中小学教辅出版物市场专项检查汇报材料

中小学教辅出版物市场专项检查

工作情况汇报

（常州市“扫黄打非”办）

为进一步整顿和规范教材、教辅读物市场秩序，贯彻落实省“扫黄打非”办、省新闻出版局《关于组织开展中小学教辅出版印刷发行和市场专项检查的通知》（苏新出„2011‟25号）要求，常州市“扫黄打非”办自8月中旬起开展了全市教材、教辅读物市场专项检查，共出动稽查、检查人员498人次，检查大中专院校、中小学校62所，学校图书馆11个，教材教辅经营书店68家，抽查教材、教辅21种，收缴各类非法出版物900余册。截至目前，全市未发现各类学校使用盗版图书行为。具体工作情况汇报如下：

一、宣传到位，教育先行。常州市“扫黄打非”办始终坚持“打防并举、疏堵结合、趋利避害、标本兼治”方针，一方面通过召开经营业主大会，要求经营业主切实遵守法规政策，保护未成年人健康成长，反复强调相关查处标准，促进自律经营，营造有利于广大青少年健康成长的文化环境；另一方面有效利用各类新闻媒体和政府网站，及时宣传执法管理成效，并在执法检查的同时，开展主题宣传活动，努力增强广大师生尊重知识、保护知识产权意识和自觉使用正版、抵制盗版意识，有效巩固专项行动成果。同时，充分发挥12318举报电话的作用，保持电话24小时畅通，接受群众监督和举报，第一时间出动执法人员，对各类出版物市场非法经营活动进行查处。

二、集中整治，严格执法。围绕未成年人思想道德建设中的突出问题和人民群众关心的热点问题，抓住重点领域、重点问题和重点地区，开展专项整治行动，加大打击违法违规行为的力度。专项检查期间，常州市“扫黄打非”办组织教育、文化行政综合执法等职能部门，对大中专院校、中小学校新学期统一发放的教材、教辅材料进行了全面检查，并对不同类型院校使用的教材进行了抽样。从检查情况看，所有大中专院校都能够做到严格审查供货方的经营资质，对教材进货渠道把关严格，未发现采购、使用侵权盗版教材现象。鉴于全省中小学教材严格采取新华书店单一供货的方式，对中小学教材使用的检查，则重点查看教科书采购数量和供货渠道，是否存在新华书店之外的自行征订行为，未发现擅自增加订购数量或从其他渠道采购现象。各学校对教辅材料的征订也能做到从严掌控，未发现学校集中订购或指定购买侵权盗版教辅材料现象。

行动中，执法人员突出重点，步步为营，确保每一次行动取得实效。深入推进“反盗版天天行动”，重点清理校园周边兜售不良“口袋本”图书、有害卡通画册和其它低俗出版物的游商、摊贩，严格检查学校周边各类文化经营单位，做到分清类别，逐一登记，建立台帐，制作完善校园周边文化经营单位明细表，并与各经营单位签订了《规范经营承诺书》，进一步提高了从业者守法经营和自觉保护未成年人健康成长的意识。

三、开拓创新，务实高效。随着市场不断发展壮大，新问题、新变化也不断涌现，在工作中，我们越来越发现仅仅停留在原先的执法手段上，就很难适应新形势下的市场监管工作，保护未成 2 年人合法权益就不能真正落到实处。为此，我们开展了一系列的工作创新，确保专项行动取得实效。

（一）创新工作协调。接省局通知后，我们迅速行动，结合文明城市创建工作，对教辅读物市场专项检查行动进行了部署，组织市“扫黄打非”领导小组各成员单位成立专项行动领导小组，确定以教材教辅检查和整治校园周边出版物经营环境为工作重点，以进一步净化青少年读物市场为工作目标，同时要求各县区职能部门提高认识，加强领导，为切实做好专项检查提供强有力的组织保障，坚决严厉打击侵权盗版等非法出版发行教材教辅经营行为，依法收缴影响青少年身心健康的各类非法出版物，努力营造健康、和谐的社会文化环境，有效形成了多部门齐抓共管的良好局面。专项行动中，我们不断突破部门、区域等局限，争取上级部门和领导的支持，争取辖市区相关部门的配合，争取社会各界对我们规范出版物市场，保护未成年人工作的关注和理解。

（二）创新检查方法。以教材教辅印刷企业和学校周边、城乡结合部、沿街打字复制店为检查重点，阻断非法侵权教辅教材的印刷、复制渠道，有效打击各种非法印刷复制行为。在专项行动期间，采取上门宣传和现场检查的方式，严格审查印刷、复制企业委托承印手续是否完备、承印数量品种是否相符、成品是否按要求全部送出、是否存在超范围经营等情况，力求从源头上杜绝侵权盗版和非法出版教材教辅现象的发生。专项检查活动中，未发现印刷、复制企业违法、违规经营行为。

在经营单位检查中，对重点场所采取同时查、交叉查相结合，上午查、中午查和下午查相交替，联合大检查和天天小检查相补 3 充，提高了执法效率。

（三）创新联动机制。专项检查活动中，进一步建立健全“扫黄打非”联席会议制度，协调公安、工商、教育等部门，一方面加强对市内高校集中的街区和大学城的重点地区巡查，并适时组织突击检查，严厉查处各类非法出版物经营行为；一方面加大对市区中小学校周边地区出版物经营店（点）、流动书摊的检查力度，严厉打击销售非法书报杂志、盗版教材教辅、盗版工具书、畅销书和危害青少年身心健康图书等违法、违规经营行为，并专门派出督察组，分赴武进、金坛、溧阳三县区和城乡结合部，对农村中小学校园周边环境进行督察检查，认真检查进出货物台账和销售凭证，对无证经营、超范围经营和违规征订教材教辅等各类非法经营活动依法进行查处，有效净化了校园周边的社会文化环境。

对于中小学教辅出版物市场的监管工作，我们深感肩负的责任重大，也深感一己之力的单薄。未成年人保护工作需要方方面面的共同努力，学校、家庭、职能部门、经营业主、社会大众都与之息息相关，少一点苛责，多一点理解；少一点推诿，多一点协作；少一点功利，多一点责任才能铸就起保护未成年人健康成长的铜墙铁壁，才能在维护社会效益的前提下推动出版物市场的可持续发展。

二○一一年九月十五日

上杭县中小学教辅材料出版发行专项检查汇报

教材教辅专项检查自查报告

全市中小学教辅材料出版发行专项检查活动的工作总结

专项检查汇报

教辅市场产业链

中小学教辅书店

某某县开展春季中小学教辅材料出版发行专项检查情况汇报

出版物市场整治工作总结

出版物市场整治工作总结

全校园周边出版物市场专项整治行动

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