情系山区贫困户,真情帮扶促脱贫

情系山区贫困户，真情帮扶促脱贫

——发改委“双胞双促”工作纪实 “真没有想到，我们以前施肥、防虫、剪枝等很多地方都做的不对，这些年收成白白减少了不少。”在丹凤县商镇北坪村举办核桃种植与管理实用技术培训会后，一位农民朋友激动地说。

北坪村位于丹凤县商镇，辖5个村民小组，303户1016人口，全村总面积1.5平方公里，耕地面积379亩，人均0.37亩，2013年人均纯收入5800元，还处于贫困村行列。2014年被市发改委列为“双包双促”帮扶村，为了促进包扶村核桃产业进一步发展，市发改委在开展前期工作调研、帮助制定产业发展规划以及指导成立核桃产业合作社、劳务产业合作社的基础上，邀请市核桃研究所王根宪高级工程师赴北坪村举办核桃种植与管理实用技术培训，100多位村民参加了培训学习。

一是领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。3月24日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后，市发改委党组高度重视，及时召开会议，研究“双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把包扶丹凤县商镇北坪村，作为进一步密切联系群众，扩大教育实践活动成效的载体，按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了驻村工作队，明确一名县级干部担任副队长，抽调4名同志为工作队员负责驻村包扶工作。在市动员会后第二天，进村开展了“双包双促”工作。截止目前，工作队已进村达二十余次。作为“双包双促”丹凤团的联络单位，建立了丹凤县“双包双促”工作QQ群，加强了各部门的工作交流和信息互通。先后组织18个市直部门，分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。并先后五次走访了资峪镇油

1 坊村，大庄村，月日镇代庄村、马炉村，龙驹寨镇赵沟村，竹林关镇中厂村，土门镇七星村和商镇北坪村八个扶贫村。

二是深入调查，认真研究，结合实际制定扶贫攻坚三年规划。为了全面、准确掌握北坪村的基本情况，制定切实可行的三年扶贫规划，单位领导班子、驻村工作队多次集体赴北坪村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了《市发改委丹凤县商镇北坪村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶贫工作奠定了良好基础。

三是落实责任、结对帮扶，确保扶贫工作见实效。按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包3户，科级干部每人包2户，一般干部每人包1户的总体要求，市发改委系统县级干部15人，科级干部18人，一般干部5人，共包扶86户贫困户。4月18日、19日市发改委系统全体包扶干部，分两批深入86户贫困户家中，进行了情况摸底，认真填写了《商洛市干部包扶贫困户明白卡》和《商洛市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》，并将明白卡留在了包扶户家中。同时，按照市扶贫领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书。

2 四是理清思路、确定目标，依托协会谋发展。经过深入村组户调研，认真分析北坪村情和发展现状，认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”，发展“四大产业”的目标，即组建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业；组建劳务合作社，发展劳务输出合作社；组建中药材合作社，发展中药材种植产业；组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助村上成立了丹凤县商镇香王核桃种植专业合作社和丹凤县商镇敏捷劳务专业合作社。

五是聘请专家，现场教学，积极解决实际问题。从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。筹集2.7万元给合作社购臵了2台核桃剥皮机、2台旋耕机、1把油锯，落实了10台喷雾器，价值9千余元，购臵了价值2000多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批。12月初，将继续聘请核桃专业技术人员对现有250亩核桃进行减株科管。同时，本着扶贫扶智的理念，还为核桃种植户免费发放了100多册核桃管护实用技术手册。日前，委托丹凤县林业局编制完成并上报了《丹凤县商镇北坪村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《丹凤县商镇北坪村油用牡丹示范基地建设项目方案》，两个项目总投资160余万元。

六是策划项目、落实资金，改善生产生活条件。在抓好包扶村产业发展的同时，还注重改善包扶村和贫困户的生活生产条件。筹资3万元，修复加固北坪村东河河提；落实太阳能热水器122台，总计投资24.4万元；落实建设标准化村级卫生室，投资5万元；商镇街道至北坪村1.5公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项

3 目，前期工作已基本完成，已争取到资金15万元，为村委会配备了2台电脑和1台打印机，价值1.3万元。

下一步的工作中，市发改委将狠抓“精准”二字，结合对象实际，以产业为重点，按照“一村一策、一户一法”制定包扶项目，搞好信息、技术服务，加强干部包户工作能力。同时协助培养优秀的农村致富带头人，认真探索新型包村扶贫方式，努力做到“坚定目标不放松，坚持标准不降低”，推进整村提升，力促精准扶贫取得实效，贫困群众早日脱贫奔小康。

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