突出重点 创新思路
2020-03-02 10:00:32 来源：范文大全收藏下载本文
突出重点 创新思路 不断深化“两纲”监测统计工作
——在全省妇女儿童监测统计工作会议上的讲话
山东省统计局副局长 刘银田 （2008年4月16日〃济南）
同志们：
这次全省妇女儿童监测统计工作会议是由省统计局和省妇女儿童工作委员会办公室联合召开的，也是首次由省直有关部门和各市统计局“两纲”监测统计人员共同参加的全省妇女儿童监测统计工作会议。会议的主要任务是总结交流2007年度全省“两纲”监测统计工作情况，研究部署2008年度全省“两纲”监测统计工作任务。下面，我代表省统计局就如何做好今年的“两纲”监测统计工作讲三点意见。
一、提高思想认识，把做好妇女儿童监测统计作为统计工作服务于和谐社会建设的重要任务
妇女儿童的生存条件、发展水平和权利保障，是一个国家和地区社会生产力发展水平和社会文明进步、社会和谐程度的重要标志。省委、省政府历来高度重视妇女儿童事业发展，把妇女儿童事业发展纳入全省国民经济和社会发展的总体规划，颁布实施了全省妇女儿童两个发展纲要。在各级党政领导的关心支持和各有关部门的共同努力下，在广大社会公众的积极参与下，山东妇女儿童事业发展取得了巨大成就，妇女儿童生存 1 条件与发展环境得到明显改善，各项权益得到进一步保障。但是，我们也应该清醒地看到，由于受经济社会发展水平和区域间发展不平衡的制约，以及社会上尚未完全消除的陈旧落后观念与性别意识偏见的影响，我省妇女儿童事业发展中还存在一些不尽人意的地方，比如：女性就业和再就业困难，下岗女职工比例较大，城乡间妇女儿童生存发展条件差距明显，女性参与国家和社会事务管理的比例偏低，流动人口中妇女儿童各项权益还得不到全面有效保障等等。能否解决好这些问题，是与经济社会发展和构建和谐社会的战略目标任务的实现息息相关的，需要引起党政领导、有关部门乃至全社会的高度重视和密切关注，并采取积极有效的措施，努力加以解决。
在妇女儿童事业发展进程中，我们所从事的妇女儿童监测统计工作担负着重要的职责任务，是不可或缺的基础性工作。因为“两纲”监测统计是党政领导和社会各界了解掌握妇女儿童事业发展情况的主要信息来源，也是督促各级各部门推进“两纲”目标实施的重要手段。我们的监测统计工作，就是要通过对妇女儿童两个发展纲要进行全方位、全过程的统计监测评估，及时、准确、全面地反映妇女儿童发展进程中各项措施的执行情况，以及阶段性目标和长远目标的完成情况，总结经验，发现问题，预测趋势，为党和政府在妇女儿童事业发展方面进行科学决策提供可靠依据。所以，无论是作为省妇儿工委成员单位的省直有关部门，还是担负省市两级“两纲”监测统计工作牵头职责的省市统计部门，我们都要进一步提高思想认识，把做好“两纲”监测统计工作纳入本地区、本部门统计工作的重 2 要议事日程，作为统计工作更好地为构建和谐社会服务、为妇女儿童群体服务的义不容辞的责任使命。
二、突出工作重点，不断提高全省妇女儿童监测统计工作质量
今年是全省“两纲”实施进程中的关键年份，要为“两纲”后半程阶段性监测评估做好充分准备。今年也是监测统计工作任务十分繁重的一年，我们在完成各项常规统计年报和分析研究任务的同时，还要积极推进数据库建设和编辑相关资料。我们必须突出工作重点，全面提高“两纲”监测统计工作质量。
（一）根据纲要实施进程要求，进一步调整优化“两纲”监测统计指标体系，努力弥补统计缺口。要在认真学习领会“两纲”实施目标和监测评估工作阶段性任务要求的基础上，根据监测统计工作需要和相关部门统计改革发展的实际，省统计局会同省妇儿工委办公室进一步研究调整山东“两纲”监测统计指标体系，使之更好地满足国家监测统计需要，符合山东妇女儿童发展纲要的要求，更加客观、准确地反映“两纲”目标的实现程度，同时要进一步规范监测统计指标的计算口径和数据来源，按照性别统计改革的目标任务，与部门统计制度方法改革相结合，逐步建立健全分性别统计，努力弥补“两纲”监测统计数据的缺口。
（二）加强监测统计数据质量控制，及时、准确地报送年度统计数据。数据质量是统计工作的生命线。随着经济的发展和改革的深入，统计工作的地位越来越重要、统计工作的难度也越来越大，统计数据还存在不真不实等现象，统计数据质量 3 还不能满足各方面的需要。因此，要高度重视，严把数据质量关，确保数据质量的真实可信。从去年各部门“两纲”监测统计数据报送情况看，多数部门和单位都能按时上报，工作完成得较好，但也有个别的单位不能按时上报数据，有的报送的数据不全，计量单位不准确，个别指标发展趋势不对或年度变化较大等。因此，在年报中要格外重视数据质量，保证上报数据的时效性和资料的完整性、规范性。特别是今年为配合建立妇女儿童统计数据库，各市各部门要上报的资料内容更多、分布更广、时间跨度长，强化质量意识更为重要。各市各部门要高度重视，紧紧依靠妇儿工委办公室，协调好各个部门的关系，确保数据按时优质高效地报送。
（三）强化“两纲”监测统计分析研究，提供更加及时优质的统计服务。统计服务是统计工作的主旋律，为全省经济社会的科学发展、和谐发展、率先发展服务是山东统计工作的第一要务。在发挥统计职能、为党政领导和社会公众提供服务方面，“两纲”监测统计有着自己的专业优势和良好传统，这方面的统计分析研究成果是各级领导和社会公众关注的热点之一。因此，我们要把妇女儿童监测统计资料开发利用好，把“两纲”监测统计分析研究当作一项重要任务完成好，特别是对妇女儿童发展中的一些重大问题和新动态、新趋势要分析研究透，提出有针对性的对策建议，更好地发挥统计的信息、咨询、监督职能。在这里，向各部门的同志提一个要求，希望大家在报送数据的基础上，也能抽点时间把反映本部门、本系统“两纲”目标实施情况整理分析一下，同时报送统计部门，以便将你们 4 反映的部门工作亮点以及剖析的问题、提出的建议纳入综合分析报告之中。
（四）积极探索建立妇女儿童统计数据库，编辑出版《2008社会的进步（山东篇）》。建立妇女儿童统计数据库是“两纲”的明确要求，也是优化“两纲”监测评估工作的重要手段。通过建立数据库，有利于发掘现有监测统计数据资料的综合利用价值，更好地帮助监测统计人员进行深度分析和综合评估，全面推动纲要监测评估工作。建立“两纲”监测统计数据库，还有利于实现部门间的监测统计数据资源的互补共享，提高“两纲”监测统计成员单位间的工作协调配合程度。在去年的全省妇女儿童工作会议上，省委副书记刘伟、副省长黄胜都提出了建立妇女儿童数据库的要求，今年，省统计局将加快全省“两纲”监测统计数据库建设的步伐，我们将组织人员对省级监测统计历史资料进行全面搜集加工整理，组织好数据库软件的研制开发和业务培训。这方面工作量大、投入多，要建好数据库需要统计部门的艰巨努力，更离不开妇儿工委办公室和有关部门的大力支持和密切配合。在省级建库的基础上，我们计划今年编辑出版《2008社会的进步（山东篇）》一书，集中展示山东“两纲”实施的最新成果。
三、积极创造条件，确保各级各部门妇女儿童监测统计工作的协调有序开展
妇女儿童监测统计工作是一项光荣而艰巨的任务，更是一项需要方方面面支持配合的系统工程。近年来，在省妇儿工委的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，山东“两纲”监 5 测统计工作取得了显著成绩，也创造了不少好的经验做法。但是，我们也清醒地看到，与“两纲”实施的目标相比，与党政领导的要求相比、与先进省市的水平相比，我们的监测统计工作还有很大差距。今后，必须在加强学习、创新思路、创造条件、解决问题上多下功夫。
（一）加强联系交流，建立良好的部门协作关系。统计工作本身就是一个系统工程，需要各部门之间密切配合、通力协作。妇女儿童统计监测数据来源于三十多个部门，每个部门的工作进程和工作质量直接影响到整个监测统计工作。统计部门作为监测统计工作的牵头部门和组织实施部门，需要在各级妇儿工委的领导下，加强与成员部门的沟通协调和交流联系，建立良好的部门协作关系和数据报送渠道，更好地了解纲要实施进程，掌握妇女儿童发展状况，保证监测数据的及时收集和分析研究的深入细致。希望统计局的同志主动与有关部门联系，也希望各部门给予有效支持和密切合作。
（二）改善工作条件，积极筹措监测统计经费，提高软硬件建设水平。随着数据库建设和编印相关统计资料任务的增加，切实解决妇女儿童监测统计工作经费不足、条件有限的问题是十分重要和必要的，省统计局正积极主动地与省妇儿工委办公室协调、沟通，争取各方面的支持。各市、县也要进一步提高对妇女儿童监测统计工作重要性的认识，加强妇女儿童监测统计基础工作建设，积极争取部门支持，创造必要的工作条件，争取各级政府把妇女儿童监测统计工作经费列入地方财政预算，满足监测统计工作的基本需求。
（三）学习钻研业务，加强各级各部门“两纲”监测统计工作队伍建设。现在，各部门统计工作人员基本都是兼职配备的，因多次部门统计机构和统计人员的变更调整，队伍的稳定性和工作的连续性受到一些影响；从统计部门内部看，基层统计部门的社会统计力量也相对薄弱，一个人身兼多个统计专业，工作压力很大。具体到“两纲”监测统计工作中，力量配备不足、人员素质急需提高的问题也很突出。由于妇女儿童监测统计工作涉及面广、专业性强、技术要求高、创新领域多，因此对统计队伍建设提出了更高的要求。今后，我们首先要强化业务学习和技能培训，提高人员综合素质，适应妇女儿童监测统计工作内容、工作方法和工作制度的创新；其次，要保证人员的相对稳定，发挥好工作积极性和创造性，发扬好的工作作风，克服各种困难，全力抓好落实，确保妇女儿童监测统计各项任务的圆满完成。
同志们，今年的“两纲”监测统计工作任务十分繁重，省妇儿工委的领导对我们寄予厚望，我们要从战略和全局的高度着眼，求真务实、扎实工作、明确责任、服务全局，努力做好妇女儿童监测统计工作，为全省妇女儿童事业的发展做出新的贡献。
今天就讲这些，谢谢大家！
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