社区党建街道版

社区有规模以上非公企业****家。数量不多，但情况复杂，特别是这些企业中餐饮业居多，外来务工人员多，员工文化程度低，流动性强，党员人数少，使推进党组织覆盖工作的“难啃的骨头”较多。到5月底，*****家企业中已独立建立党支部的有***家，覆盖率**％。针对这一情况，社区（街道）综合党委坚持以科学发展观为指导，按照市社会工作党委5〃17会议和区委组织部、区综合党工委5〃24会议精神的要求，大胆探索、勇于实践、创新机制，形成了“三到位、八方法”的工作模式，扎实推进规模以上非公企业党组织覆盖工作，夯实党的执政基础。到6月底已经建立独立党组织****家，覆盖率达到****％，提前完成了区委下达的目标任务。我们的做法是：

一、领导到位

社区规模以上非公企业党组织覆盖达标任务时间紧、起点低、难度大，社区（街道）党工委高度重视。在每周的党政班子联席会议上，综合党委专职副书记传达市区有关会议精神并作进展情况汇报，党工委主要领导及时进行点评和指示，要求做到组织覆盖与工作覆盖相结合、扩大覆盖面与增强凝聚力相结合。综合党委将胡锦涛同志批示和中组部有关文件，将市社工委施南昌同志的报告及时印发给党工委领导和各职能科室，并组织专题研究讨论，形成共识和合力。

二、责任到位

综合党委与党员服务中心实行统一部署、明确时间结点；责

任到人、相互协作的工作机制和每周例会制度。通过例会，各路

人马汇报进展程度、交流遇到的困难，共同分析研究对策，并提

出下周工作计划。与此同时，综合党委将****家未组建党组织的

企业分工落实到每个专职党群工作者，并明确一线和二线工作的

职责。要求大家不畏艰难，注重规范操作与高效运作相统

一、责

任意识和创新意识相统一，确保顺利完成工作目标。

三、措施到位

根据本社区（街道）规模以上非公企业的特点和实际情况，

综合党委探索创新并实践了八项工作方法。

1、调查摸底，深入挖潜

6月上旬，针对5家未组建党组织的企业仅有2名党员的情

况。综合党委把深化摸底、寻找隐性党员作为工作重点，抓反复、

反复抓，多次上门对企业主进行宣传、沟通、协商，得到了企业

主的重视和支持，通过人事部门负责人对企业员工进行地毯式排

摸，终于从3家企业中新找到党员****名。如：*********有限

公司排摸出2名党员，并在招工中有意识地招聘1名党员；*****

总部负责人从各区的分店中寻找到2名党员。

2、细致工作，灵活接转

在通过调查挖潜新找到的6个党员中，大部分来自外省市。

由于工作时间特殊性和地域差别性，企业和个人无法及时完成组

织关系接转手续。面对规模以上非公企业党建覆盖工作的紧迫

性，街道专职党群工作者主动上门进行联系和服务，一是与业主

沟通，请他们给予党员假期以便接转组织关系；二是通过发函、

电话、传真等多种形式与外省市的大学、乡镇党委乃至村党支部

联系，抢时间协助企业和党员完成组织关系接转手续。

3、招志愿者，派党代表

综合党委与党员服务中心，在各“两新”组织党（总）支部、

居民区党员服务站招募党员志愿者。在志愿者原有的服务项目基

础上，新增加“两新”党建工作指导服务的项目，主要是对非公

企业党群工作进行指导和联络。目前，已在规模以上非公企业所

在居民区的党员服务站中挑选了6名党员志愿者，作为地方党组

织委派的代表，担任企业党群工作指导联络员，其中4人已上岗

在企业中开展党建工作。

为了让企业中层管理干部和全体员工知晓并认同党群工作

指导联络员，扩大党建工作的宣传力度，综合党委上门与企业业

主进行沟通协商，由企业聘请党群工作指导联络员为企业的名誉

员工，并召开全体员工大会举行聘用仪式。增强了“党代表”在

企业中的地位，加强了荣誉感，为“党代表”在企业中名正言顺

地发展党的组织，开展党群工作提供了“绿色通行证”。

4、保障经费，加强培训

综合党委根据区委组织部提出的“区管党费拨一块，社区（街

道）党建经费贴一块”的人员经费保障要求，为党群工作指导联

络员提供工作经费支撑，用于交通和通讯费补贴。以人性化的关

怀提升工作热情，以物质化的关心激励工作责任。同时，综合党

委正在制订《党群工作指导联络员职责》，并在近期组织新聘任

的党群工作指导联络员进行培训，帮助他们有效地开展规模以上

非公企业建党和党群工作。

5、沟通业主，选好书记

为帮助新建党组织的负责人建立一个良好的工作氛围，更好

地凝聚党员群众，发挥党组织的战斗堡垒作用，综合党委在选任

党支部书记的过程中，加强与企业主进行沟通，与党员进行交流，

物色有组织能力的、党员信任的同志担任支部书记候选人。对于

党龄较短、工作经历不够丰富的党员，综合党委先任命其为党支

部负责人，通过一段时间的培养和考察，待条件成熟后再选举产

生支部书记。

为了争取规模以上非公企业主对党建工作的支持和配合，综

合党委在“七一”前夕举办党建之友的评选表彰活动，巩固和扩

大规模以上非公企业党建工作的成果，取得了较好的效果。

6、打开围墙，跨区联手

综合党委在增进规模以上非公企业党建覆盖的工作中，注重

整合各种党建资源，主动跨出地区，会同有关单位，形成党建合

力，共同推进。

如：***酒家在***区和****区各有一家分店，目前只有**

名总经理助理是党员。综合党委主动与*****区*****社区（街道）

综合党委进行联系与研究，经过与业主的协商，两区分别委派党

建指导员成立了*****酒家党支部，并共同召开党支部成立大会，

由该企业的党员担任党支部书记，党员关系全部转入****酒家。

今后，党建指导员将协助配合支部书记在各自区属酒家内开展党

建工作。

又如*******的上级集团公司在*****区，综合党委特意邀请

集团公司的党组织领导来参加该公司的党支部成立大会，实现了

条块联动。

7、立足长远，培育发展

综合党委要求各规模以上非公企业党支部加大发掘和培育

入党积极分子、发展新党员的力度。特别是要求党员人数较少的

支部(如*****大酒店)立足于可持续发展，会同工会或共青团组

织，启发引导、推荐优秀骨干员工申请入党，并加强培育考察，

从而扩大党的组织，稳定党的组织结构。

8、党群联动，扩大覆盖

综合党委发挥党员服务中心指导协调小组；楼宇、市场党建

沙龙；《“两新”党群知音》信息刊物等平台的作用，整合协调

社区党群工作资源。在大党建的框架下，积极推进工会、共青团

建设，积极开展商会、妇联工作，以工建、团建促党建，以商建、

妇建助党建，形成整体合力。在尚未建立党组织的企业中，通过

工会、商会等群众组织与企业主沟通协调。在已建立党组织的企

业中，绝大多数已组建工会，并新组建***大酒店、*****大酒店

等团组织4个。党群联动扩大了党建工作的覆盖面和影响力。

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