创建全国文明县城工作汇报

2020-03-02 01:11:17 来源：范文大全收藏下载本文

创建全国文明县城工作汇报

尊敬的**部长、检查组的各位领导：

首先，感谢**部长和市级相关部门及各区（市）县宣传部、文明办的领导长期以来对郫县经济社会发展和创建全国文明县城工作的关心和支持。下面，我代表中共郫县县委、郫县人民政府就创建全国文明县城工作作如下汇报。

一、创建工作主要成效

近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻全省总体工作取向和全市总体战略部署，全面落实科学发展观，抓住试验区建设重大机遇，深入实施“三个集中”、“三化联动”战略，积极推进城乡统筹综合配套建设，努力克服宏观经济形势与“5.12”地震灾害带来的“双重压力”，强力推进“清洁城乡大行动，创建全国文明县城”工作，创建工作取得了显著成效。郫县正逐步建成一个“基础设施配套、经济社会发展、环境优美舒适、人民生活宽裕”的现代文明县城。

2004年以来，我县先后荣获“全国绿化模范县”、“全国绿色小康县”、“全国科普示范县”、“全国中医先进县”、“全国科技进步先进县”、“国际都市农业示范区”、“中国盆景之乡”、“中国农家乐旅游发源地”、“四川省文明县城”、“四川省卫生城市”、“四川省平安县”等荣誉，

1 县域经济综合实力连续10年位居全省“十强县”，进入全国最具投资潜力中小城市50强、位居中国西部百强县第八位。

——经济保持快速发展。坚持把“三个集中”和“三化联动”贯穿于城乡统筹、科学发展的全过程，县域经济发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强，保持了经济社会发展良好势头。2008年，预计实现地区生产总值159亿元，比上年增长18%；完成固定资产投资160亿元，比上年增长30%；实现地方财政收入6.73亿元；社会消费品零售总额30.6亿元；城镇居民人均可支配收入13983元，增长12.1%。农民人均纯收入6165元，比上年增收780元；城镇化率达到59%，比上年提高4个百分点。

——政务环境廉洁高效。建立健全政府部门集中办公的“一门式”政务服务中心和审批报建大厅，全县28个部门入驻政务服务中心集中办理行政许可事项。优化政务服务流程，实行并联审批、VIP服务和星级服务，全县清理后保留的行政许可和非行政许可审批事项共166项，比原来减少了215项，减少56%左右；行政事业性收费由原来的376项归并为74大项。建立惠民帮扶网站和惠民帮扶管理系统平台，率先在全市建立了延伸至镇、村（社区）的惠民超市、惠民药房（店）、惠民康复中心、惠民法律援助中心、惠民

2 社保和就业服务中心等。建立了政务网站，推行网上办事、审批服务，实现网上审批表格下载和导航服务。严格执行“县领导信访接待群众日制度”，开通县长电子信箱，县政府及部门负责人直接受理市民反映的问题，共受理市民咨询投诉12850件，办结率达90%，抽样满意率达95%。健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，群众对行业风气满意度达89%以上。

——法制环境公平公正。积极推进依法治县，县委总揽全局、协调各方的领导核心作用得到加强，正式试行党代会常任制。深入开展普法宣传教育，全县法制教育的普及率达97%。实行政综合执法，形成“依法治县、依法行政”的良好执法环境。基层民主政治建设进一步加强，制定出台创新农村基层治理结构“1+4”文件，在安德镇泉水村、花园镇永泉村等创新探索出“三会决策、两章治村”基层治理新模式。深化党务、政务、村务和财务公开，增强了行政运行的透明度和社会监督的实效性。较早建立了110报警服务系统，社区民警值班制度，建成“天网”监控系统。强化社会治安综合治理，加大扫除黄赌毒和除黑打恶工作力度，一些治安突出问题得到有效遏制，人民群众对公共安全的满意度进一步提高。

——人居环境日益改善。坚持“经营城市”的理念，先后启动旧城改造、新城区开发、镇村道路改造和新居工程、

3 农村新型社区及农村发展环境建设，累计拆迁改造旧城区85万平方米，新建改造城市道路38公里、农村等级道路42公里、镇村道路129公里，县城片区城市骨架扩展到20平方公里，郫筒、红光和犀浦城市片区建成区面积由6平方公里拓展到18平方公里，实现了镇镇通等级路、村村通水泥（柏油）路和县域全境公交化。建成了21个涉农部门和镇级信息服务中心、165个村级信息服务站，新建25所农村中小学标准化学校，实现了义务教育阶段全免费和普及高中阶段教育。完成了14个镇公立卫生院和165个村级卫生站标准化改造建设，形成了覆盖城乡的医疗保健服务体系。生活垃圾无害化处理率达85%，城市污水处理率达90%，空气污染指数为100%，烟尘控制区覆盖率达100%，城市地表水质达标率为100%。今年以来，我县新签约各类项目386个，续建项目420个，总投资规模874亿。2008年，全县14个村被成都市正式命名为2008年“文明生态村”；友爱镇荣获“全国环境优美乡镇”。

——人文环境健康向上。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，广泛开展学习实践科学发展观和“解放思想”大讨论活动，精心组织纪念改革开放30周年，开办“新市民素质学校”，举办“社区论坛”等活动，形成与社会主义和谐社会相适应的道德体系。牢固树立文化为民、文化惠民的理念，农村公共文化服务体系覆盖镇村。截至2008年底，全面完成14个镇、139个村（社区）综合文化站（室）建设，总面积达15万平方米，拥有各类图书

4 15万册以上，电脑400余台全部接入全国文化信息资源共享工程。成功举办“中国（成都）国际望丛古蜀文化节”、《同一首歌〃走进成都新农村》等重大文化活动，推动了企业文化、社区文化、校园文化、乡村文化的蓬勃发展。县域共入驻高校20余所，整合高校资源，深入开展“大学生进农家”活动，创新推出“乡村辩论赛”、“乡村坝坝晚会”等特色文化项目。 2007年，“大学生进农家”成果荣获“中国十大政府创新典型”。建立人才引进和奖励政策，组织开展年度“建设郫县杰出贡献奖”、“建设郫县杰出人才奖”评选活动，为吸引人才搭建了良好的发展平台。

——市场环境规范守信。加快诚信政府建设加快，成立诚信政府建设领导机构、机关效能建设领导小组等，开展全社会“共铸诚信”活动。坚持政务公开，形成社会对政府部门承诺的监督网络，政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。充分尊重群众的知情权、监督权，坚持市民代表旁听县政府常务会制度，坚持每年为民办实事项目公开征集制度，做到件件有交代，事事有回音。大力推进企业和窗口行业诚信建设，积极开展“诚信企业”、“文明示范窗口”和百城万店无假货示范街等评选表彰活动。一批“最佳诚信企业、最佳文明示范窗口、最佳文明家庭”等受到表彰。

——创建活动扎实有效。深入开展“清洁城乡大行动，创建全国文明县城”活动，文明单位、文明镇村、文明社区建设向广度深度扩展，逐步形成文明创建常态化、规范化、5 制度化。特别是在创建全国文明县城工作中，县四大班子领导认识到位，责任到位，工作到位。18名县级领导亲自靠前指挥，全力攻坚破难，深入各自承包的片区走街串巷，明查暗访，督查整改，回访抓落实，以普通市民身份带头参加“大清扫、大清理、大整治”活动。县级各部门层层落实责任，像抓工业集中发展一样抓文明创建，像抓城市开发经营一样抓文明创建，像打抗震救灾硬仗一样，团结和带领干部群众全力打好“清洁城乡大行动，创建全国文明县城”攻坚战，更进一步地推动了城市脱胎换骨的大变化、大发展。

二、创建工作主要做法

（一）强化领导，创新机制，提供创建工作保障。郫县作为成都市唯一推荐参加首批全国文明县城的评选，既是压力也是机遇。县委、县政府进一步统一思想认识，把加强精神文明建设，推进“清洁城乡大行动，创建全国文明县城”工作作为加强党的执政能力建设的重要组成部分，作为构建社会主义和谐社会的重要环节，纳入国民经济与社会发展总体规划之中。县委、县政府定期听取县文明办精神文明建设工作汇报，专题研究部署阶段性精神文明建设工作。县文明委每年召开全委会，学习传达中央、省市委对精神文明建设的指示精神，加强成员单位的沟通协调，研究制定年度计划，部署有关工作，并把精神文明建设工作成效，作为考核、任用领导干部的基本依据。特别是2008年中央文明委明确提出评选表彰首批全国文明县城后，我县成立以县委书记为组

6 长，县委、人大、政府、政协“四套班子”领导为副组长，53个县级部门、14个镇党委、政府主要负责人为成员的创建领导小组，并从全县抽调53名业务骨干组成创建办公室，下设8个专项工作组。先后制定创建领导小组会议制度、督查工作例会制度、每周议题专报制度、奖惩问责等10项工作制度，出台创建工作各类政策法规文件18份，整治工作方案21个，召开专题协调会议27次。各镇和县级各部门按照工作职能，设立相先后制定创建领导小组会议制度、督查工作例会制度、每周议题专报制度、奖惩问责等10项工作制度，出台创建工作各类政策法规文件18份，整治工作方案21个，召开专题协调会议27次。县创建办明确目标任务和责任分工，将创建各项指标细化分解到各镇和县级部门，23名县领导分别任9个社区及20个驻县单位家属区院落的责任人；由125个县级部门分别负责45条街道（巷）、358个居民院落的具体整改工作，形成全覆盖无缝隙管理格局。

（二）大力宣传，营造氛围，组织发动全民参与。县委、县政府始终把创建全国文明县城作为提高市民的生活质量，提升市民的文明素质，增强城市“硬实力”和“软实力”的一项重大“民心”工程。先后召开创建全国文明县城动员大会、万人誓师大会，县委、县政府的坚强决心赢得了全县人民的积极支持和热情参与，促进了创建工作上档次、出精品、见成效。县创建办牵头制作宣传广告5000余平方米，各类 7 宣传生活用品4万余件，印发宣传资料10万余份，大型宣传展板300余个，并协调移动公司向全县市民发送宣传短信90余万条。县创建办还编印创建工作简报36期，各部门积极撰写创建工作信息200多篇。县电视台、《新郫县》内刊社和郫县公众信息网分别开设“创建全国文明县城”专栏，对创建工作进行动态报道。加大正面宣传力度，中央精神文明报、四川日报、成都日报、成都电视台等7家中央、省、市级主流媒体对我县“真创真干”的做法和经验进行了集中采访宣传报道。结合实际，广泛开展文明“进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位”系列活动，组建10余支创建工作宣传队伍，深入社区开展文明知识巡回展、文明知识有奖问答、超市有奖购物活动、中小学生“一带六”等活动，并组建流动文明劝导队，对市民不文明行为进行及时纠正和劝导，在全社会形成了人人参与创建、支持创建的浓厚。

（三）狠抓硬件，加大投入，不断提升城市品质。2004年以来，我县坚持以科学规划为龙头，以提高城市综合竞争力、增强硬实力为目标，积极创新投融资方式，组建国投、西汇、港通等融资公司，多渠道投入建设资金70多亿元，大力推进覆盖城乡的基础设施网络体系建设，增强了统筹城乡发展的承载基础。2008年，我县以开展“清洁城乡大行动，创建全国文明县城”为契机，加速推进城乡基础设施建设，多渠道投资4亿多元，完成了旧城区一环路、东福路等中小街道和安靖、犀浦、唐昌等镇街道改造建设工程，累计改造建成20米以上的城市道路31公里，修复城区60条街道受

8 损人行道花岗石、彩砖15100余处，整治破损路面、绿化带28000平方米。县政府投资6000万元完成城区所有外墙立面的修补、粉饰，新增节点景观绿地4500平方米，新建18个公厕全新改建成星级厕所。为突出“聚”和“集”的效应，在城市片区和城镇中心区域统一规划了31个总计320万平方米的农民集中安置社区（农村新型社区）及其配套的经营性、服务性项目建设，已建成西汇锦苑等210万平方米的新居工程和农村新型社区。

（四）严管重罚，综合治理，全面改善城乡环境。县委、县政府按照“严管重罚、综合治理”的工作思路，从严整治“临街摊点乱摆、橱窗广告乱贴、车辆乱停乱放、见红绿灯乱闯、生活垃圾乱倒、口痰随意乱吐、工地粉尘乱扬、公共绿地乱踏、走廊杂物乱放、晾台衣物乱晒”十乱现象，加大对背街小巷和城效结合部的整治和改造力度，规范设置道路的标志、标线，新建改造一批农贸市场、停车场所、垃圾中转站等，彻底解决市场设施差、市民停车难等公共设施滞后的老大难问题。结合实际，对城区机动车在禁停道路、禁停区域停车，超范围、不在指定划线范围内停放、车辆闯红灯和摩托车、自行车占用人行道停放等现象实行严厉处罚，有效遏制了交通违法和市民不文明现象的发生。通过集中整治，郫县城市道路两侧建筑物外立面干干净净、清清爽爽，除门头店招外，没有杂乱无章的户外广告；沿街店家玻璃橱窗上没有广告招贴，商品摆放整齐有序，没有倚门出摊现象，大街小巷没有流动摊点、占道经营，机动车和非机动车辆停

9 放整齐，城市道路、沿街立面和居民院落原有的非法小广告（牛皮癣）等有损城市容貌的问题得到了彻底根治。今年以来，整治改造道路35条，清运建渣5000余吨、历史垃圾3000余吨，清理纠正出摊占道、乱堆乱放20700户（次），拆除不规范户外广告牌、灯箱880个，开展专项联合执法21次，下达督办通知书288份，依法取缔临时占道农贸市场3个，新建临时停车场6个，对城区407家餐饮店、907家各类占道经营单位进行了全面清理整治。

（五）强化管理，严格问责，提升城市管理质量和水平。今年以来，县委、县政府坚持把过去抓创建工作习惯于搞临时突击的作风转向治“标”和治“本”，从突击转入攻坚，从攻坚转入常态，强化日常管理和问题管理，形成严格规范、有章可循的城市管理长效机制，从根本上解决涉及城市建设管理的一些深层次矛盾和问题。我们按照“建管分开、市场运作”的思路，科学确定县、镇、街道（社区）三级管理职责与职权，健全完善公正、公平的可操作绩效评价体系和激励机制，进一步开放作业市场，走市场化管理的新路子，引进专业清洁保洁公司授权负责辖区内的市容、环卫、绿化、道路保洁。探索郫筒镇社区、居委会划分和调整，建立“政府花钱买机制，百姓出钱买服务”的管理体制，将城市管理和执法机构所需经费列入财政预算，实行社区、居委会、“三无院落”环卫管理市场化、专业化运作。结合实际，制定《郫县爱国卫生管理实施细则》、《郫县居民院落环境卫生长效管理办法》、《郫县星级居民院落评定办法及测评标准》、《郫县

10 居院落爱国卫生协管员制度》等规范性制度。在严格管理和监督的基础上，县统计局参照成都市“清洁城市大行动”测评打分办法，每月对全县14个镇的街道和居民院落进行暗访测评，并将测评数据、测评分数、测评排名及相关责任单位向全县进行了通报。同时，制定出台《郫县“清洁城乡大行动”测评考核问责暂行办法》，对创建工作行动迟缓、措施不力、影响全局的及时通报批评，对履行职责不力，造成不良影响和后果的单位主要负责人追究责任。郫县通过深入思想发动，下达“攻坚令”，定下“硬标准”，掀起“问责”风暴等措施和手段，干部队伍精神面貌、工作作风明显改观，执行力大大增强，形成全县上下齐抓共管的浓厚氛围。

以上是我县创建全国文明县城的主要成效和做法。近几年来，我县认真贯彻落实省市委的决策部署，坚持不懈、系统筹推进城乡统筹发展，牢固树立精神文明建设总抓手的理念，全力推动经济、政治、社会、文化和党的建设又好又快发展所取得的成绩，是在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，经过全县广大党员、干部群众的共同努力取得的。在创建全国文明县城活动中，我们深深体会到：争创全国文明县城，就是要坚持科学发展观，促进物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明五个文明的协调发展，只有“硬实力”和“软实力”两者互为依托、相得益彰，城市才能既创造物质文明又创造精神文明，形成科学发展的持续动力。争创全国文明县城，就是要坚持以人为本，把提高人民

11 群众生活质量，增强市民文明素质，改善城乡居住环境，提升城市品位作为创建活动的目标。争创全国文明县城，就是要坚持求真务实、真干真创的精神，全面提高各级党委、政府建设城市、管理城市、发展城市的能力。

郫县创建全国文明县城工作虽然取得了一定成效，但是，我们清醒地认识到：创建全国文明县城是一项“永不落幕的民心工程”，创建工作永无止境，有待于我们进一步攻坚破难、巩固提高。在今后的工作中，我们将以此为契机，加大创建力度，深入持久地把创建工作开展下去，全力推进创建全国文明县城工作再上新台阶、再创新业绩！