可持续发展战略的实施。
三是向上争取政策、资金力度大。国家省市对海岛发展高度重视，政策和资金支持力度大，长江隧桥工程总投资高达126亿
元，全部由上海市政府投资。国务院批准设立舟山群岛新区，在项目用地指标、资金支持、旅游开放等方面给予的大力支持和政策倾斜，将极大促进当地经济和社会事业发展。
四是完善的基础设施建设是拉动经济发展的强力支撑。学习考察的南方各海岛县都已解决了交通和供水等生产要素的制约问题，对经济发展起到了极大支撑作用。但事实证明，对于海岛来说，连陆工程对当地的发展是最为重要的，上海长江隧桥工程建成后对促进崇明经济发展作用尤为明显，地方财政收入由06年建设桥前的36亿元猛增至11年建桥后的200亿元。
五是招商引资力度大。学习考察的市县，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。岱山县衢山镇依托水深岸线优势和舟山保税港区政策优势，大力招商引资发展港口物流业，引进资金近百亿元建设港口物流区、临港工业区、木材加工贸易区、渔港经济区和海岛休闲旅游产业区，这些港口物流项目一旦建成将大幅提高财政收入，带动当地经济飞速发展。
二、学习考察的启示
当前，我县正处于国际休闲度假岛建设的起步阶段，借鉴外地经验，实现突破发展，发改局将着重从以下几方面入手：
一是争取《规划》尽快获得批复，发挥规划引领作用。加紧
与省、市沟通对接，争取《休闲度假岛发展规划》尽快获得省政府批复，切实发挥规划对海岛经济和社会事业发展的引领作用。按照规划总体要求，组织相关部门编制休闲度假、生态渔业、基础设施、城乡建设、环境保护等方面专项规划，为国际休闲度假岛建设提供高水平规划支撑。
二是抢抓机遇，加大资金争取力度。紧紧抓住山东半岛蓝色经济区建设战略机遇，密切跟踪省市蓝色经济区专项资金投向，申请从蓝色经济区建设专项资金中切块支持国际休闲度假岛建设；同时积极争取国家和省市其他各类资金支持，重点加大水利、城乡基础设施建设、生态环境保护和民生工程项目资金争取力度；抓住省财政专项资金在蓝黄两区开展现代服务业发展综合试点机遇，积极争取省市发改部门支持，将国际休闲度假岛纳入综合试点支持范围，争取专项资金支持。
三是积极向上沟通对接，做好政策争取工作。对接落实《休闲度假岛发展规划》确定的支持政策，争取上级在体制机制、财政税收、投融资、区域合作等方面给予更多支持，为国际休闲度假岛建设创造良好政策环境。争取《全国主体功能区规划》调整。按照既有利于国际休闲度假岛建设，同时兼顾生态环境保护原则，申请省发改委支持，将我县主体功能区分类由“禁止开发区域”调整为“限制开发区域”，为今后我县争取中央和省级加大转移支付力度铺平道路。
四是积极推进基础设施建设，助推国际休闲度假岛发展。加快推进连岛连陆、引水济岛项目等基础设施建设项目，协助相关部门抓紧开展项目可研、规划设计和审批立项等前期工作，及早确定项目建设方案、资金来源，为项目早日开工打好基础。
二〇一二年二月二十六日
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