区长们调研发改局工作汇报材料
2020-03-02 04:10:18 来源：范文大全收藏下载本文
区领导调研发改局工作情况汇报
2012年3月2日
各位领导：
首先,对各位领导前来指导发改局工作表示热列的欢迎。下面，我根据调研安排，将发改局工作有关情况汇报如下。
一、基本情况
1、现有人员。发改局班子领导5名，局长1名，副局长4名。科长及工作人员12名，项目推进科（招商中心）3人，综合科2人，计划科2人，其余5个科室均只有1人。另高校挂职副局长2名，借调借用4人。
2、内设科室。发改局内设8个职能科室：综合科、计划科、城市发展科、经济运行科、体制改革科、项目推进科、服务业科、信息软件科。其中，计划科、城市发展科、体制改革科对口市发改委，经济运行科、信息软件科对口市经信委，项目推进科对口市投促委，服务业科对口市发改委、市代办中心、效能办。此外，还挂有区招商中心、经信办、民生办、帮办办、经协办、节能办、综改办、经济动员办、信息动员办、专咨委办、企协联络处和河西新城发展研究院等。
3、主要职能。发改局是全区经济工作牵头抓总的综合部门，主要承担五个方面的职能。一是目标计划。负责全区年度经济社会发展目标的制定、分解、督促、通报、考核和奖惩兑现工作。负责项目立项、审批管理。负责对全区国民经济运行和社会发展的动态预测、监测和分析工作等。二是招商与经济协作。负责全区招商引资与经济协作的统筹协调与推进。负责招商活动组织，重大项目招商
洽谈，招商计划制定、分解、考核等。三是改革与调研。负责全区经济体制改革的组织、协调、推进、督办工作。国民经济和社会事业重大规划编制与实施，围绕区域经济和城市发展，做好专项调查和调研。四是工业经济与信息化。负责全区工业经济运行情况的检测、管理和引导及节能降耗工作。贯彻实施国家关于信息产业的发展战略、方针、政策，指导、管理全区信息化建设工作，完成软件指标统计分析上报工作。五是项目帮办。负责全区重大项目的协调、推进工作，重大项目手续帮助办理等。
二、2011年工作情况
1、在目标计划方面。强化指标落实,确保目标任务达到序时进度。编制下达2011年国民经济和社会发展计划，分解下达41家部门单位目标责任书，强化目标任务的督察督办，确保各项指标达到序时进度。认真做好全区经济运行监测、监控，完成每月经济情况通报和531计划通报和季度经济运行分析材料。创新开展2011年全区目标考核工作，顺利完成市对区县各项考核指标。完成半年、全年人大目标调整和人大目标完成情况汇报。全年共办理区内项目约150个，其中批复约100个、备案、核准、开展前期工作等约50个，办结率达100%。
2、在招商引资方面。牵头组织开展了新加坡、北京、香港、深圳、上海、台湾及周边城市等专题招商推介会。在周边城市招商活动中，区委、区人大、区政协等10位区领导分成十条线路对长三角和南京都市圈的二十个城市进行上门招商推介, 召开推介会９场，走访企业和项目35个，带回信息20多条。并通过《直播南京》、《南京晚新闻》、科技人才节、金秋经贸洽谈会、金融博览会和青奥会系列活动等，多渠道全方位加大宣传力度，扩大影响力。2011年，全区招商目标任务全面超额完成，全区落地注册资金500万元 2
以上项目229个，占全年目标的164%，其中，千万以上的116个,占全年目标的166%（其中，亿元以上项目25个），累计注册资金89亿元；引进国内500强或上市公司15家；引进规模企业总部23家；引进规模金融机构23家；引进规模高新技术企业21家；引进规模商业配套项目22个；房地产项目出让6个。
3、在重大项目推进方面。2011年我区列入市重大项目有5个，分别是互联网产业园、物联网产业园、生态岛经济适用房、金鹰天地广场和国际研发总部园，经过一年的努力，通过对项目建设中报批、开工、在建等各个环节的督察、帮办和推进，互联网产业园、物联网产业园和生态岛经济适用房项目如期开工，金鹰天地广场和国际研发总部园项目超预期快速推进，5个项目均超额完成市重大项目建设任务。2011年列入区重点推进的产业项目有45个。项目开工率达98%，其中，超额完成年度目标任务的有21个项目，其中万达国际总部街区、科技园加速器和青奥产业园已竣工，雨润国际广场、金奥大厦、省农信社和移动总部大楼等正在进行内外装修，富顿世贸中心、新鸿基环球广场、华新丽华和金鹰天地广场等一批外资项目加大投入，工程进度超计划完成。完成年度目标任务的有20个项目，其中奥体苏宁广场、南京金融城、南京报业、江苏联通、国泰君安和奥美传媒等项目如期开工。
4、在现代服务业发展方面。2011年，全区列入市服务业重点项目22个，共完成固定资产投资（含河指项目）146.89亿元，占固定资产投资总额的81.2%。申请项目配套资金，为科技园加速器、江苏电子产业园、利安人寿保险股份有限公司等项目申报国家、省服务业产业引导资金，2011年到位资金450万元。组织申报省级重点项目，科技园国际研发总部园已列入2012年省级重点服务业项目。与此同时，组织财政局、科技局、江东管委会、科技园管委会、
CBD管委会等单位开展了主导产业发展研究,完成了《关于我区主导产业发展的调研与建议》主课题和《关于我区招商载体控制与引导的调研与建议》、《关于我区产业促进政策的调研与建议》、《关于我区招商工作机制优化的调研与建议》等12个专项课题的研究，形成了主导产业发展意见，为区委、区政府进一步明确产业发展方向、布局和制定产业促进政策等提供了决策依据。
5、在工业经济与信息软件方面。2011年，新培育市千企升级企业24家，新增企业技术中心3家，企业主导制定国家标准10个，新增省名牌3家、市名牌7家，实现资源计划管理信息化（ERP）企业20个，建设企业信息化平台1个，组织实施信息化和工业化融合重点项目3个，完成清洁生产企业审核1家，完成雨润和烟厂2家重点耗能企业的能源计量和达标现场进行检查和评价。帮助企业策划包装项目，争取国家和省市技术中心、软件产业专项、成长型科技企业、省物联网应用示范工程等专项资金2579万元。2011年，软件产业发展迅速，全区实现软件业务收入达17.7亿元，同比增长为92.4%，引进领军型软件类科技创业人才7名，引进软件类“千人计划”1名，新认定双软企业12家，新增软件和信息服务业企业49家，三件软件产品获得全国优秀软件产品称号；烽火星空等3家企业被列入2011年省规划布局内重点软件企业。
6、在体制改革方面。重点牵头组织进行了医改工作。2011年，在市医改办的指导下，我区医改工作围绕医药卫生体制改革五项重点内容及省、市基层医疗卫生机构综合改革的精神，在人事分配制度、基础设施和服务能力建设、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化及信息化建设等方面开展了改革工作。根据我区医改方案，保留了建邺医院、确定了7家医疗卫生服务中心。区中医院转型为南京市南苑社区卫生服务中心，核定了我区社区卫生服务中心470
名编制，保留建邺医院原编制181人。目前，正在实施南湖、兴隆医疗卫生服务中心从建邺医院剥离工作以及中医院转型南苑医疗卫生服务中心工作。同时，按照市编办核定的人员编制标准，组织对全区7个医疗卫生服务中心和建邺医院进行岗位设定，竞聘考核上岗人员工作。此外，在推进事业单位8家（住建局下属的市政所、绿化所、河道所，城管局下属的环卫所，投促局下属的南湖公房管理处、茶南公房管理处、水电装修处以及区拆迁办）、企业单位6家（建邺城镇建设开发集团有限公司、建华房地产开发公司、南京缸套厂、南京合成材料厂、上新河供销社以及区旅游局下属的旅游公司）改制中做了大量工作，6家企业单位改制工作已近尾声。
三、2012年工作打算
2012年，发改局要认真贯彻落实区第十次党代会和区委十届四 次全体（扩大）会议精神，按照区委、区政府“创新提升年”的工作部署，以“创新驱动发展、人才引领转型、制度保障先行、园区率先超越”的理念，深入开展调查研究，加强科学发展、和谐稳定、改革创新研究，进一步解放思想，创新思路，创新举措，为建邺发展走在全省、全市前列，成为全市标杆作出发改应该作出的贡献。
1、抓好目标计划。重点工作是深化研究，进一步完善目标计划绩效考核评价体系。一是科学编制2012年区委、区政府工作目标和人大计划目标，做到四个衔接：年度目标计划与“十二五”规划目标任务相衔接；年度目标计划与党代会确定的目标任务相衔接;年度目标计划与基本现代化目标任务相衔接；年度目标计划与跨越发展“531”计划目标任务相衔接（这项工作已基本完成）。二是科学制定绩效考核评价办法，让考核在经济发展、民生改善、改革创新、和谐稳定等政府重点工作领域中有效发挥导向促进作用，确保经济社会又好又快发展(正在进行中)。
2、抓好招商引资。重点工作是借力青奥和亚青，聚焦主导产业引领项目、聚焦优质科技创新创业项目、聚焦城市功能性项目、聚焦重大税源项目、聚焦主题产业园区建设，实行部区联动，统筹协调，资源、政策共享，发挥部门、园区各自优势，合力精准招商，有效组织开展招商引资活动。2012年，计划组织海外招商3批次，省外招商5批次，都市圈周边城市招商10批次，辖区内招商宣传活动10场次，力争全区引进项目不少于350个，注册资金500万元以上不少于企业170家，千万元以上不少于85家。其中,引进总部企业20家; 高科技企业(高端研发机构)20家; 规模金融机构15家; 商业配套项目20家; 房地产项目9家；500强企业或上市公司15家。江东商贸区、新城科技园、中央商务区各引进项目100家以上；生态科技岛引进项目50家以上。
3、抓好重大项目推进。重点工作是创新重大项目督办推进机制，进一步完善“重大项目区级领导跟进督办、一般项目功能园区全程帮办、定期组织相关单位及时会办”制度。一是继续对重点项目督察推进实行常委分工负责和风险抵押金制度；二是建立部区联动机制和园区、部门、街道、企业协同合力推进机制。2012年列入市重大项目8个（含CBD南延项目4个），区重点项目有50个，我们要通过项目推进机制创新，确保项目建设顺利进行。
4、抓好现代服务业发展。重点工作是加大企业培育力度。除了加大现代服务业企业招商和现代服务业项目建设（2012年列入市服务业重点项目27个，固定资产投资总额约为120亿）推进力度外，紧紧围绕主导产业（金融、研发等）发展、主题园区（欢喜城、青奥产业园、网商产业园、国家级广告创意产业园、江苏省电子商务产业园、东南大学河西科技园、南京工业大学创新创业园、云谷科技园、金融城、新纬壹生态科技园等）建设、主打品牌打造，编好、
用好电子商务、总部经济等产业促进政策，促进企业做大做强，2012年力争培育上市企业3家，培育亿元以上企业2家。
5、抓好工业经济与信息软件。一是按照全市优化工业布局调整的总体要求，启动我区12家企业的搬迁、拆迁工作。到今年10月底前，完成企业拆迁任务2家（南京驰力汽车传动装置有限公司、南京天宇医疗器械有限公司）。到今年12月底前，完成企业拆迁任务2家（南京工艺装备制造有限公司、南京木工机械厂）、企业停产、拆迁任务6家（南京缸套集团有限公司、南京合成材料厂、南京江心有色金属合金有限公司、南京洲江铁合金厂、南京三江电器设备有限公司、南京玉林船舶有限公司），完成南京奥能锅炉有限公司启动主城区外新址建设、南京雨润食品产业集团公司搬迁任务等。二是贯彻落实市创新二十条和“科技九条”，深入推进千企升级计划，力争建邺区实施千企升级计划企业达到50家，加强企业技术创新体系建设，力争我区市级以上企业技术中心达到10个，实施资源计划企业20家，引进领军型软件类科技创业人才4个，引进和培育软件千人计划2人。
6、抓好体制改革。全面组织、实施、推进综合改革，落实市委、市政府“改革攻坚、创新突破年”部署，以市委、市政府启动综合改革工程为契机，加快推进我区行政管理体制改革、功能园区体制改革、社会事业领域改革、金融管理创新、科技创新和人才体制机制改革、国有资产管理体制改革、事业单位改制、干部人事制度改革等8项重点改革，改革方案已提交市里，下面主要是抓紧做好方案细化工作，近期准备组织到相应改革创新先进地区考察学习，并抓紧组织实施，力争2012年在创业创新方面形成体制机制新优势。
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