社会事务管理局工作总结
2020-03-03 07:46:36 来源：范文大全收藏下载本文
准东经济技术开发区社会事务管理局
2011年上半年汇报材料
振奋精神 锐意进取 全面推进园区社会事业和谐发展 —社会事务管理局2011年上半年汇报材料
一、前期工作
1、各部门入驻准东煤电煤化工产业园区。州工商局、国税局、地税局、土管局、质监局、公安局的工作人员于4月6日正式入驻准东开展前期服务。
2、州邮政局邮政流动服务车于4月14日到湖北宜华进行了现场服务。并定于每周二和周四定期到重点开工企业巡回服务，同时协调邮政局和重点开工项目直接对接扩大服务范围和服务内容。
3、协调昌吉州建设银行在准东经济技术开发区设立支行，营业厅装修工程正在进行，计划6月底正式对外营业。
4、关于准东通区间车事宜。开通昌吉至准东、乌鲁木齐至准东和准东开发区至各个矿区之间的3条线路，并在展示服务中心设车站。经与交通局对接，其中乌鲁木齐至准东线路运营方案已上报自治区交通厅审批。昌吉至准东线路于于5月30日投入运营，并根据矿区实际情况开通矿区车辆，目前客源不稳定。
5、关于大型设备运输问题。管委会社会发展管理局已
1 汇总湖北宜华、河南神火、四川其亚、东方希望在设备运输过程中需要协调的问题，项目企业在设备运输过程中，根据运输过程中遇到的具体问题，报管委会研究解决。
6、关于联合执法大检查问题。4月7日由州安监局、国土局、环保局、林业局、建设局、管委会组成联合执法小组，对准东煤电煤化工工业园区企业施工现场进行执法大检查，分为两个步骤进行：一是进一步了解施工企业机构制度是否完善，手续是否齐全，是否具备开工生产条件，安全生产设施是否到位，是否有环评报告；二是对企业存在的问题进行梳理，形成书面材料，最后，有三家企业下发整改通知书。
7、关于开展干部职工业余时间文化生活问题。4月26日下午，由州党委宣传部、州文体局、准东煤电煤化工产业园区管委会联合主办的‚和谐昌吉‛——准东煤电煤化工产业园区庆祝‘五一’专场慰问演出在展示服务中心广场举行。通过这次慰问演出进一步加强准东管委会和入驻企业之间沟通，为准东管委会更好地服务企业搭建新的平台；同时丰富了入驻企业员工的文化生活，为广大劳动者送去节日的关怀与问候。
8、关于入驻企业医疗服务设施建设问题。管委会社会事务发展管理局已协助吉木萨尔县医院、奇台县医院在准东建设医院选址工作，鉴于目前企业加快项目建设，用工人员逐渐增多，社会事务管理局与吉木萨尔县医院、奇台县医院进行协商，要求在准东湖北宜华工业园区、神华新疆能源五
2 彩湾露天煤矿临时建设医务诊所，进一步解决企业看病难问题。
9、关于解决企业用工需求问题。5月12日，昌吉州人事局组织疆内十所高校就针对企业用工需求和人才定向培养问题在准东园区进行专题调研，采取实地调研--召开座谈会形式进行，调研组先后到湖北宜化循环经济工业园、神华准东露天煤矿、国网能源准东工业园区、神华神东电力电厂实地调研，并且召开了‚昌吉州高校企业行‛专题会议，通过‚昌吉州高校企业行‛活动的开展，有效地为企业和高校之间搭建了互相沟通交流的平台，也进一步缓解了企业招工难问题。
10、关于企业安全生产建设问题。为了进一步做好准东煤电煤化工产业园区建设项目的施工安全，提高施工现场的安全管理水平，管委会社会事务发展管理局与吉木萨尔县、奇台县政府对接，在准东区域召开建设施工安全现场观摩，5月13日，吉木萨尔县已组织县直相关部门、入驻企业、重点建设项目单位在五彩湾区域召开安全现场观摩会，通过这次现场观摩会，使企业认识到在项目施工建设过程中存在的隐患，加强企业安全生产责任意识。
11、关于食品安全检查问题。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，为了贯彻落实《食品安全法》，进一步提升园区食品安全保障水平，促进社会和谐稳定，社管局专门成立了以局
3 长刘锡鸿为组长食品安全工作领导小组，并要求各企业成立食品安全工作领导小组，做到分工明细，责任到人，确保了园区安全生产工作的有序开展。
12、关于建筑材料供应问题。为了确保企业项目施工建设速度，保证施工建筑所需材料供需正常，4月1日，由吉木萨尔县人民政府、准东管委会牵头，五彩湾基地服务中心组织召开了五彩湾重点项目建设供需对接会，会议旨在解决今年已开工和即将开工的企业对建材、农副产品供应和用工需求问题。会议由吉木萨尔县副县长刘锡鸿主持，与会企业包括新疆神火、新疆其亚、东方希望、神东电力、新疆宜化、神新公司、天池能源7家，通过企业与建材、农副产品供应商就施工建筑材料、农副产品供应方面进行了座谈，有效解决了施工企业担忧，确保了项目建设顺利进行。
13、制定了相关的规章制度。为了加强对准东经济技术开发区规范化、制度化、合法化的管理，规范运作行为，根据国家、区和州相关文件精神，结合准东园区实际情况，制定了安全检查制度、消防安全制度、公共卫生管理制度、综合治理工作制度等一系列规章制度，通过一系列的规章制度能够规范企业运作行为，提高企业安全生产意识、环境保护意识，建设资源开发可持续、生态环境可持续经济技术开发区。
14、关于调研特种设备使用情况的问题。为了认真贯彻国家2011年安全生产月‚安全责任，重在落实‛的主题，
4 预防减少特种设备事故发生，营造安全和谐的社会环境。6月9日，州县质量技术监督局组成联合检查组，深入到准东经济技术开发区内特种设备使用单位开展了安全检查活动。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等设备安全使用情况，设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，安全管理制度及实施情况，事故应急预案及演练情况等。共出动执法人员8人次，检查了新疆神火集团、新疆宜华集团、新疆希铝3家单位的10台特种设备。通过检查发现多数单位使用的特种设备都进行了注册登记并进行了安全检验，各项工作记录齐全，操作人员持证上岗，建立健全了各项安全管理制度，制定了切实可行的应急救援预案。检查中发现有1家单位使用的压力容器未进行注册登记，对此，执法人员对该单位提出了整改意见，责令进行整改.
15、关于维稳工作及流动人口管理问题。为了做好准东地区维稳工作和更有效管理准东园区流动人口，州县公安机关派专人到园区统计流动人口数量，摸清流动人口底数，建立流动人口信息系统。据统计，今年1—6月以来，共清查登记外来人口7254人；接警337起，其中刑事案件5起，治安案件8起，抓获在逃人员2人；为保证亚欧博览会顺利召开，在216国道五彩湾段设治安卡点一处，并在温泉路口、红旗农
5 场路口安装超速摄像头各一处，有效保证五彩湾煤电煤化工基地安全稳定。通过采集登记流动人口信息，全面掌握园区流出、流入人口的数量、流向、分布及计划生育等基本情况。充分利用公安机关流动人口信息管理系统，建立完善流动人口数据库，逐步实行流动人口信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务管理水平。
二、工作中存在问题和不足
我局在时间紧、任务重的情况下，在园区党工委委、管委会的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是园区医疗服务设施建设缓慢。二是公共环境卫生工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。
三、需要上级部门协调的问题
(一)、加大公安人员调配力度，加强社会治安综合治理 随着准东经济技术开发区的大开发、大建设、大发展，企业项目相继开工建设，准东地区流动人口逐渐增多，由于流动人口流动性大、隐蔽性强，人员身份错综复杂，再加上社会成分的多员化，给当地公安机关管理与服务带来了一系列的难点问题。为了强化流动人口管理，给经济技术开发区企业营造和谐的发展环境，建议上级部门加大当地公安机关人员调配力度，强化职能，为准东经济技术开发区企业创造良好发展环境。
6 (二)加强劳动保证公共服务，维护农民工合法权益 维护农民工权益是需要解决的突出问题。区州县党委。政府高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施，做了大量工作，取得了一定成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，农民工与包工头之间劳资纠纷，被拖欠现象严重；子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。建议上级部门制定相关政策措施，全面保障农民工合法权益，维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。
(三) 加强园区和谐计生工作
由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂，且大多处于家庭式流动的数量增多等特点，给计划生育工作带来了许多新的问题和挑战，流动人口计划生育管理工作已经成为人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。如何有效应对和解决这些问题，成为当前计生部门和计生工作者必须面临并选择的重要课题。建议上级部门加大准东地区流动人口计生工作投入力度。
(四)强化队伍建设，加大执法力度
随着准东园区企业项目建设的不断推进，园区建设日新月异，随之而来各个企业周围外来人口逐渐增多，导致违章建筑、违规占地现象日益突出，给园区环境面貌带来负面影响。建议上级部门鉴于违章建筑、违法用地日益增加这一现
7 象，有必要组建准东经济技术开发区治安执法监察大队，加大人力、财力、物力投入力度，切实抓好管理，提升业务水平，把握基本原则，科学规范操作，加强巡查力度，重点查处乱搭乱建，做到发现一处、查处一处、拆除一处，为园区建设，经济社会事业发展提供坚强有力的保障。
(五)加快医疗卫生设施建设，努力提高医疗保障水平随着园区企业项目开工建设，流动人口增多，由于园区地处沙漠腹地，距县城较远，存在‚看病难‛问题，建议上级部门调整医疗卫生资源的配臵格局，健全医疗卫生服务体系，重点加强园区卫生服务网络和以企业卫生服务为基础的新型园区卫生服务体系建设，加大医疗卫生设施投入，落实医疗卫生经费保障措施。
三、下一步工作打算
(一)、积极探索，努力破解流动人口管理的重点课题 在流动人口管理服务缺乏有效手段的大环境下，我局始终坚持将流动人口计生管理的难点、矛盾作为重要课题加以探索、破解。
(二)、坚持以建立医疗体系和公共卫生体系为契机，注重日常监管和检查，切实抓好卫生工作
1、开展医疗卫生单位的规划化建设。着力筹建县级医院，推进医院综合楼、门诊楼工程建设。
2、进一步完善卫生工作。(1)设立应急办，设立24小
8 时值班电话，完善应急储备，加强卫生应急队伍的建设，开展卫生应急知识学习和培训，联合有关部门进行卫生应急实地演练，做好应对突发公共卫生事件发生的准备;(2)推进卫生依法行政工作, 加大对各种违反卫生法律法规案件的查处力度，把好卫生许可准入关。大力整顿个体医疗市场，加强食品卫生安全工作,认真开展职业卫生、放射卫生、传染病防控监督等卫生监督执法工作。
(三)大力开展环境整治工作。
为了进一步加强准东园区环境综合治理工作，营造清洁、整齐、优美、文明、和谐的园区，按照园区党工委、管委会统一安排部署，我局积极开展环境综合治理工作，并成立了专门的领导小组，及时召开了工作会，制定了专门的工作方案、制度。
(四)加强社会治安综合治理。一是加强治安人员的管理和技能训练，提高治安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保园区安全无事故。
(五)抓好企业安全生产建设。全面加强入驻企业的安全 9 生产工作，主要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为；在高危行业强制推行安全使适用的技术装备和防护设施，进一步完善安全生产应急救援体系，最大限度减少事故造成的损失，要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准。要强化企业安全生产主体责任落实，严格落实安全生产责任制、严格落实安全管理机构设臵和人员配备规定、严格落实生产现场管理制度、加强安全生产标准化达标建设、严格执行企业隐患排查治理制度。
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