报 告 请示 批复

报 告 请示 批复

主要内容:

1、报告、请示和批复的概念、种类及写作。

2、报告和请示的区别。

教学目标：

1、了解报告、请示、批复的写作要求。

2、熟悉：报告、请示的概念和种类；批复的概

念和特点。

3、掌握：请示、报告、批复的写作方法；请示

与报告的异同。

一、报告

（一）概念

 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问、报送材料等使用的公文文种。

（二）报告的种类

按内容分：

1、综合性报告

将全面工作或一个阶段多方面的工作综合起来写成的报告。

《某市2007年度工作报告》

2、专题性报告

针对某项工作、某个问题、某一事件或某次活动写成的报告。

《关于招商工作有关政策的报告》

3、回复性报告

是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。

《关于××问题的报告》

（三）报告的写作

1、综合性报告的写作

标题

A.事由＋文种

《关于2011年上半年工作情况的报告》

B.发文机关＋事由＋文种

《东北师范大学教务处关于2010年度工作情况的报告》

正文

A.开头

概括说明全文主旨。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述。

B.主体

将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述。

要求：以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。

C.结尾

写工作上存在的问题，提出下一步工作的具体意见。要具体切实。最后写“请审阅”或“特

此报告”等作结。

2、专题报告的写法

 标题

 多数 由事由+文种组成。

如《关于招商工作有关政策的报告》

有的标题也可标明发文机关。

 正文

以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见； 以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施； 因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。

结尾

通常以“请审核”、“请审示”等语作结。

3、回复报告的写法

 标题

与前两种报告大体相同

 正文

根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。

（四）报告的写作要求

写综合报告应注意抓住重点；

在此基础上列出若干观点，分层次阐述。

专题报告，要一事一报，体现其专一性；

切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。

二、请示

（一）概念及应用范围

1、概念

下级机关向上级机关请求指示和批准的公文文种。

2、请示的应用范围

（1）在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的

情况需要处理；

（2）工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；

（3）超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区

的事情，请示上级予以指示。

（二）请示的写作

请示理由

导语式的，扼要地讲明请示的背景和根据。

复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。

请示内容

请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。

有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道、请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。

请示结语

通常写法是：“特此请示，请审批。”、“以上请示当否，请批复。”、“特此请示、请批复。”

等。

（三）请示的写作要求

1、要坚持一文一事；

2、请示事项必须明确、具体、可行；

3、不要搞多头请示；

4、一般不得越级请示，个别需要越级请示的，在请示的同时，抄送被越过的主管部门。

5、不要把请示写成报告或请示报告；

6、请示不要直接送领导者个人，或既写主送 机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人;

7、一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。

（四）请示和报告的区别

1、相同

都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。

2、区别

第一，时间有别；

第二，内容的侧重点有别；

请示着重于请示批准；

报告着重于汇报工作。

第三，要求有别。

请示要求上级必须回复；

报告则不必，只供上级参考。

三、批复

（一）概念

批复是上级机关答复下级机关请示时使用的公文。

（二）特点

1、权威性

批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力。

2、针对性

必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。

3、指示性

批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。

（三）批复的写作

1、标题

（1）发文单位

批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。

（2）事由

大致有两种写法：

A.“关于”+请示或批复的事项。

B.“关于”+ “同意”+请示或批复事项。

2、正文

（1）引语

 批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：

（2）主体

针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由； 答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。

（3）结尾

结尾的写法有三种：

A.提行写“此复”或“特此批复”；

B.写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；

C.秃尾。

（四）批复的写作要求

1、调查研究。核实请示缘由的真实性，研究

请示所提意见或建议的可行性。

2、凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，

批复前都要与其协商，取得一致意见；

3、避免电话批复；

4、及时批复，以免贻误工作。

《报 告 请示 批复.doc》

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