国企党建创新的六个切入点
2020-03-02 23:58:55 来源：范文大全收藏下载本文
国企党建创新的六个切入点
文/王玉川
在现代企业制度条件下，国企党建工作遇到了新课题：投资主体多元化后，企业党组织不再具有对经济资源的支配权、行政事务的处置权，发挥政治核心作用的方式发生变化；过去党政工一体的领导格局被打破，给党组织的履职方式提出新课题；企业利益驱动机制的变化调整，改变着职工对党组织的依赖，党组织的凝聚力、号召力、推动力面临考验；市场化的经营理念和多变的舆论环境，使党员和职工的价值取向多样化，传统的思想政治工作的有效性面临挑战。国企党建工作创新应该从哪里入手呢？我以为可抓住六个切入点。
切入一：探索参与重大问题决策的途径和方式
一是要按照明确职责、统分结合、协调制衡、交叉衔接、运行有序的原则，实行“双向进入、交叉任职”，建立参与企业重大决策的领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。党委书记和董事长可由一人担任,董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理，总经理兼任党委副书记的交叉任职模式。
二是规范参与程序。要制订党委会、董事会议事规则和工作制度，明确党组织参与决策的内容、规则和程序，按照集体研究、分别体现，双向反映、科学决策的要求，完善企业党组织参与决策的工作机制。
三是要建立参与决策的衔接机制。企业党组织要参与事前、事中和落实决策的全过程。决策前, 党组织要同步参与调研论证，确保信息对称，同时充分了解群众意见，并与国有产权代表和企业高层管理人员沟通认识，并在党内形成决策建议案。决策中，党委成员以其在法人治理结构中的法定身份，充分反映党委的主张，使党的政策和党组织的意愿在决策时得到重视和体现。决策后，党委要发动全体党员、团结带领广大职工推动决策的实施。发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，党委应及时提出意见。如得不到纠正，应当向上级反映。
切入二：以发展为己任，把工作重点放到凝聚职工共同奋斗上来 第一，坚持共同理想。坚持用先进的思想、道德教育职工，用党的路线、方针、政策引导职工，贯彻党的主张，传承共同理想，培育形成具有企业鲜明特点的核心价值观、先进理念和优秀文化。
第二，引领共同目标。企业党组织要能够站在改革发展的前列，围绕发展中心，把握方向，优化发展思路。有计划地搞好形势教育，让广大干部职工了解企业发展愿景，用发展目标去凝聚、引导、激励职工共同奋斗。
第三，整合共同利益。企业党组织要健全职工利益表达和协调机制，切实维护和保障职工的合法权益和根本利益。在关心群众物质需求的同时，关心他们的政治需求、文化需求和精神需求，实现共同利益上的发展。
第四，组织共同治理。领导组织职工群众依法当家作主，实行厂务公
开，坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度，探索和完善职工管理企业的参与机制。
第五，动员共同创造。发挥党组织的动员组织功能，宣传职工、组织职工，尊重知识、尊重人才，激发和调动干部职工的积极性、创造性，为实现共同目标而奋斗。
第六，实现共同发展。通过凝聚职工共同奋斗，实现企业持续发展，实现经济与人的协调发展，形成企业发展不断档、职工收入有增长的双赢局面。
切入三：坚持党对人才工作的领导，实施人才强企战略
一是坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营者、以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，采用内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业中高级管理者，完善聘任制和任期制。
二是进一步完善评价体系。建立健全以品德、知识、能力、业绩为导向的考核评价体系，科学识才鉴才，坚持分层分类管理，完善人才选聘、评价、考核、使用、激励、约束及交流机制，进一步强化对骨干企业主要经营管理者的统管。
三是强化激励机制。加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度，坚持短期激励与中长期激励相结合，在不断完善年薪制的基础上，进一步研究落实股权激励和风险激励。
四是重点抓好青年后备人才的培养选拔，建立后备人才库，推广实习制和助理制，加大在实践中培养发现人才的力度，实现经理层年轻化。
五是借鉴人才资源管理的办法，创新党管人才的手段。重视人才的能动性和可开发性，加大对人才的开发培训力度，积极开发利用国内国际两种人才资源，不断提升人才素质。企业党组织要努力营造适于各类人才成长和发挥作用的良好环境，通过多种形式和途径，在聚才、用才、育才、蓄才上下工夫，为做大做强企业、提高企业核心竞争力提供人才保证和智力支持。
切入四：把思想政治工作拓展到主导和引领企业文化建设上来
企业党组织必须高度重视企业文化建设，把企业文化建设作为党建工作与经济工作相互融合的重要载体加强领导。要以爱国奉献为追求、以人本管理为核心、以促进发展为宗旨、以学习创新为动力，培育和建设具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化，总结提炼出为广大职工所认同的企业精神、管理理念、经营宗旨、价值观念和行为准则。
企业党组织要特别注重突出提升发展的主题，根据企业发展战略和企业产品市场定位，分阶段提出建设、提升文化的目标。要重过程、重操作、重细节，重点是企业文化在职工心灵中的“内化”，关键是企业文化与企业制度的结合，让一切引领先进生产力的现代理念、制度保证通过文化建设在企业中牢固树立，最终使员工具备诚实守信、道德高尚、行为规范、服务优良的优秀素质；使企业具有报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工的公众形象，实现凝聚职工、打造品牌、提升信誉的目标。
切入五：推进民主管理，增强服务功能，建立职工群众利益表达和协
调机制
企业要建立健全平等协商的集体合同制度，坚持职工代表大会、厂务公开和职工代表民主评议为基本形式的企业民主管理制。落实领导干部信访接待日和联系点制度。保障党员权利，拓宽党内民主渠道。坚持和健全党员大会、党代表大会制度，总结党代表大会闭会期间发挥代表作用的做法和经验，健全和完善党内选举制；探索党务公开，坚持党委会制度，试行发展党员公示，每年定期召开党内征求意见座谈会，建立党内情况反馈和通报制度，重大事情和举措让党员先知道；党组织要成为党员之家，围绕党员需求，做好服务党员工作，既关心他们的思想工作，又要解决好他们的实际困难。
完善劳动关系预警协调机制，努力创造和谐的劳动关系。建立职工群众利益表达和协调机制，拓宽反映职工意见的渠道，要经常通过座谈走访、接待来信来访、内部公示、协商对话等形式，准确掌握职工需求,及时解决群众的困难。要积极培育服务组织、开辟服务设施、组织服务队伍，提高服务水平和能力。要特别做好困难和特困职工的扶贫帮困送温暖工作，建立扶贫帮困长效措施和机制。设立爱心帮困基金，开展新春送暖、金秋助学、党支部包户、领导干部一帮一的帮扶活动，进一步密切联系群众，不断扩大党的群众基础。
切入六：探索党组织在企业中的有效配置方式在企业党的组织设置上要坚持“四同步”：党组织调整设置方案与企业改制调整方案同步考虑；党组织负责人与企业法人治理结构组成人员同步安排；党的工作机构与企业生产经营机构同步设立；党组织工作与企业经营管理工作
同步开展。做到企业改革调整到哪里，党的工作就做到哪里。理顺党的组织关系，做好非控股企业党的关系划转移交属地工作；通过组织找党员、党员找组织，全面摸清流动党员情况，建立完整的党员情况数据库；区别不同企业类型，实施党员分类管理，加强对党员尤其是流动党员的管理与服务。在改制中，研究不同产权制度、不同治理结构、不同企业特征的党组织及党的干部设置与配备问题。选好配强党的各级书记，坚持按期改选制度；适应企业再造和组织结构扁平化管理要求，按照科学、协调、精干、高效及有利于发挥作用的原则，设置企业党组织机构，因企制宜，不搞统一模式，不搞一刀切。从实际出发，研究企业党政部门设置一体化问题，探索党的宣传部门与企业文化建设部门、党的纪检监督与企业审计部门、党的组织部门与人事部门的结合。■
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