关于四川农村地区幼儿教师队伍建设的思考.
2020-03-03 16:31:27 来源：范文大全收藏下载本文
关于四川农村地区幼儿教师队伍建设的思考
周彦作1，卢 清2
（1.四川省教育发展研究中心，四川南充；2.西华师范大学教育科学学院，四川南充，637002）
摘
要：发展幼儿教育的关键在于教师，目前农村幼儿教师的整体状况让人堪忧，主要存在着教师队伍数量不足、结构不合理、素质不高、队伍不稳定等诸多问题。为了加强农村幼儿教师队伍建设，提高农村学前教育质量，本文就四川农村地区幼儿教师队伍建设存在的问题进行探讨，并提出了相应的对策。
关键词：农村地区；幼儿教师；教师队伍建设
国务院《关于基础教育改革与发展的决定》从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，提出优先发展农村教育的方针。加强农村幼儿教师队伍建设，培养一支高素质的幼儿教师队伍，是改革和发展农村学前教育的根本大计，是提高农村学前教育质量、推进农村学前教育发展的先导性措施。
一、四川农村地区幼儿教师队伍建设现状及问题
随着我国现代化进程的不断加快，四川省“留守儿童”教育问题日益凸现，发展农村基础教育之基础的学前教育，关键是建设一支高素质的农村幼儿教师队伍。加强四川农村地区幼儿教师队伍建设，对解决好四川大批“留守儿童”的早期教育问题有着不可估量的作用。然而，目前我省农村地区幼教师资数量不足，质量不够高，这严重制约了农村地区学前教育事业的发展。师资数量不足表现在幼儿园教职工与幼儿的比例不合理，幼儿园的数量、幼儿园的班级数、在园幼儿人数的增长与幼儿园教职工人数的增长不同步，这些都严重的、直接的影响了幼儿教育的顺利开展。
长期以来，我省大部分地区主要是通过中等幼儿师范学校、职业高中来培养幼教师资，这导致了幼儿园中专学历、职高学历师资居多的现状。由于发展的限制，我省幼儿园教师职前学历层次普遍比沿海大城市和发展地区要低较多，职后培训提高也未形成制度。在我省农村地区的师资力量的质量就显得更为薄弱，专业师资力量也十分缺乏，幼师等师范类毕业生还占不到1/2，没有经过系统学习的民办教师、代课教师大量存在，他们不仅没有达到国家规定的学历标准，也没有机会进行系统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼。加之农村地区学前教育骨干教师队伍尚未真正形成等原因，致使我省农村地区师资力量显得十分的薄弱。另外，我省农村地区一直都是高出生率的地区，最近几年“留守儿童”数量激增，从总体上来看，当前我省农村幼儿师资在数量上也出现绝对数量的不足。
二、影响四川农村地区幼儿教师队伍建设的相关因素
1周彦作（1981—）女，汉，四川南充市人，四川省教育发展研究中心硕士研究生，主要从事学前教育原理研究。联系电话：0817-2928052，13990880767，邮箱：vivian52777@126.com 2卢
清（1966—）女，汉，四川平昌县人，西华师范大学教育科学学院副教授，硕士生导师，主要从事学前教育原理的教学和研究。
（一）政策方面的因素
尽管《教师法》明确提出“中小学教师，是指幼儿园、普通中小学……以及其他教育机构的教师”，也就是说，国家已经把幼儿园教师纳入到了中小学教师行列，这其中当然也就包括农村幼儿教师。然而由于历史的原因，农村幼儿教师是否是“教师”还没有一个明确的说法。到现在农村幼儿教师既不是正式的公办教师，也不是民办教师，也不能算是真正意义上的代课教师，这种被严重边缘化的尴尬地位，极大地伤害了幼儿教师的自尊心，影响了他们工作的积极性和热情，也动摇了他们献身农村幼教事业的信念。
近年来，随着幼儿园产权制度改革在不断推开，四川各地区也实行了幼儿园体制改革，这无疑给幼儿教师又一次带来了强烈的冲击!主要表现在：1.幼儿园产权属于个人后，原来在幼儿园的正规幼师毕业的公办教师，迫于低工资的压力，大多离开了改制幼儿园；2.幼儿教师与园主形成的聘用与被聘用的关系。大多以口头协议来维系，没有书面的正式合同，教师的合法权益难以保障；3.一些园主为了争抢生源，一味迎合家长的不合理的要求，要求教师在幼儿园实施“小学化”教育，使教师无法在实践中不断提高自己的业务水平；4.由于老教师的待遇低，且工作不稳定，现在几乎没有年轻人愿意再进入农村幼儿教师队伍了。
（二）管理方面的因素
农村幼儿教师的管理是由教育局和乡镇负责。但是在执行国家的相关法律、法规上，两方往往会发生偏差。主要表现在：
1.幼儿教师的准入关一直把得不严。虽然教育局三令五申要求幼儿教师持证上岗，但有些乡镇政府无视有关规定，把人情户、关系户的亲戚朋友安排到幼儿园代课，这使得农村地区幼儿园师资力量质量不高，也无法形成稳定的骨干教师队伍和骨干梯队。
2.业务管理的针对性不强。一是由于缺乏互动的机制，区级的培训和辅导中往往注重传授上级的新的信息，而忽视教师实践中所产生的新问题，使得农村幼儿教师在工作中产生的一些问题得不到有效解决；二是在培训和辅导中，往往注重理论学习和技能培训，而忽视在实践中帮助教师不断反思和调整，使得教师保教实践水平相对提高得较慢；三是教师的培训和辅导往往注重整体，而忽视不同类型的对象和不同个体的发展，因人而异的针对性活动较少。四是对教师的培训和辅导注重时段性而忽视连续性和周期性，缺乏长效管理的机制，不利于教师树立良好的学习意识；五是缺乏相应的评估机制，不问农村幼儿教师的优劣，同薪同酬，不利于教师树立良好的竞争意识。
3.落实教师待遇方面缺乏监管力度。农村幼儿教师的福利待遇很差，没有任何福利待遇，既没有医疗保险，也没有养老保险，更不要说住房公积金之类的了。加之一些农村幼儿教师的退养问题，由于缺乏有效的监管机制，一直得不到妥善解决，大大影响了影响了教师们的工作热情。
（三）教师自身方面的因素
一是幼儿教师对自身所从事的职业缺乏全面正确的认识。在农村幼儿教师中，有不少人认为在幼儿园里主要任务就是看好孩子，保证孩子安全就行，忽略了幼儿教育在学校教育中的基础地位。看轻了自己的工作职责，也就缺乏了自身发展的意识和动力。虽然这么多年来，农村幼儿教师的学历要求不断在提高，使得幼儿教师一直处于学习之中，但有不少幼儿教师只是为了获得学历，对于新形势下自己如何更好的从事这份事业考虑不深，更谈不上通过相关的学习不断充实自己的业务知识，提高自己的业务水平了。
二是缺乏钻研业务的进取心。与小学教师相比，农村幼儿教师在钻研业务方面缺乏足够的进取心。认为没有幼儿教育没有升学和考试的压力，所以在保教工作上只求得过且过，不求精益求精，致使业务水平多年停滞不前。
三、对四川农村地区幼儿教师队伍建设的建议及对策
目前解决幼儿教师问题的宏观环境还是非常有利的。学前教育事业在联结教育和社会公共服务中的重要作用必将不断被社会认知，并被纳入建设和谐社会的工程中。发展农村学前教育事业，提高保教质量，要根据“职前培训和在职培训相结合、长期培训与短期培训相结合、幼教理论与农村实际相结合、理论学习与实践提高相结合”的原则，通过多种途径采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高其专业水平。
（一）切实改善农村幼儿教师的工作条件，提高待遇
首先，认真落实政策法规，改善农村教师的工作条件。要认真贯彻《教育法》、《教师法》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律法规、政策文件，严格落实各级政府责任，加大农村教育投入力度，不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境，提高工资待遇，给予贫困农村地区的教师一些优惠政策。其次，确定合理的工资结构，增加劳动报酬。改革现行幼儿教师工资制度，建立符合教师劳动特点的工资制度。最后，各级政府和主办单位要努力解决好幼儿教师的后顾之忧。针对农村幼儿园教师工作量大、待遇差等情况，为稳定农村幼教师资，教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额，适当增加农村幼儿教师编制，减轻他们的负担，使他们有更多的时间研究业务、学习新知识、新技术，更好地胜任本职工作，并将幼儿教师纳入医疗保险、失业保险、养老保险等社会保障之中，保护幼儿教师的合法权益，妥善解决好农村教师住房、就医、子女入学、职称评定、养老保险和医疗保障等实际问题。
（二）重视农村幼儿教师培训工作，提高农村幼儿教师素质
任何先进的教育理念的落实都要依靠一线教师的教育实践完成。建立和保持一支稳定的高素质的幼儿教师队伍，是农村学前教育发展的关键。一个合格的幼儿教师必须具有专业的技能，即应具有教育技能、教学技能、艺体技能，这些技能互相联系，相互促进，形成一个不可分割的整体，并通过规范的幼师学习训练而形成。在农村地区幼儿教师的欠缺已是很难改变的情况下，对这些在岗的农村幼儿教师进行继续教育和培训则成为提高农村幼儿教师素质的重要途径。
培训教育应着重提高幼儿教师的教育能力，包括教育理论、教学水平、教科研能力、教育的技能技巧等。要帮助农村幼儿教师树立正确的幼儿教育理念，能够按照幼儿身心发展的特点和幼儿园教育的规律，选择切合本地农村幼儿的教育内容与方法。在培训内容上注意多样化：不仅要举办文化业务专业知识学校的培训班，也要办幼教理论讲习班；不仅要办教材教法培训班，也要办技能技巧培训班不仅要办综合类的培训班，也要举办单科知识技能学习的培训班；不仅使他们能弹会唱、善舞蹈、会绘画，而且要让他们掌握幼教新技能、新方法，学会创造、学会发展、学会更新。同时，还应改变教师的消极思想，调动其工作积极性，充分发挥他们的聪明才智，充分利用本地丰富的乡土资源，丰富农村幼儿的学习内容。 参考文献:
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ZHOU Yan-zuo, LU Qing
(The center department for Development Researching of Sichuan Education, Nanchong, Sichuan, 637002) (Education Science College, China West-Normal University, Sichuan, 637002)
Abstract: Early childhood education is the key to the development of teachers, however, the pre-school education teachers in rural areas is not so good, there are insufficient number of teachers, irrational structures, the low quality of the contingent of instability and many other iues.In order to strengthen and improve the quality of pre-school education teachers in rural areas, the paper want to give some suggestion.Key word: rural areas；pre-school Education Teachers；construction
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