工程调研组报告
2020-03-02 14:08:49 来源：范文大全收藏下载本文
工程调研组调研情况汇报
为进一步搞好任职教育，根据学校计划安排，工程调研组一行四人，于7月29日至8月10日，到武警黄金十一支队进行调研。在十一支队各级领导的关心和大力支持下，我们顺利完成了调研任务，取得了大量真实可靠的调研资料，为深化任职教育教学改革奠定了基础。下面，我把这次调研的具体情况向同志们汇报如下。
一、调研情况
（一）基本情况
调研组7月29日出发，8月10日返回，历时13天。调研主要针对士官学历教育、预提指挥士官培训、晋升干部培训三个教育项目，从施工、军事和政治工作三个方面进行了调研。调研成员包括王洪、和玉照、颜志华、邓俊华。调研主要采取了座谈、个别谈话，蹲点实践、调查问卷、搜集材料等调研方式。调研主要分为两个阶段，第一阶段在十一支队机关，第二阶段在新邵县大新矿区。其中在十一支队机关调研2天，期间组织机关各股室有基层工作经验的同志进行了座谈，分别与李国育支队长、计划股、警备股、干部股等股室负责人进行了个别交谈。向三名参加过基层干部晋升培训的同志征求了意见。8月1日，至大新矿区一大队调研。野外期间，我们每天上午到机台、槽探进行观摩学习和实践，下午和晚上进行座谈、谈心、搜集资料，期间，平均每人参加生产实践七天以上，组织干部战士座谈会4次，每日利用各种机会，与各级领导、一般干部、战士、骨干进行交流、谈心，发出政工调查问卷十五份、军事调查问卷二十份、钻探业务问卷十二份。调研期间，共搜集各类电子文档资料5份、文字材料3份，照片及录像资料一百余份。通过调研，我们基本掌握了部队工程施工现状、基层官兵特别是工程中队官兵的基本情况、知识需求及基层对官兵的素质要求，同时增长了实践经验，体验了野外工作的艰辛，受到了一次深刻的爱岗敬业无私奉献思想教育。
（二）施工情况
大新矿区位于湖南省新邵县大新乡磨石村。该区已取得三个探矿权，岩金普查勘查登记范围总面积达74.51km2。截止2006年，矿区累计估算333Au资源量16475kg，334资源量7865kg。目前有
二、三两个中队在该矿区工作。二中队为地质（槽探）中队，三中队为钻探中队。大新矿区今年共设计钻孔4个，累计进尺2470m。最大孔深850米。施工区围岩主要为含砾砂质板岩、砂质板岩和少量泥质板岩，硬度中等，细粒结构，研磨性较弱，整体性好，因此施工速度快。调研期间，任务仅剩下不足50米。由于岩层倾角45-77°，钻孔孔深较大，为防止跑斜，后期钻进速度较慢。施工采用金刚石绳索取芯钻进工艺，四班三倒，每班5人，钻探施工严格按照“标准化机台建设标准”进行施工，环境整洁，设施齐全，制度健全、操作规范，管理严格。现场观察班组人员业务素质好，配合默契，骨干作用好，自觉性强。施工结束后，该中队还将承接地方施工任务3000米。
（三）基层建设情况
调研过程中，我们深刻感受到，基层管理正规，设施齐全配套。几年来，支队向大新矿区累计投资了140余万元进行营区建设，建起了坚固、舒适、漂亮的彩钢二层营房，内设娱乐室、会议室、招待所，还建设了浴室、储藏室、食堂、厕所，营区内还有篮球场、训练场，目前又在建设一个小鱼塘。日常管理工作也
1 非常正规，营区有营门卫兵24小时执守，车辆派派遣、早操、请销假、晚点名、内务卫生，样样严格按条令条例和规章制度执行。
二、调研取得的几点认识
通过对三个组调研基础资料的分析、讨论，结合我组广泛座谈所了解的情况，得到以下几点认识：
（一）士官队伍结构较为合理，思想相对稳定 以一总队为例，目前共有义务兵和士官1552人；义务兵622人，占40.08%；士官930人，占59.92%，其中一级士官440人，占28.4%，二级士官287人，占18.49%，三级士官165人，占10.63%，四级士官31人，占2%，五级士官3人，占0.19%。从以上数据可以看出，义务兵和初级士官占大多数，选改士官比率达40%；中、高级士官所占比例相对较少。从去年官兵工资待遇上调以后，官兵思想稳定，绝大多数都愿意留在部队工作，尤其是义务兵和初级士官表现最为强烈，他们在工作中都能积极地干好自己的本职工作，是士官培训的重点，对培训工作的开展较为有利。
（二）知识层次不高，业务素质有待进一步提高，但有强烈的求知欲望 通过对1658名义务兵和士官的统计，初中占53.5%，高中占33.7%，中专占10.8%，大专占2.0%。从以上统计数据可以看出，初中学历占一半以上，高中学历中，有一部分还属假学历，知识层次不高，不利于业务水平的迅速提高。
工程中队士官的业务水平还有待进一步提高。针对所调研的工程中队，三个调研组共发出钻探理论调查问卷94份，平均成绩67分，及格率35.4%。坑探理论调查问卷45份，平均成绩45分，及格率17.2%。若考虑调查过程中，一些同志互相商量答题，问卷的成绩可能更低。从分数上看，士官的理论功底不足，这会在一定程度上影响施工的质量和效率。实践方面，以十一支队三中队为例，共有20名钻工，主要骨干包括两名机长、四名班长，均为
二、三级以上士官，从事钻探工作少则5年，多则10年，施工经验较为丰富，但班员多为义务兵和一级士官，从事钻探工作时间不长，一般在4年以下，施工经验不足，施工技术不全面。
从座谈的情况来看，士官们普遍认为自身的业务水平还不能完全胜任钻探工作的需要，存在理论知识底子薄、不系统、不全面，施工经验少等问题，钻探专业士官在冲洗液的配制、性能测试、钻机维修等方面缺乏必要的理论知识和实际操作技能，经历过的井故类型少，不能及时发现井故隐患，缺乏一般井故处理经验；坑探专业士官爆破方法单一，爆破效率低，工艺操作不规范。绝大多数同志希望能有继续深造或培训的机会，在交谈中，他们对学习施工技术的热情较高，提出了许多施工中存在的技术难题。今年，十一支队三中队有6名同志参加了士官入学考试，但由于文化底子较差，没能如愿。同时参加考试的地质中队战士，却有两名同志被黄金学校录取，不能不说是一个很大遗憾。
（三）士官工种分布不合理，一些辅助工种技术力量严重不足 工程中队与施工相关的工种大约有十余种，其中主要工种有钻探工、掘进工、爆破工；辅助工种有内燃机工、空压机工、发电工、电工、焊工、钳工等。主要工种是施工生产中的主力，各级领导倾注了较大的精力，采取各种级别各种方式进行培训，如每年指挥部、总队、支队进行三级培训，中队在野外施工期间以岗
2 位练兵形式进行培训等，从培训统计情况来看，各工程中队施工技术骨干均参加了培训，主要工种基本能满足施工生产的需要。与主要工种相比，辅助工种技术力量明显不足。其中以内燃机工、空压机工、发电工和电工最为缺乏。主要表现在，一是一线工种熟练人数少，特别是内燃机工、空压机工、发电工，五年工作经验者每个中队平均不到一名，一些中队仅能保障设备正常运转，对如何正确维护保养缺乏基本的常识，当设备出现复杂故障时，不能进行维修。二是培训渠道不畅，指挥部、各总队很少组织正规培训，一些支队为解决施工难题，也只是偶而送出个别人员到地方进行培训，中队主要采取师带徒形式进行培训，但效果不佳。基层中队强烈要求多培养一些辅助工种的技术士官。由于这些工种适用性强，基层士官对参加辅助工种的培训热情也非常高。
（四）黄金学校毕业的士官学员与部队期望有差距
黄金学校自2004年开办士官学历教育以来已先后毕业两批钻探专业士官和一批坑探专业士官。这次调研专门对学员的使用情况进行了调查。调查对象包括一支队三中队两名2007级钻探专业毕业学员、五支队六中队两名2007级坑探专业毕业学员、十一支队三中队两名2006级钻探专业毕业学员。从使用单位反馈意见及与本人座谈情况分析，毕业学员总体表现较好，理论功底扎实，有一定适应能力，十一支队两名06级学员半年内走上了副班长岗位，五支队两名07级学员也已作为技术要求较高的爆破员使用。不足之处，一是实践经验不足，有三到六个月的成长期，这与使用单位期望有差距，他们希望毕业学员能够马上担当班长角色，独挡一面；二是学员新设备、新工艺知识欠缺，如一支队三中队目前使用瑞典CS14—P6钻机，学员在黄金学校学习期间只进行了了解性学习，无法适应施工需要。三是个别学员思想不端正，有怕苦怕累思想，如五支队有一名2006级钻探毕业学员，由于缺乏吃苦精神，没有发挥应有的作用。
（五）工程中队主官业务素质有待提高
从调研的五个工程中队来看，中队长、指导员两名主官的专业均非钻（坑）专业，仅有一名中队长曾长期从事坑探施工，算得上内行外，其余9位主官对施工工艺和施工管理工作均较为陌生，基本上是一边工作一边学习、摸索。他们希望能有机会进行系统的专业理论学习，以提高施工管理的水平。
（六）各支队对坑探自营热情不高，坑探自营率低
今年，我部的坑探施工任务共有4230米，但自营率较低，除五支队、十一支队有少量坑道自营外，其余均采取外包的形式。主要原因是自营施工成本高，安全压力大，施工技术力量不足。自营任务的减少，造成本就不多的技术力量严重流失，如一支队在2006年共有爆破工19人，其中1名干部，18名士官，到了2007年在位的爆破工只有11人，5人退伍，2人调走，1人转业。人员的流失使部队的自营能力进一步下降，有些支队已经无法组建一支象样的坑探施工队伍。
（七）新设备、新工艺消化吸收能力较慢，影响了施工效率
为提高钻探施工效率，我部耗费巨资从瑞典引进了全液压钻机三台，分别由一支队、八支队和十二支队使用，近期，五支队又购买了两台先进的国产全液压钻机。瑞典产全液压钻机性能优良，功率大，效率高，非常适合我部钻探施工的需要。但消化吸收能力较慢，主要有以下几个方面的原因：一是由于该钻机从国
3 外引进，技术先进，与国内设备性能结构差距大。二是战士文化基础底子薄，理解能力差；三是维护保养有困难，维修价格昂贵，对开展岗位练兵有顾虑，导致能操作的人员少。四是施工工艺没有形成规范，一些工艺细节还需进一步推敲。这些因素在一定程度上影响了施工效率。国产的全液压钻机也有一个消化吸收的过程，因此需加大对施工人员的培训。
三、基层反馈意见及对策
（一）士官学历教育
1、学员的选拔
战士的文化层次普遍不高，且机关战士文化层次高于基层战士，一些想在工程专业上发展的同志考不上，许多对工程专业不了解的同志入学后对所学专业热情不高，只是作为晋升高一级士官的资本，势必会影响教学质量。
建议学校在选拔学员时，不要唯分数论，要同时考虑文化素质、专业兴趣、专业背景等几个方面，指挥部和学校应组成招生组，对预选学员进行考查、面试，要把真正愿意学想学好的同志选拔进来。
2、教学内容
（1）辅助技能
野外施工条件艰苦情况复杂，往往需要施工人员一专多能，以及时处理施工中出现的问题。因此教学内容的安排上既要保证钻（坑）主要技能的学习，还要适当增加辅助技能的学习内容，辅助技能应以设备维修、钳工、焊工、电工这些野外常用技能为主。建议保障时间和资金支持，依托地方技工学校，加大电工、焊工、钳工、内然机工等技能的教学内容的教学。
（2）新设备新工艺
全液压钻机的推广是我部钻探施工的发展方向，应把瑞典产全液压钻机及国产全液压钻机的使用与维护作为教学重点纳入到钻探教学中。建议学校成立新型钻机教材编写组，到新型钻机使用、生产单位去研究、学习和实践，编写一部真正能指导实践的新型钻机教材。
（3）增加实践操作内容的比重
士官作为生产一线人员，重在设备使用和工艺操作，实践性强，我们将结合施工实际，适当减少纯理论教学内容，增加细化实践操作内容，提高教学内容的实用性。
3、实习方式
毕业学员动手能力差，适应期长是与实习效果有直接关系的。以往我们采取的实习方式有两种，一种是利用现有设备由学校组织的实习，一种是以实习队形式集体到基层部队某个施工中队实习。前一种实习本着锻炼学员的目的，让学员自己动手，出发点是好的。但是不容回避的问题是，实习环境不具备，实习设备不配套且性能不好，钻探实习钻进深度一般不超过20米，仅限于设备的操作，施工过程不完整；坑探实习仅能进行凿岩及爆破工序作业。后一种实习则只能称其为观摩了，且不说实习单位因为进度及质量的原因，学员只有看的份，即使让你动手，这么多学员又能有多少时间操作呢。
建议实习分三阶段进行。第一阶段，教学前的见习实习。钻（坑）探专业课开课前，为提高学员对钻（坑）探施工的感性认识，以班为单位将学员分别派往各支队机台进行见习，以免人多影响实习效果，时间应不少于一个月；第二阶段，教学模拟实习。时间一至两个月。专业理论课结束后，选择适宜的实习场，利用学校现有设备进行模拟实习。也可以承接一些地方小型工程，如几百米较浅的钻
4 孔，小型爆破工程等，达到实战锻炼的目的。同时，建议学校申请购买一批钻（坑）探施工设备，以保证实习需要；第三阶段，毕业实习，时间一个学期，采取分散实习的方式，学员哪里来到哪里去，教员巡回辅导和监督，学员要真正动手操作，最终要达到班长的操作水平。
4、考核方式
考核的方式是学员学习的导向，士官学历教育培养的是技能型的施工人才。以往考核基本上采取的是试卷答题形式，重在理论，忽视了对实践内容的考核，这在一定程度上也导致了学员对实践重视不够。今后，考核要加大实践考核的比重，理论与实践并重。
5、树立良好学风，采取未位淘汰制
许多士官学员认为，毕业后仍然是士官，并没有改变自己的命运，学好学赖一个样。学习的热情不高，导致学习质量差。学校一方面要从教育入手，使学员树立正确的人生观和价值观，更重要的是要从管理入手，规范学习风气和秩序。采取未位淘汰制就是一个很好的办法。每年淘汰一名后进学员，给学员以压力，促使学员认真学习，形成比学赶帮的良好学风。
（二）晋升干部培训
1、教学内容
（1）施工技术内容
地质工作点多线长，军政主官分工不分家，需要对各项工作齐抓共管，政治主官也应具备施工生产的相关理论，以便有效地指挥施工。因此政工类晋升干部培训也应有施工技术方面的相关内容。
在施工技术内容的学时多少问题上，调研出现两种相反的意见：一种认为，晋升干部培训时间短，学习科目不要设的过细过多，应重点学习军政后勤管理，施工技术方面的内容搞个讲座就可以了；另一种认为，大部分中队主官对施工生产技术和施工管理了解的确实不多，学校刚好可以利用干部晋升培训的这一有利时机对基层干部进行专业培训，扩充他们的知识面，达到技术与管理相结合的目的，以便更好地带领部队进行施工生产。
我们认为，晋升干部培训的主要目的是提高他们的组织领导能力及管理水平，参加培训的学员本身就应是中心工作的明白家和实干家，参加学习之前已具备一定的专业技术知识，培训时不应再把技术内容作为重点，因此，安排的学时不要太多，最好以讲座的形式进行。至于中队主官在专业技术知识上的不足，可以另外安排相关的技术业务培训项目进行培训。
（2）经济工作内容
经济工作是基层主官的主要工作内容，施工成本的计划、核算和管理又是经济工作的重点，应适当增加相关的教学内容。
2、教学方法
晋升干部培训应把提高学员解决实际工作问题的能力作为重点。在教学上应以案例式教学为主，同时，加大学员的交流力度，让他们把工作中好的作法讲出来同大家共享，可以班排形式进行交流，也可以在大课上进行重点发言，从而达到启发思维，提高应用理论指导实践的能力。
3、课余时间的管理
课余时间的管理上要尽量少安排集体活动，增加交流和思考时间，教员要安排学员阅读一些相关的课外读物，以拓展思维。图书馆要购买足够的相关图书资
5 料，以保证教学需要。
（三）预提指挥士官培训
1、预提指挥士官是中队施工和日常管理中的骨干，应重点加大对预提指挥士官管理能力的培训，可采取案例教学、模拟代职、相互交流等形式，增加实践经验，积累管理方法。
2、预提指挥士官的业务水平非常重要，要有带领班组完成中心任务的能力，这样才能在班组中树立足够的威信，得到班员的理解和支持。因此，应加大施工技术内容的培训。
（四）其它方面
1、新训骨干培训
新训骨干是新兵的第一任班长，对新兵的军旅生涯具有重要的影响作用。因此，新训骨干不光要有较好的军事素质，更重要的是要有一定的管理水平。因此，在选拔新训骨干时应尽量选择有一定工作经验的老士官；培训时，也要设置一些有关管理方面的课程。
2、专业士官的培训（中高级士官轮训）
专业士官的培训前几年曾经在我校举办过三届，主要有坑探、钻探、司务长三个专业，今年还承担了一期司务长专业士官的培训。但是近几年，培训工作主要由总队和支队负责，时间一般在15天以内，从反映的情况看，在师资、教材、实习、教学管理等方面存在一定的不足，效果不是很好。我校具有良好的师资队伍和教学、实习场地，规范的教学管理方法，应积极向指挥部争取这一培训项目。
3、辅助工种的培训
电工、焊工、钳工、内燃机工、空压机工、发电机工等这些施工生产重要的辅助工种，目前在部队非常缺乏，应加大培训力度。可采取专业士官培训的方式进行，培训时间三至六个月。我校可申请建立电工实验室、金工实习车间，并从部队调拔部分报废柴油机、空压机、钻机、泥浆泵、清水泵、凿岩机用于实践教学，师资队伍可采取与地方技校联合办学或直接聘请有教学经验的高级技工加以解决。培训结业时参加地方组织的职业资格证书考试，取得相应的职业资格。
4、坑探施工
部队坑探机掘施工严重萎缩，主要原因是坑探施工安全性差、成本高、专业力量不足、任务不多。长此下去，坑探队伍施工水平将严重下降，专业人员将大量流失，给部队坑探施工造成极大困难。从目前实际情况来看，坑探自营在一定时期内还将存在，因此建议各总队可统一建立一个坑探大队，承担整个总队内的坑探机掘任务，这样管理将更加规范、安全将得到保障、施工技术和效率也将会有很大提高。
5、教员的培养
这次到部队调研，通过到基层一线观摩、学习，深深地感到在业务能力上的危机和差距。首先在实践经验上还有待进一步加强。作为教员，不光能在理论上答疑解惑，同时还应具备解决实际工作问题的本领。实践中的情况是非常复杂的，只有积累了丰富的实践经验，才能更好地做到理论与实践的结合，讲课才更有说服力。其次，部队处于不断的发展变化之中，无论是施工生产还是军事、政治工作，新技术、新理论、新工艺、新手段、新方法不断涌现，都需要我们不断地加
6 强学习和实践，紧跟部队发展步伐。因此，学校要加强教员的继续教育和培养，其中一个重要方面就是要让教员到部队锻炼成为常态，在教员授课间隙，安排教员到相应专业中队进行锻炼，时间可根据实际情况进行安排，以15至30天为宜。
调研期间，针对军事及政治工作，我们也组织了相关的专业座谈、个别谈话和问卷调查，并搜集了相关资料。编写了专业调研汇报，已提交给军事政工专业调研组，再此不做详细汇报。
由于调研时间较短，调研的范围有限，调研的方法也不一定得当有效，取得的资料难免片面和偏颇，再加之分析问题的能力不足，调研所得到的结论不一定准确，请各位领导和同志们批评指正。
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