合山市社区矫正工作存在问题及建议

2020-03-02 04:07:11 来源：范文大全收藏下载本文

合山市社区矫正工作存在问题及建议

合山市社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍。同时，社区矫正工作还存在以下一些困难和不足：

一、对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受刑罚观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中，要统一思想，提高认识，深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的，认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节，坚持以人为本，把切实提高矫正质量。

二、职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。目前有少数矫正对象不能按时到司法所报到，接受矫正。目前我市有少数矫正对象因审判机关或监狱、看守所与矫正机构之间没有依法交接，而不能按时到司法所报到并接受矫正，存在脱管、漏管现象。基层事多人少，部门间协同配合的情况较少，客观上存在把矫正对象移交给司法所以后就很少问津的现象。因此，司法行政机关在从事这顶工作时，如果没有公安机关及其它有关部门的配合，就会显得力不从心，工作中时常会遇到很多尴尬的境况。司法行政机关是具体组织

实施部门，法院、检察院、公安、社区、村委会等部门分工负责，密切配合，才能共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。只有协调好与上述部门之间的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。

三、出现一些社区矫正对象外出打工现象。依照现行法律法规所规定的一般原则，被管制、假释和暂予监外执行的罪犯不允许外出打工。现在就业竞争日趋激烈，就业的难度正在加大，使得有相当一部分人外出打工。矫正人员一旦外出打工必然出现流动性强，生活场所不固定的现象，有的很可能过一段时间就没了音信，即使保证每周都能够电话联系、每月能邮寄思想汇报,也都是全凭他们自己说了算,是真是假，难以考证,很可能让这部分人处于放任脱管的状态。

四、基层司法所建设总体上还很薄弱，许多司法所人员编制不足，现有的工作人员工作经验不足。

五、经费不足，影响工作的开展。

对于以上存在的几点问题，提出以下建议：

一、加大宣传力度，创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体，及时宣传报道全市社区矫正工作成功经验、典型事例，反映工作动态和问题。定期召开业务培训会和经验交流大会，及时进行经验交流，要通过开展多种形式的学习和教育让社区矫正对象能够从思想上认罪服法，从而矫正其不良的心理和行为。在此前提下再帮助解决其在生活、就业、心理等方面存在的困难和问题。

矫治是根本，帮助是保障，不能一味地重帮教而轻矫治，对于有劳动能力的社区矫正对象必须按规定要求其每月到指定的地点参加一定时间的公益劳动，以体现对其的监管和矫治。对于在基层从事这项工作的人员，要定期招开培训会和经验交流会，在全面系统培训他们业务技能的同时，也给大家提供一个可以相互交流的平台，相互之间取长补短。有利于从正反两方面总结经验和教训，积极探索社区矫正工作的新方法、新思路。

二、坚持衔接工作走在前，从源头做起。社区矫正对象的产生主要有两种情况：一是由法院以法判决产生，二是由监狱、看守所在刑法执行的过程中产生，为了保证衔接工作有序有效，法院、监狱、看守所在决定对犯罪分子实行社区矫正刑以前应通知和征求当地社区矫正机构的意见。这样做的好处有：1，社区矫正机构可以提前做好准备工作。确保不脱管不漏管，2，避免个别社区矫正对象接到矫正决定书后不到当地司法所报到，直接到外地打工，而当地的社区矫正机构还不知情的情况发生，同时又密切了法院、司法、监狱和看守所等社区矫正相关部门的联系，使衔接工作不留空档。3，间接坚立了社区矫正机构的威信和影响力，对社区矫正对象产生威慑作用，从而促使其日后能自觉接受矫正。

三、加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。有计划地开展社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、村(居)委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正

工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。

四、保障社区矫正经费到位。社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障。完善社区矫正工作保障机制，树立一线人员威信。应该从保障经费、提高社区矫正工作者的素质和业务技能、相关部门配合等方面着手，保障社区矫正工作有序前进。同时应注意加强基层司法所的装备。树立司法所工作人员的威信。

五、多措并举拓宽社区矫正人员就业渠道。一是加强对服刑人员的创业技能培训。充分利用社会资源办学，加快服刑人员职业技能教育的社会化进程，力争实现服刑人员释前都参加了就业培训教育，提高刑释人员就业、创业能力和社会适应能力，为他们刑满就业提供保障。二是积极为刑释人员搭建创业就业平台。

合山市基层股

二O一二年三月十二日