为民 务实 清廉
2020-03-03 05:45:44 来源：范文大全收藏下载本文
为民 务实 清廉
----党的群众路线教育实践活动专题党课
大庆市第十中学党委书记 杨子健
按照上级党委教育实践活动领导小组的部署要求，作为教育实践活动的一项重要内容，今天，我和大家一起上一堂党课，共同学习党的群众路线的历史演进、新形势下党的群众工作面对的新情况新特点，以及如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动等内容。下面，我根据党委下发的《党的群众路线教育实践活动专题党课辅导材料》，讲三个方面的问题。
一、党的群众路线的历史演进
党的十八大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线作为党的生命线与根本工作路线，认真回顾其历史演进过程，全面掌握我党历次群众路线教育，深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动具有重要意义。
（一）党的群众路线的历史演进
1．大革命时期（1924年～1927年，中国人民在中国共产党和中国国民党合作领导下进行的反帝反封建的革命斗争。又被称为国民大革命，国民革命，国民革命运动），群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出‚把工农劳动者和士兵组织起来‛。党的二大进一步提出‚我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。‛毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群
众工作的极端重要性，明确了‚组织革命战争，改良群众生活‛是党的两大任务。但党在这一时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。
2．土地革命时期（1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命。提出了在湘南开展武装斗争的计划），提出群众路线的概念。1928年11月，李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了‚群众路线‛的概念，他说，‚在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去‛。1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线：没收地主豪绅财产，也一定要‚经过群众路线‛；红军给养及需用品问题，‚可渐次做到由群众路线去找出路‛。同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把‚宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权‛与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出‚一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行‛，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出‚没有调查，就没有发言权‛，要深入群众中进行调查；群众是‚真正的铜墙铁壁‛等观点，党的群众路线初步形成。
3．抗战时期（1937年～1945年），群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出‚和最广大的人民群众取得最密切的联系‛，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志；提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的
组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。
4．建国初期（1949年～1956年），群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：‚由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。‛八大上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。
5．20世纪50年代后期至“*”结束，群众路线曲折发展。从1957年反右斗争扩大化后，受‚左‛倾错误思想的影响，党的群众路线被片面等同于群众运动，给党和人民造成沉重灾难。
6．改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想‚三大活的灵魂‛（实事求是、群众路线、独立自主）之一；表述更加完整：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入党章。邓小平、江泽民、胡锦涛等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。
（二）历次党的群众路线教育的内容
在党的历史上，在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中，大都涉及群众路线教育。
1．延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是在反对宗派主义和官僚主义的过程中进行群众路线教育。
2．1947—1949年的土改整党运动。1947年至1949年结合土改整党，是我们党历史上第一次全党范围内的整党。此次整党运动以‚三查三整‛
（ 查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容。自1947年7月全国土地会议作出整党决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的‚左‛和右倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：‚全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节‛。从这个意义上讲，此次整党运动也是一次群众路线教育运动。
3．1950年整风运动。中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以密切党和人民群众的联系。
4．1951—1954年的整党运动。这次整党运动是在1950年整风运动的基础上发展起来的。1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行怎样做一个共产党员的改造，计划在1952—1953年分批逐步实现并完成整党。
5．1957年整风运动。这次整风是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。
6．1969—1971年的整党运动。是‚*‛期间进行的一场以‚整党
建党‛‚吐故纳新‛为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，致使这次包含群众路线教育的运动不仅没能取得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。
7．1983—1987年整党运动。在思想、作风、组织上对‚*‛以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始，用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。
8．20世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。如‚三讲‛教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、‚创先争优‛活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。
（三）新时期党的群众路线的继承与发展
回顾我们党90多年的发展历史，无论是‚雄关漫道真如铁‛的狰狞岁月、‚山穷水复疑无路‛的紧要关头，还是‚风景这边独好‛的发展时期，都是在总结群众实践、汇聚群众力量中走向胜利与辉煌的。在新的历史阶段，我们要实现‚两个一百年目标‛（在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。
1.继承党的群众路线发展的历史经验
我们党历来十分重视群众路线，重视做好群众工作，在革命、建设和改革过程中，积累了诸多丰富的宝贵经验。主要是：
（1）一切为了群众。
（2）一切依靠群众。
（3）从群众中来，到群众中去。
（4）不断加强群众路线教育。我们党在历史上进行了数次整党整风运动和党建方面的教育实践活动，都包含了群众路线教育，大都取得了良好的成效。事实证明：群众路线教育是加强宗旨意识、密切党群关系、增强党的先进性和纯洁性的好形式。
2.吸取党的群众路线发展的历史教训
90多年来，党的群众路线走过了一条不平凡的发展道路，有成功的经验，也有失败的教训，在新时期开展群众工作和群众路线教育需要吸取这些教训。
（1）群众路线要科学发展。开展群众路线工作和教育要在马克思主义科学理论指导下进行，既不能走‚左‛的道路，也要防止‚右‛的错误。正如邓小平所讲的那样：要警惕‚右‛，但主要是防止‚左‛。
（2）群众路线不等于群众运动。从1957—1966年的十年间，党的群众工作出现了曲折与反复，主要原因就在于把党的群众路线等同于群众运动，犯了教条主义错误，不实事求是，不顾生产力的状况片面强调生产关系的变革，在经济领域、政治领域、思想意识形态领域大搞群众性运动。惨痛经历我们要永远牢记和警惕，群众路线绝对不等于群众运动。
（3）加强群众路线的制度建设。党的历次群众路线教育所形成的制度成果并不丰富，使群众路线容易受到干扰和影响。邓小平说，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须加强群众路线的制度建设，保持党的群众路线长期稳定健康发展。
二、新形势下党的群众工作面对的新情况新特点
充分认识群众工作面临的新情况新特点，准确把握群众工作面对的新任务新要求，对于做好新形势下党的群众工作具有重要意义。
当前，我国进行社会主义现代化建设的各种条件都发生了深刻而巨大的变化，群众工作面临严峻的国际复杂局势的挑战，面临国内前所未有的矛盾和问题，也面临党情的深刻变化。
1．国际局势的深刻变化。当今世界，政治多极化、经济全球化，思想文化和信仰多元化进一步发展。虽然和平与发展仍然是世界的主题，但各个国家之间的政治较量、经济较量比较突出，争端和摩擦时有发生。西方敌对势力和反华势力通过各种方式对我们实施西化、分化的战略，企图冲垮我们的意识形态防线，进而颠覆党的领导和我国的社会主义制度，这已经严重影响和危及国家的政治和文化安全。
2．国情的深刻变化。经过30多年的改革开放，中国社会已进入‚黄金发展期‛与‚矛盾凸显期‛并存的阶段。在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中，我们党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见。这些问题的解决，将是一个漫长的历史过程，这个历史过程就是群众工作的过程。我们党要通过群众工作的途径去统一思想、化解矛盾、凝聚人心、整合力量，团结和带领人民群众共同探索解决各种社会矛盾的方法与途径，不断把改革和发展继续引向深入，不断把党和国家推向前进。
3．党情的深刻变化。我们党是一个拥有8300多万党员的大党。建设好这样一个大党，任务十分艰巨。现在，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验都是长期的、复杂的、严峻的，可以说，党要管党、从严治党，比过去任何时候都更加繁重、更
加紧迫。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这就要求我们党在开展群众工作中，要不断增强做好群众工作的自觉性和坚定性，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，更好地把我们党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
正是基于国际国内宏观形势、世情国情党情发生的深刻变化，中央适时提出了在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，目的就是要加强党的建设和党员干部作风建设，着力解决‚四风‛方面的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性。从我校实际情况看，开展教育实践活动完全符合实际，我们要着力解决职工群众反映的问题，把工作做细致；把工作作深入；把工作做全面；全体党员干部要不断提高服务师生的本领，把工作做到位。
三、如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动要取得实效，必须紧密联系本部门，在岗位以及党员队伍的具体实际来开展。只有这样，才能确保规定动作不走样、自选动作有创新，才能真正体现中央‚不虚‛、‚不空‛、‚不偏‛的要求。
（一）准确把握教育实践活动内涵实质
1.准确把握活动的总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求。这一总要求，形象生动，有很强的现实针对性和工作指导性。深刻理解总要求的内涵及相互关系，准确把握贯彻总要求的着力点，始终使活动保持正确发展方向，是取得实际成效的重要保证；对于保证教育实践活动健康发展，引导党员干部进一步加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要指导意义。
‚照镜子‛是开展好教育实践活动的根本前提，‚正衣冠‛是开展教育实践活动的关键环节，‚洗洗澡‛是开展教育实践活动的基本方法，‚治治病‛是教育实践活动的重要目标。只有通过‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的相互作用，有机统一，才能及时发现问题，修正形象，有力清除身体上、思想上、作风上的‚污垢‛，从而药到病除，轻装前行。
2.准确把握活动的主要内容。 为民——党的宗旨，强化宗旨意识固根基 务实——作风要求，真抓实干托起中国梦 清廉——政治本色，累积民族复兴正能量
开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
为民是根本：要赢得群众的真心拥戴，就必须始终把一切为了人民幸福作为最大的责任和追求。对群众充满真情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。
务实：要有经得起实践、人民、历史检验的实实在在的业绩，就必须要把求真务实作为第一要务，树立正确的政绩观。
清廉：必须把清正廉洁作为第一生命来维护，始终保持‚一身干净‛，才能赢得人民的信任。
3.准确把握活动的环节和主要任务。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风‛问题。活动共分为三个环节进行，其中，‚学习教育、听取意见‛ 是整个教育实践活动的基础，主要通学‚三本书‛，并联系实际组
织好专题讨论。在此基础上，采取多种形式，广泛听取各层面人员的意见建议；‚查摆问题、开展批评‛是整个教育实践活动的关键，主要是通过自我查摆和民主生活会，深入查找自身在‚四风‛方面存在的突出问题，坚持以整风精神开展好批评与自我批评；‚整改落实、建章立制‛是整个教育实践活动的重点，主要是坚持边学边查边改，着力解决存在的突出问题，进一步建立健全促进作风建设的长效机制。
4、各基层支部在新形势下教育引导广大党员，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求
一是要抓好思想理论建设这个根本。习近平总书记强调，要炼就‚金刚不坏之身‛，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。马克思主义是科学的理论，是正确的世界观方法论，是我们坚定理想信念的灵魂。现在，一些党员之所以理想渺茫、信仰动摇，根本原因就是历史唯物主义观点不牢固，看不清世界发展规律，不知道人类从哪里来、到哪里去，不知道历史是怎样走过来的、怎样走下去。必须加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，教育引导党员干部自觉运用马克思主义立场观点方法观察世界，廓清思想迷雾，排除思想干扰，矢志不渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。当前，尤其要把深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系作为重要任务。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展，是当代中国的马克思主义，是中国特色社会主义的行动指南。通过
深化理论武装，推动广大党员特别是各级领导干部坚定理想信念，引导广大党员增强道路自信、理论自信、制度自信，真正做到坚定不移、矢志不渝。
二是要抓好党性教育这个核心。共产党员坚定理想信念的一个重要途径，就是要经常不断地开展党性教育，坚持党性锻炼和修养。党性坚强，信仰才能坚定。习近平总书记曾经指出，党性教育是关键，要坚持提高能力与增强党性相统一，更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。要教育引导党员、干部学习党的历史，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统作风，始终牢记‚两个务必‛。要认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，对党章‚内化于心，外化于行‛，增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识，对党忠诚，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。要牢记党的宗旨，树立群众观点，站稳群众立场，贯彻群众路线，密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
三是要抓好道德建设这个基础。习近平总书记强调，要大力加强思想道德建设，引导党员、干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用自己的模范行为和高尚人格感召群众，引领社会风尚。道德建设是保持党员、干部先进性和纯洁性、坚定理想信念的基础性工作。大量事实表明，一些党员、干部走上违纪违法的道路，往往是从思想蜕化、道德变质开始的。新形势下，党员、干部的道德建设面临着各种挑战和危险，抓好道德建设是一项党的建设的重要任务。必须教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主
义和奢靡之风，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，自觉净化‚生活圈‛‚交际圈‛‚娱乐圈‛，培养高尚道德情操和健康生活情趣，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
这次党的教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‚四风‛问题。
走群众路线，提高为职工群众服务的能力和本领，树立为民服务的好作风，作为一名党员干部，应从以下四个方面做起。
（1）走下去，自觉转变作风。
（2）干起来，脚踏实地抓工作。
（3）静下来，多做调查研究。
（4）省出来，集中精力谋发展。
保持党的先进性和纯洁性是开展党的群众路线教育实践活动的主线。贯穿‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，是保持党的先进性和纯洁性必然要求。只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。要实现我们十中教育事业的发展，要办好人民满意的教育，必须牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们每一位党员干部的思想和行动中，以优良的作风和大家紧紧凝聚在一起，永葆共产党旺盛的生机与活力，书写无愧于人民、无愧于时代的光荣与梦想。
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