十一五水上交通安全工作总结

2020-03-02 09:49:53 来源：范文大全收藏下载本文

鲁布革乡十一五水上交通安全

工作总结

“十一五”以来，鲁布革乡的水上交通安全工作在各级党委、政府和县交通局、地方海事处以及各有关部门的领导、指导和关心、重视下，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主，综合治理、标本兼治”的工作方针和“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛参与”的水上交通安全格局，认真执行《内河交通安全管理条例》的各项规定，确保了社会稳定和人民群众的生命财产安全。

一、“十一五”水上交通主要工作

水上交通安全直接关系到社会稳定和人民群众的生命财产安全。1997年10月，国家重点工程——天生桥一级水电站关闸蓄水，将南盘江拦腰截断，“亚洲第一高坝”横空出世,形成了高原明珠万峰湖，湖面面积176平方公里，总库容102.6亿立方，是全国第五大淡水湖。其中鲁布革乡的水域面积为10.8平方公里，涉及村委会6个、18个自然村、1043户、4810人，分布于万峰湖库区沿岸。由于特殊的地理位臵，加之陆路交通不便，农民群众因生产、生活、出行之需，打制了大批农用船只，据统计，据统计，鲁布革乡现有持证船员225人，登记在册农自用船舶167艘，渔船41艘。网箱养鱼105户。抬网、拦河网约有20余张。水运队伍和船舶航运的快速发展，给水上旅游、生活生产物资运输以及库区渔业的发展带来了勃勃生机，已形成沿库区人民休养生息、物资交流、发展经济的良好交通环境。库区居民生产、生活和出行离不开水，更离不开水上交通，水上运输已成为居民的重要交通方式。鲁布革乡已成为全县甚至全市、全省的水运大乡。但因此存在的安全隐患已不容忽视，水上安全已成为鲁布革乡与森林防火并列的两大高压线之一。几年来，我们切实采取有效措施，切实加强水上交通安

1 全监管，实现了无重特大沉船事故的发生，维护了社会稳定，确保了广大人民群众的生命财产安全。

1．注重对船员的安全教育培训。安全生产，重在预防，贵在提高船主和广大群众自我维护安全的意识，营造人人关注安全、人人抓安全，安全靠大家，我为他人保平安的安全生产氛围。鲁布革乡历来都非常重视安全生产的宣传教育，船舶管理所根据各年年度计划，结合工作实际，采取每年至少召集船主培训安全知识1次，利用各种大小会议的机会以会代训，在码头、港点刷写永久性标语，安全宣传月和旅游黄金周期间张贴临时标语，向船主发放安全知识资料，到现场开展安全生产面对面宣讲等形式，向广大人民群众尤其是船主宣传宣传，讲安全。“十一五”期间，累计集中船主进行安全知识教育培训6期，进村培训30余场（次），刷写固定标语9条，张贴临时标语100余条，制作并设臵固定《水上安全警示牌》10块，发放《鲁布革乡水上安全宣传材料》5000余份（次），通过各种行之有效的方法和手段，努力提高广大人民群众尤其是船主的安全生产意识。

2．实行目标管理，明确船主安全责任。船主是水上交通安全的主要责任人。为强化船主的安全责任意识，促使船主自觉维护安全，主动预防和杜绝安全事故的发生，每年年初，船舶管理所采取进村入户、电话联系等多种方式，与船主签订船主船舶安全目标管理责任书或安全承包书。“十一五”期间，累计与船主签订安全责任书773份。其中2010年，共签订《鲁布革乡机动船舶安全目标管理责任书》167份，签订《保证书》167份，与非机动船主签订《鲁布革乡非机动船舶安全目标管理责任书》共278份，签订率达100%。

3．突出日常安全监管，维护安全正常秩序。安全生产无小事。乡船舶管理所根据制定的《鲁布革乡水上安全管理七项制度》，每周

四、周

六、周日定期到乃格、八大河两个码头开展水上安全检查，并不定期在万峰湖水面上开展巡查，检查行船安全，坚决制止无证无照驾船、酒后驾船、病船航行、超载超速等违章行为，发现不符合、达不到安全管理要求的船舶，及时采取发出《水上安全隐患整改通知书》、《停航通知书》等措施责令限期整

2 改，直到整改达标方能航行。累计组织对八大河、乃格等码头进行检查158次，每次检查做到有记录、有船主签字认可，对农用船载客、救生设备、消防设备、证照不齐等违法行为，现场向船主发出《停航通知书》1769份，发出《安全隐患整改通知书》228份，《水上交通安全监督检查记录》248份，并督促整改落实。加强航道安全管理。针对枯水季节船只航行存在较大安全隐患的实际实行禁航。共张贴封航通告24份。认真开展航道清理工作，对影响航道安全畅通的树桩、抬网、拦河网、钢绳以及网箱用电存在安全隐患的，及时与业主取得联系，发出限期清理整治《通知书》100余份，要求及时或在限期内予以整治。对严重影响航道安全或在期限内未予整治的，当即予以强行剪除，累计清理水域面积约8平方公里。针对舌坡村委会水域网箱养鱼用电极其混乱，存在较大的安全隐患的问题，向网箱养鱼户主发出《用电隐患整改通知书》20余份，要求网箱用电户必须在限期内统

一、规范、安全地拉线到河边，并协调由电管站负责督促整改落实以确保航道安全畅通。加强码头、渡口的安全管理。针对八大河街天，停靠在八大河农贸市场两个码头的船只十分拥挤，缺少或没有固定的拴船设施，存在较大安全隐患的问题，协调新修了2条1.5米宽的简易人行便道，并在上下两个码头订一定数量的木桩，缓解了街天船舶停靠难和人员过往的问题。依法取缔了2处4个非法、无证无照造船点，保障了船舶航行事业的健康发展。

4．加强对学生放星期的乘船安全管理。全乡共有4所学校即民中、中心完小、八大河完小、当别完小，学生放星期需要坐船。其中民族中学和中心完小共540多名学生要在乃格码头坐船回家。由于没有客船，每到学生放星期，船舶管理所都要到码头对船只进行安全检查，选择船只适航，船员适任，安全意识高的船只运送，向船主宣传《内河交通安全管理条例》，强调安全注意事项，即：一是必须要把学生安全地送达目的地，杜绝安全事故的发生；二是必须在船只完全停靠稳后才能允许学生上下船；三是不要让学生坐在船头、船尾；四是航行途中不要让学生在船上嬉戏、打闹、来回走动。两所学校派出护送教师，配合维护学生坐船的正常秩序。对每张坐船的学生予以详细登记。船主在《学生乘船登记表》上签字并按手印后方可开船。

3 5．配合罗平县地方海事处做好船员培训、船舶“落户”和船舶年度检验工作。“十一五”期间，累计培训船员105人，经培训考试合格取得《适任证书》105人，组织船舶年度检验1次，累计检验船舶100艘。

⒍加强应急处臵，积极应对、正确处臵突发性水上交通事故2起。一是2007年多依河滚水坝“8〃29”沉船事故，按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》，积极配合乡党委政府、县交通局、海事处做好事故的应急善后处臵工作，及时设臵了安全警示牌，50米内禁止船只通航，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。二是2008年2月29日23时30分左右，鲁布革乡当别村李开庭开船与广西火把李万十在广西夜德水域发生碰船事故，造成一死一伤，事故发生后，按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》，积极配合广西马蚌乡党委政府、县地方海事处做好事故的应急善后处臵工作，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。

⒎做好二代《船员适任证书》的发放工作，配合做好客船建设、标准化船型改造等相关工作。

二、几点体会

1．必须坚持在乡党委政府的领导和县交通局、地方海事处的业务指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕年初交通管理所与乡政府签订的责任书和各项工作安排，苦干、实干、巧干，确保水上安全工作得以切实开展。

2．必须提高认识，把加强学习作为切实开展好水上交通工作的前提和基础。我们始终保持高度的责任感和强烈的事业心，时刻绷紧安全这根弦，深刻吸取了国内外、省内外发生的一系列重特大安全事故的教训，认真学习贯彻党的十六大、各届全会精神及党的各项方针政策以及国家的相关法律法规决定决议，内强素质、外树形象，加强了对《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》以及省、市、县有关水运安全的会议和文件精神的传达学习，做到学用结合，以学促用，查缺补漏，整改提高。

4 3．必须把制度建设作为加强管理的根本措施。“十一五”期间，我们在认真贯彻执行乡党委、政府各项规章制度的基础上，认真研究制定了《鲁布革乡水上交通突发公共事件应急处臵预案》、《鲁布革乡水上交通安全长效机制》、《鲁布革乡交通（船舶）管理所岗位职责》、《鲁布革乡水上交通安全管理七项制度》等制度和办法，确保了水上安全工作得以正常有序开展。

4．必须层层签订和落实责任制，才能确保目标具体、责任到位、措施到位、落实有力。

5.只有加强宣传教育，努力提高广大人民群众特别是船主的水上安全意识，促使广大人民群众由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变，形成“人人讲安全、时时抓安全，关爱生命、安全第一”的良好氛围，使之自觉维护安全，主动拒绝事故。

6.必须做到日常监管有力，才能确保水上交通良性发展。

三、存在的问题和不足

1.农用船载客无法杜绝。由于客船牌试运营期，取缔农用船载客，老百姓的出行无法解决，并可能会引进社会热点问题，且工作难度大。

2.水域面广，水位不固定，现有船舶建造不规范，船舶质量标准不高，稳性差，改造投入大。群众乱设抬网、拦河网，网箱养鱼用电混乱，不规范，不安全，拦河网、抬网影响航道安全，在清理工作中由于涉及到横跨两省地域，清理工作难度大。

⒊八大河码头拥挤，船只无法靠岸，且码头无防护栏。2002年八大河客运码头完工投入使用。随着八大河市场的繁荣，吸引了四邻八乡的群众到八大河赶集，每个街天有200余只船只需停靠在八大河客运码头，由于客运码头狭窄拥挤，船只无法靠岸，形成船连船、人在船上走的状况，导致船只晃动、稳定性差，极易发生安全事故。

⒋鲁布革乡不仅要承担着来自管辖范围内水上安全隐患的压力，同时还受到贵州、广西籍船舶在辖区内航运带来的安全隐患的压力。

⒌鲁布革船舶管理所实行两块牌子一套人，既管路又管水，没有办公

5 用房和交通工具，人员不足，编制4人，兼职2人，既管公路，又管水运，经费投入不足。制约工作的有效开展。

四、下步工作打算

1．进一步加强安全宣传和教育培训。以板报、标语、安全知识宣传材料、面对面的宣传教育等形式对水上安全进行宣传，要抓住宣传的重点和薄弱环节，通过宣传提高船主和广大人民群众的安全意识和法律意识，保障自身的权益不受伤害。以集中培训、进村入户等形式开展船员安全知识培训，以提高船员的安全意识，确保安全知识知晓率达90%以上。

2．进一步加强万峰湖水上交通安全监管，大力宣传《中华人民共和国内河交通安全管理条例》以及相关法律、法规的宣传，加大力度对水上安全进行检查、查处各类违章行为，规范航运秩序。

3．继续加大航道清理规范工作，对影响航道的抬网、拦河网等依照法律法规规定坚决给予剪除，排除安全隐患。

4．进一步加强与贵州、广西海事部门的联系，搞好三省区联合执法，形成长效机制，联合治理各种违法、违章行为，规范航运秩序。

5．按照政策要求，继续做好现已落户船舶的改造和“三无船只”的清理和落户工作。

6．配合万峰湖旅游航运公司做好下一步的客船正式运营及管理工作，配合五联公司做好下一步的客运站启动运营工作。

7．进一步加强部门自身建设，提高整体水平。

鲁布革乡船舶管理所

二○一○年十一月十一日