2344镇二00九年农村危房改造

2020-03-03 00:08:04 来源：范文大全收藏下载本文

2344镇二00九年农村危房改造

工作报告

为切实改善我镇农村困难群众生活条件和人居环境，全面提高广大农村住房的防灾抗灾能力。在市委、市人民政府的领导下，镇党委、政府高度重视，经过全镇广大干部、群众的辛勤努力，危改工作顺利进行，现就工作开展情况汇报如下：

一、农村危改工作的基本情况

（一）、2008年，我镇通过调查摸底统计，全镇共有15个村户，危房户数1264户，其中一级危房户数442户，二级危房户数493户，三级危房户数329户；其中因地质等自然灾害影响需搬迁的一级危房户7户。

（二）、2009年经过行政包村干部和镇危房改造领导共同努力，本着一切从实际出发的原则，坚持“最困难群众”和一级危房、地质灾害危房等“最危险房屋”的改造、整治或搬迁治理优先原则。2009年全镇共有需危房改造1253户，其中：五保户一级11户、二级1户、三级1户；低保户一级51户、二级68户、三级28户；困难户一级229户、二级337户、三级233户；一般户一级29户、二级158户、三级101户；地质灾害户为25户。 2009年，我镇第

一、第二批危房改造工程共有76户（其中地质灾害11户），木质结75户、砖混结构1户。其中，低保一级12户，困难户一级35户，一般户29户，共涉及10个村（万潮村8户；劳动桥村3户、香炉山村13户、盐井村6户、大坝村17户、格河村3户、马田村1户、老鸦山村13户、荷花村11户、大山1户）。完成建筑面积7420平方米建设，拉动农村经济投资339万元。

二、实施方法

（一）、加强领导，建立健全领导机构。为加强对全镇农村危房改造工作的领导，圆满完成市委、市政府交办的工作任务，结合我镇的具体实际，镇党委、镇人民政府及时成立了以镇党委书记陈鹏为组长；镇党委副书记、镇人民政府镇长杨俊为常务副组长；镇党委副书记、镇纪委书记、镇人民政府副镇长罗安勋、镇人民政府副镇长吴庆东为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇村建所，由罗安勋兼任办公室主任，镇社会事务办主任吴国景、镇村建所所长肖建锋兼任副主任。潘云华、张平、文周具体负责办公室日常事务，潘云华兼任镇农村危房改造信息员。

（二）、拟草了《万潮镇农村危房改造2009年具体实施细则》。在实施细则中，把建房的分类、建房标准、年度任务、、补助标准、资金筹集和构成、资金管理、保障措施等作了详细分解。为农村危改工作有效的开展奠定了坚实的基础。

（三）、组织有关人员参加全市的农村危房改造工作会议和业务培训会，并结合我镇实际，及时召开了由镇领导小组成员、镇属各位、各村委负责人组成危改工作会议，精心部署了我镇农村危房改造工程任务。通过这些工作，提高了大家的政治责任感和业务知识，坚定了信心，促进了农村危房改造的顺利开展。

（五）、加大宣传力度，让危改工作家喻户晓，让群众明白危改的对象、补助标准及危改数量。对于具体实施的危改户，让其清楚自身应得的补助标准和具体金额，以及自身需要完成危改的时间要求。

（六）、工作的基本原则要求

1、坚持“确保重点，兼顾一般”的原则。集中力量解决最危险、最困难群众的危房改造。由财政给予一定补助，坚持优先解决“最困难群众”与“最危险房屋”的改造、整治或搬迁治理工作原则。其它类别和等级的危房户，根据当地经济情况和农村危房改造实施的具体方式，可给予一定政府补助，以取得最大的改造效益。

2、坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农民，主要是以自建为主，政府引导，在政策支持和适当补助的同时，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，在充分尊重群众意愿的同时，有效引导其自力更生建设美好家园。并采用整合各方资源，广泛调动社会力量参与农村危房改造的积极性，形成整体合力。

3、坚持经济实用，确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平，立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导群众建造抗灾能力强、造价适中和安全期限长的房屋。

4、坚持科学规划，突出地域民族特色的原则。在有条件的地区，可将农村危房改造与社会主义新农村建设、农村人居环境治理相结合，与当地经济社会发展总体规划、市域村镇体系规划、乡村规划和公共基础设施布局向衔接，注意保护原有的生态环境，突出地方特色、统筹规划、科学选址设计，促进农村社会各项事业和谐发展。

5、坚持公平公正，公开透明的原则。在农村危房改造过程中，要确保危房工作的公平公正，坚持做到政策、对象、补助标准公开，通过民主评议、张榜公布等方式，全过程接受农民群众的社会监督。

三、工作的主要措施

为确保危改工程得以顺利实施，镇纪委、财政、建设、民政部门实施项目跟踪监督、检查、验收，确保该项目的有效执行。

1、签订责任书：镇危改办与76户改造户签订协议书，明确要求了各时间段的工程进度、拨款安排、奖惩规定。

2、时间要求：

①重建户必须在9月10日前落实好地基，9月30日前备足料，10月5日前动工建设，11月30日前完工。

②维修户必须在9月10日前拿出重建或是维修计划，9月20前动工，11月20 日前完工。

3、改造户的调整

遇到以下情况的，镇危改办将对已批准改造的危改户进行调整：

①自筹资金不足，光靠危改资金无法完成重建或维修工程的。

②家庭主要成员外出无法联系，在家人员无能力承担重建或维修工程的。

③未按时间规定进行施工准备的。

④群众有异议、争议过大。危改办进行调查，认为达不到改造条件的。

调整原则：在改造户自愿放弃的前提，坚持家庭性质及危房等级等同，而且在万潮镇农村危房改造总台帐里，优先考虑调整前所在的行政村的农户，实在该村找不到条件相等的改造户，经村委会研究决定，报送镇农村危房领导办公室商议，调整到其他村的农户，而且必须有放弃户的备案材料。

4、资金的划拨与管理

①资金严格按照工程的进度进行划拨，原则上完成工程量的50%，可划拨补助款的30%，完成工程量的80%，可划拨补助款的60%，完成100%，可划拨补助款的80%。竣工验收以后，方可划拨余下的20%。

②如危改户未按要求按期完工，危改办则将该户补助款的10%扣除，所有扣除的款项危改办不得截留，全部用于奖励其他的危改积极户或困难户。

③资金按进度进行划拨，根据镇进度调查小组统计危改户的改造进度，在上级资金划拨到位前提下，镇危改办统一造册到财政所，统一通知危改户到财政所签字，按照协议书协定划拨相应资金打到改造户原先交到危改办的指定账号里。

④遇到特殊情况，为了能在规定的时间内完成相应进度，由危改户所在的行政村向镇农村危房改造办公室申请，经领导小组讨论，报送镇长审批。审批通过，镇危改办统一造册到财政所，由财政所以进账或是现金支票的形式划拨危改资金。

5、任务分解、责任明确按照市委、市政府的工作计划，2009年8月开始—12月底完成改造总户数10%，2010年内完成改造总户数的30%，2011年内完成改造总户数的30%，2012年完成改造总户数的30%。2012年10月底前全部完成，2012年11—12月对完成工作进行验收和总结的要求。为确保的工作的顺利开展，成立了万潮镇专抓危改工作组，罗安勋任组长，成员有文周、张平、肖剑锋、姜仁、宋菲、闻勇、潘云华等七位同志专抓危房改造工作。其中：文周负责大坝村，张平负责荷花村、劳动桥村，肖剑锋负责小堡村，姜仁负责盐井村、马田村、格河村，宋菲负责万潮村，闻勇（刘继荣）负责老鸦山村。潘云华负责全镇材料的整理、汇总及材料上报。各村两委分工负责，具体明确到户，同时要明确一位村支两委主要领导具体抓危房改造工作。各村的危改工作列入年终考核成绩，按时按质完成危改工作作为年终评优的条件之一。达不到或未按要求完成的，年终不能评优。各工作组成员每星期必须下到村里两次，协调危改户在危改工作中存在的一些困难，同时督促其按时按要求进行改造，抓好进度。每星期五，各工作组成员必须以书面的形式汇报该村的工作进展情况。

6、补助标准

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为：

1、低保一级危房，户均补助2万元。

2、困难户一级危房，户均补助1万元。

3、一般户一级危房，户均补助0.5万元。

四、工作进展情况

截止2009年11月30日，全镇76户危房改造在11月28日全部完工。其中48户在全市11月

24、25日的交叉检查中全部以合格等级通过检查。11月30日由万潮镇农村危房改造验收小组完成剩余28户危改户的验收。

资金划拨情况:截止11月26日，完成凯里市危改办划拨35万元中的34.95万元划拨给危改户，剩余0.05万元作为下期匹配资金到位时一起发给危改户。

五、存在的主要问题

（一）、由于我镇贫困的危房户较多，财政补助匹配的资金有限，农村危改户的自筹资金困难，给危改工作带来一些困难。

（二）、未动工的危改户有个别的因资金困难，或认为补助资金不够，自己又不想靠亲戚朋友借钱来帮忙，依赖上级完全补助思想存在而难以动工。