市国土资源局机关作风建设工作汇报
2020-03-03 00:31:06 来源：范文大全收藏下载本文
市国土资源局机关作风建设工作汇报
一年来，我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风，促发展”的主线，切实加强机关作风建设，在抓好思想建设，增强服务意识的基础上，规范国土资源各项管理，不断完善服务体系，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量和服务水平，积极为XX市经济建设服务，为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:
一、抓好业务培训和思想教育，增强服务意识
抓好业务培训和思想教育，增强服务意识，是加强机关作风建设的基础工作。因此，我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育，培养全心全意为人民服务的精神，培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时，结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日，我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话；5月17日，我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议，发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材，增强了对系统人员的教育及防腐意识；6月14日，我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议，会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座，提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识；6月7日，省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作，专门到我局调研，分析作风建设的薄弱环节，提出对策，会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例，号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物；6月18日和19日，XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议，会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课；10月8日至12日，我局中层干部（含基层所长）和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班，通过学习，增长了业务知识，开阔了视野，提高了服务意识；10月19日，局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》，通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风，侧面反映了我省机关作风建设现状，干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训，使人员对各种法律法规都有了更深的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。
二、抓好制度建设，规范国土资源管理
我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上，针对群众反映的问题，突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。
1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件；局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书；全系统人员自查了岗位廉政风险，自查了与国土资源相关联的经营行为，自查了违规经商办企业等行为；使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。
2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定，所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所，禁止设立帐外帐和“小金库”，收取的规费严格按照规定按时收缴，不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款，收多少钱开多少票，决不能多收钱少开票，杜绝收费不开票的违法行为发生。
3、加强国土资源的政务所务公开，依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚，征地款、收费标准不一，弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开，宣传国土资源法律法规，依法行政。局和基层所都进行政务公开，公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程，公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督，有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。
4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设，特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上，按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份，干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人，已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗，由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔，通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数，从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开，增加了透明度，提高了公信力。
一年来，我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风，促发展”的主线，切实加强机关作风建设，在抓好思想建设，增强服务意识的基础上，规范国土资源各项管理，不断完善服务体系，转变机关作风，提高办事效率，提升服务质量和服务水平，积极为XX市经济建设服务，为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:
一、抓好业务培训和思想教育，增强服务意识
抓好业务培训和思想教育，增强服务意识，是加强机关作风建设的基础工作。因此，我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育，培养全心全意为人民服务的精神，培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时，结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日，我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话；5月17日，我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议，发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材，增强了对系统人员的教育及防腐意识；6月14日，我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议，会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座，提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识；6月7日，省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作，专门到我局调研，分析作风建设的薄弱环节，提出对策，会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例，号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物；6月18日和19日，XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议，会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课；10月8日至12日，我局中层干部（含基层所长）和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班，通过学习，增长了业务知识，开阔了视野，提高了服务意识；10月19日，局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》，通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风，侧面反映了我省机关作风建设现状，干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训，使人员对各种法律法规都有了更深的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。
二、抓好制度建设，规范国土资源管理
我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上，针对群众反映的问题，突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。
1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件；局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书；全系统人员自查了岗位廉政风险，自查了与国土资源相关联的经营行为，自查了违规经商办企业等行为；使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。
2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定，所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所，禁止设立帐外帐和“小金库”，收取的规费严格按照规定按时收缴，不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款，收多少钱开多少票，决不能多收钱少开票，杜绝收费不开票的违法行为发生。
3、加强国土资源的政务所务公开，依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚，征地款、收费标准不一，弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开，宣传国土资源法律法规，依法行政。局和基层所都进行政务公开，公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程，公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督，有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。
4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设，特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上，按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份，干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人，已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗，由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔，通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数，从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开，增加了透明度，提高了公信力。
三、抓好日常工作，促进作风建设
1、落实《XX市国土资源局政务公开制度》。通过在局一楼大厅公开管理职能、办事程序、服务承诺、收费标准、挂牌交易和招标拍卖等，并把批地、发证、行政处罚等行政行为公示前移至村委会、村民小组，增加干部群众对国土资源政务及其运作的了解与监督，实行“阳光”行政。
2、落实XX市行政服务中心窗口办文有关规定，实施统一窗口办文制度，完善全市窗口建设。全市的土地和矿产统一到XX市行政中心窗口办理。真正实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”。大部分的基层国土资源所也建立了办文窗口，来办事的群众只要将有关材料交给办文窗口并领取回执，就能在承诺的时间内接到领证电话。这样使来办事的群众与具体办事的工作人员分离，杜绝“吃、拿、卡、要”和以往股室之间推诿扯皮及“暗箱操作”等腐败现象和不正之风，达到源头治腐。干部廉政勤政意识增强，干群关系明显改善。
3、实行首问责任制度，规范接待服务工作。我局为了为了方便办事群众和用地单位，特在局一楼大厅设立干部值班岗和信访接待岗，由值班或按待岗带来访或办事人员上到有关股室，并实行首问责任制，责任人不允许以任何理由推托、刁难服务对象。对来访办事的群众，接洽的干部要做到“四个一”，即“一声热情的称呼相称，一张喜人的笑脸相迎，一杯香浓的热茶相赠，出门一句好言相送”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对违反首问责任制规定的工作人员，实行责任追究。
四、机关作风建设成效明显
通过抓好思想建设，规范各项管理，不断完善服务体系，转变了机关作风，提高了办事效率。主要表现在以下方面：(一)是树立了爱岗敬业，文明礼貌工作作风。工作人员做到按时上下班，坚守工作岗位，做到举止文雅，仪表端庄，态度严谨，用语文明。(二)做到文明办公，热情服务。对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿不刁难，恪守“忠于职守,通晓业务,秉公执法,热情服务”的职业道德。(三)是勤政高效，便民利民。我局的各项业务都能在行政许可规定的20个工作日内办结，对土地使用权转让变更，在证件证据齐备、情况清楚、符合法律规定，交清税费后，10个工作日内办理完毕，并通知用户；土地使用权登记发证，在权属合法、面积准确、四至清楚、地价评估完毕、手续齐备的前提下，10个工作日内发给土地使用证。(四)是机关作风进一步好转，服务质量明显提高。
五、存在问题
由于我市国土资源管理工作历史遗留问题多，牵涉土地权属、土地规费等问题。我市从依法行政的角度出发，从而使部分土地使用手续无法立即确权落实。对于历史遗留问题特别是土地出让金的收缴，政府目前还没研究出具体的收缴标准，影响了办证业务的正常开展。这有待我们与市政府尽快沟通好，明确土地出让金收缴标准，以尽快解决历史遗留的办证问题。
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