纳税服务再优化

2020-03-03 16:01:53 来源：范文大全收藏下载本文

关于基层纳税服务再优化的思考

发生在2011年针对 X县办税服务厅窗口人员长时间脱岗打电话，造成纳税人长时间等待没有人办理业务的投诉事件至今仍然让我记忆犹新。剖析事件发生的原因，办税厅的窗口设置、人员配备等客观原因无法全部实现AB角补位的实际，成为办税厅的一大难题。办税厅人员形象地说：“进了办税厅就像被钉子定住了，时间并不属于自己，纳税人集中的时候，连上厕所的时间都没有”，这是当前办税服务厅的实际，也是现阶段地税干部宁愿留在机关也不愿意在基层，宁愿成为税收管理员也不愿在办税服务厅的原因。但之所以会发生被投诉事件，我认为关键的原因在于，新形势下日益多元化、个性化的涉税需求，对纳税服务提出了更高、更细的要求，但由于部分干部的意识还没有转变过来，将与纳税人的关系停留在管理与被管理的旧理念中，以及对纳税服务重要性的认识不够，并且自身的业务技能和综合素质难以适应新形势税收征管工作和纳税服务的要求。由此，我认为，人员素质问题、思想认识，成为“纳税服务再优化”必须解决的首要问题。

其次，办税服务厅的基础工作基本都是依托MIS2.0系统完成的，这对于为地税事业发展立下汗马功劳的老一辈地税人而言，当年靠手工收税，靠算盘统计的时代已经远去。 - 1 -

虽然通过勤学苦练，掌握了基本的计算机运用，但在科技管税的大背景下，他们已经很难适应，个人的业务能力得不到最大的发挥，更别提利用科技手段提高业务效率和为纳税人提供优质高效的办税服务。但这些人大部分是现阶段地税系统的中流砥柱，业务骨干，这些人能否迈过“科技”这座大山，将个人的业务能力与科技信息实现有机结合，将业务技能的发挥建立在科技信息这个平台上，同样是“纳税服务再优化”不可或缺的因素。

办税服务厅，作为地税系统征收的一线阵地、服务的一线窗口、政策宣传的一线媒介，纳税服务贯穿于税收工作的全过程。面对新形势下日益增长的涉税需求，如何在履行好岗位职责的同时为纳税人提供优质高效涉税服务？如何发挥好“服务促税”的推动作用，实现组织收入再增收？要解决这些问题，实现“纳税服务再优化”的突破，我认为应该从以下四方面着力：

一、用完善的制度保障服务、用奖惩考核促服务

关于纳税服务方面的要求，从总局、省局到市局，再到县局，有很多文件。这些文件从宏观上对服务行为进行了规范，但对办税服务厅发生的具体问题，很难找到对应的操作规范，这就需要针对办税服务厅的实际制定切实可行的制度，通过制度保障服务行为，规范、约束服务行为。例如：可通过签订服务责任书，对办税厅工作人员的工作职责、服

务行为、违反规定应承担的后果进行明确，让办税人员不敢漠视纳税人、顶撞纳税人，从而保障服务行为。

完善的制度，需要通过奖惩考核才能发挥制度的作用。由于现行的考核机制，对于触犯制度的人除了思想教育，奖惩都是在年终考核反映出来，很难达到激励先进、鞭策后进的目的。对于某些已经触犯制度的行为，由于不能对当事人在当期进行有效惩罚，虽然进行了思想教育，但由于惩罚措施跟不上，一些触犯制度的人会觉得无所谓，很难在思想认识上重视和反思自己的错误，过了一段时间可能又会犯同样的错误。因此，我认为现行考核机制的奖惩，可以在考核当期兑现，让触犯制度的人在思想上有所反思、在经济上得到惩处，在行为上有所顾忌，在以后的工作中加以改进，从而促进服务行为，实现“纳税服务再优化”。

二、深化落实“七比七看”，以“比学习、看谁进步更快”“比技能、看谁业务更精”为着力点，努力提高业务技能和综合素质

面对当前风X变幻的国际、国内形式，日益增长的多元化、个性化涉税需求，以及新形势下税收征管工作需要，如果我们不学习，单凭经验来处理问题，就无法跟上发展的步伐；不学习，就容易成为“井底之蛙”；不学习，就无法掌握新出台的税收政策法规，在政策执行过程势必会出现执行错误的情况。为此，我们每个人都需要树立终生学习的理念，

并在实际工作中加以践行，按照“缺什么、补什么”的要求，以市局“以老带新、以熟带生、能者为师、人人当学员、人人当教员”学习理念，将“比学习，看谁进步更快”“比技能、看谁业务更精”的要求落实到具体工作中。通过学习，更新自己的知识；通过学习，努力提高自身的业务技能；通过学习，全面提升自身综合素质，适应新形势下税收征管需求。结合X县实际，我认为，办税服务厅可以实行“每天一学习、每天一总结、每天一提高”的“三个一”学习办法，通过每天完成一道业务习题、每天对作业完成情况进行一次总结、实现每天提高一步，这对于提高全体干部的业务技能和综合业务素质将具有很好的促进作用。

三、在服务的深度和广度上下功夫、创新服务方式适应新时期税收征管形式和纳税服务要求，需要我们转变单一服务方式，按照“比创新，看谁亮点”更多的要求，在服务的深度和广度上下功夫，创新服务方式，拓展服务渠，努力提供个性化、多元化的服务方式与内容。在深度上，要进一步充实服务内容，从纳税人的角度出发，以满足纳税人需求出发开展纳税服务。一方面，通过设立办税服务厅咨询辅导岗，进行引导服务，并不断深化、充实引导服务范围和内容；另一方面，进一步优化办税流程，通过权限下放，简化审批手续，逐步建立“一窗受理、一站服务”的服务机制。在广度上，充分利用现有纳税服务平台，扩大网络申报的覆

盖面，建立税企交流平台，对纳税人的涉税咨询及时通过纳税服务平台进行解答，减少纳税人办税成本。对纳税大户开设绿色通道，通过预约服务、上门服务，进一步减少纳税大户的办税时间。

四、将办税服务厅建设为“服务再优化”的练兵场，人才培养的摇篮

省局提出“纳税服务再优化”，是从当前形势下税收征管工作的需求出发，是高瞻远瞩，符合当前税收形式的决策，每一个地税干部都应该从自身做起，用实际行动加以践行。办税服务厅作为地税部门展示对外形象的部门，直接面对纳税人的窗口，“纳税服务再优化”，办税服务厅应该成为练兵场和人才培养的摇篮。一方面，应该将办税服务厅作为人才培养的摇篮，对新录用的人员，应该首先分配到办税服务厅，通过直接同纳税人接触，增加其服务的本领和技能，提升业务技能；另一方面，可以通过蹲点的方式，让机关业务部门定期到办税服务厅开展蹲点服务，直接了解基层和纳税人的服务需求，进而指导基层工作和改进服务；再一方面，可以适当聘用志愿者和公益性岗位人员，作为机动调配的人员，充实办税服务厅的人员配置，解决办税服务厅无法实现AB角补位的实际；最后，应该将办税服务厅作为提升业务技能和改进服务的练兵场，可以通过增加岗位的轮岗，让不同岗位的人员都具有办税服务厅工作的经验，增加基层工作经验

和服务纳税人的本领，解决现有办税厅人员不愿意留在办税厅的困难。

纳税服务再优化是一个长期的工程，是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就，学无止境、提升亦无止境，“纳税服务再优化”我们要做的工作还很多。以上是我对纳税服务再优化的一些肤浅看法，如有说得不对的地方，请领导批评。