防止新兵连临时党支部组织功能弱化的思考
2020-03-02 23:05:32 来源：范文大全收藏下载本文
防止新兵连临时党支部组织功能弱化的思考
一年一度的新兵集训工作已经拉开帷幕，如何加强新兵连临时党支部建设的课题再次摆在各级政工干部的面前。《中国人民解放军政治工作条例》指出党支部“是各该单位统一领导和团结的核心。” 《中国共产党军队支部工作条例》明确党支部“是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒”，充分体现加强党支部建设的重要意义。《军队基层建设纲要》要求“加强以党支部为核心的组织建设”，对基层党组织建设的重点进行明确。加强新兵连临时党支部建设,是深入学习实践科学发展观活动、保持党员先进性的有效途径,是实现党对消防部队绝对领导的根本保证,是做好现实斗争准备工作的迫切需要。结合消防部队新兵连党组织建设实际，就防止新兵连临时党支部组织功能弱化谈几点粗浅的认识。
一、客观认识新兵连临时党支部组织功能弱化的状况，切实认清“防弱”的紧迫性
近年来，在深入贯彻落实《政工条例》、《军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》过程中，新兵连临时党支部各项建设得到有效增强，在新训中发挥重要的职能作用，但也不同程度存在简化、弱化、淡化和退化的问题，亟待解决。
(一)组织生活制度落实简化。有的支部正副书记对落实支部组织生活制度重要性认识不足,七项组织生活制度落实不到位，不按规定上党课、组织党日活动，或者组织生活简单化，应付了事。民主生活会效果不明显，书记批评委员易、委员批评书记难；批评共性问题易、批评个性问题难；建议式批评易、一针见血式的批评难。有的认为时间挤占造成简化，党日时间任务急时挪用,工作忙时占用,有的把规定为半天的组织活动时间压缩为十几分钟,使组织生活制度形同虚设。有的内容离题造成简化，把支委会混同于一般的行政会,把党课教育变成了一般的政治教育,支部建设与业务工作存在“两张皮”现象。有的还把组织生活当作文体活动时间,淡化了组织生活的作用。有的人员缺席造成简化，支部开会事先不通知,临时找不到人,缺乏党内生活的严肃性。一些新兵连未将新兵中的党员及时补充到党小组中，造成新兵党员无法参加党的组织生活。
(二)党支部核心领导作用弱化。一些支部开展党务工作满足于按照上级要求组织学习、召开会议、传达文件，对如何发挥党组织在搞好新训工作中的作用、如何开展党员创先争优等问题思考较少、研讨不深，支部议训、议教和议管落实不好。有的属于支部党员大会或支委会研究的重大问题,由行政会议决定；有的支部用分工负责代替集体领导,致使个别干部对中队党支部形成的决议不贯彻执行。个别支部对团支部、武警委员会建设的指导缺乏科学性和针对性,不会管理不会创造性的指导工作。这些现象的存在,导致基层党支部的核心领导地位受到削弱。
(三)党支部集体领导意识淡化。党组织的力量在于集体智慧的凝聚。工作中，个别支部存在三种不良倾向。一是把军政主管领导当作支部集体领导。认为新兵
连连长和指导员的领导就是集体领导，弱化其他支委的领导作用，用个别领导的意见代替集体意见。二是把支部集体领导误认为支部书记领导。有的支部正副书记主观臆断，官僚思想严重，搞一言堂，把个人意见作为集体意见，忽视委员的意见。有的基层党支部对须由支委会讨论决定的重要问题，会前正副书记之间沟通较好，往往忽视了向委员征求意见。三是过分夸大分工负责制的落实。支部集体领导下的分工负责制是支委集体领导下的一种具体落实，执行支委会意见中的研究、督办、反馈等环节把握不好，部署之后没有后续的跟踪。
(四)党员模范带头作用退化。部分年轻党员对党的历史、党的基本理论等各方面知识比较欠缺，对党的信念的持久性和坚定性不足。有的党员尤其是骨干党员角色意识不强,缺乏团结带领新训官兵共谋发展的思想,不会做宣传和发动工作。有的党员骨干组织协调能力弱,自身做的好,但不会带领新战士一起进步，“火车头”作用不明显。有的党员骨干鼓励新战士争先进，却把自己置身事外，“指点”多、表率少。有的党员意识和党性意识不强,贯彻落实党支部的决议不积极,私下里发牢骚、讲怪话，使党员在官兵中的威信大打折扣。
二、科学分析新兵连临时党支部组织功能弱化的原因，切实突出“防弱”的针对性
分析造成新兵连临时党支部组织功能弱化的原因，我认为主要有以下几个方面：
(一)思想认识存在偏差。新训党员骨干来自不同单位，一些党员骨干“临时”思想严重，“主人翁”意识不强，缺乏对临时党支部重要性的科学认识。有的错误地认为，临时单位的党建任务不是硬指标，干好干坏一个样。有的认为新兵连建设的好坏,主要取决于干部强弱,依靠党支部抓新兵连建设的意识不强。有的过多强调新训业务工作，片面地认为党建工作抓的再好也体现不出成绩，造成一味将党务工作边缘化，形成了党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，缺少抓消防部队全面建设、长远建设的事业心和责任感。有的党员个人主义、小集体主义作祟，眼光不够长远。
(二)支部班子不够团结。支部集体领导合力不强,正副书记与委员之间、委员与委员之间不团结、不平等是新兵连临时党支部组织功能弱化的另一重要原因。有的正副书记把行政职务的高低等同于党内职务，各自为政，一盘棋思想不牢。有的班子成员干工作时推诿，评先时争功，不比奉献比荣誉。有的搞小团体、小圈子，对认老乡、拉关系乐此不疲。有的搞无原则的一团和气,支部涣散,缺乏凝聚力战斗力创造力和号召力。班子成员心无法往一处想、劲不能往一处使，一盘散沙,致使党支部组织能力偏弱。
(三)委员党务知识匮乏。当前干部调整较快,新训政工骨干多数来自基层单位，平时党务知识掌握不多，抓党建工作经验足，解决自身问题能力不强。有的支部书记党务能力较弱，党务工作不熟练，直接影响新兵连临时党支部作用的发挥。有的正副书记对抓支部自身建设认识不清,行政工作和党务工作混为一谈。有的认识问题分析问题的水平比较低,忙于事务,工作常常被动应付。有的处理问
题能力不强,遇到复杂的棘手的问题不知从何下手,要么简单行事,要么把矛盾推给上级党组织。
(四)奖惩机制不够健全。新训结束前，各部队对新兵连的考核基本上只针对受训新兵，缺乏对支部和党员工作成效的考核机制，在一定程度上造成新兵连临时党支部组织功能弱化。在奖励机制上，上级对在新训中工作表现突出的个人给予表彰，以归口的战训部门考核为主，考虑到新训时间紧、任务重，政工部门对党组织的考核基本上没有开展，党务工作好坏的尺度不具体，导致支部抓党务工作积极性不高。在惩戒机制上，没有制订专门针对新兵连临时党支部的规定，支部组织功能发挥没有统一的衡量标准，使个别支部的党务工作降低标准。
三、认真研究防止新兵连临时党支部组织功能弱化的措施，切实增强“防弱”的有效性
强化新兵连临时党支部在新训工作中的组织领导作用，关键是加强支部班子，强化党员队伍和干部队伍能力建设。班子是龙头，党员队伍是主体，干部队伍是骨干。
(一)加强教育，切实提高“防弱”的思想认识。支队党委、机关党总支要把解决认识不高、重视不够作为重要问题来抓，帮助新兵连临时党支部克服“临时”思想，组织学习《政工条例》、《中国共产党军队支部工作条例》、《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，结合新训工作实际，深入开展难题解答、课题调研和大讨论等活动，明确新兵连职责任务，引导支委一班人认清抓好临时党支部建设的重要意义，引导他们理清工作思路，切实找准工作的切入点和着力点。
(二)加强督导，切实提高“防弱”的检查指导。政治部门要切实指导新兵连临时党支部按照组织制度、民主程序，选举优秀的干部和士官骨干任支委，军政素质过硬、群众评议特别突出的大学生新兵党员也可考虑补选支委，配强班子。要采取查看资料、问卷测评、组织座谈和个别谈话等形式，对新兵连临时党支部书记执行党委决议、自身建设、落实制度等情况开展检查。要实行量化管理与考评，以此作为量化新兵连党支部完成工作评价的标准，作为实施奖惩的依据。支队党委、机关党总支要将新兵连临时党支部建设纳入党组织建设范畴，积极协调解决新兵连党支部工作中遇到的困难。
(三)加强培训，切实提高“防弱”的能力提高。要把新兵连临时党支部书记业务培训摆上重要位置来抓，着力提高书记抓党建的业务能力。在加强学习型党组织和开展创先争优工作中，要把新兵连临时党支部书记作为培训重点，不断激发他们搞好新训中党建工作的积极性、主动性和创造性。要通过组织学习党务知识、走访兄弟支部、难题会诊等方法，加强日常传帮带，提高支部书记带领一班人抓好新训工作的能力。支队党委要敢于放权级新兵连临时党支部，给他们交任务、压担子、树标准和教方法，让他们在工作实践中不断提高做好党建工作的能力素质，切实提高支部组织功能，为新训工作提供坚强的组织保证。
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