民主生活会发言提纲于书记
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专题民主生活会发言提纲
（2012年4月11日）
旗委常委、纪委书记 于长春
按照市委深入开展加强机关纪律作风建设活动的相关要求和阿荣旗《关于在全旗“深入开展加强机关纪律作风建设活动”的实施方案》及《关于召开“加强机关纪律作风建设”专题民主生活会的通知》等文件要求，在民主生活会前认真参加提高素质集中教育培训，针对当前反腐倡廉形势为全旗副科级领导干部作了专题讲座之外，注重自学提高，系统学习了毛泽东同志的《反对自由主义》、《整顿党的作风》，邓小平同志的《坚持四项基本原则》、《一靠理论二靠纪律才能团结起来》，江泽民的同志《努力建设高素质的干部队伍》等经典著作和中央、自治区、呼伦贝尔市和旗委有关领导的重要讲话以及相关文件等，认真查找自己在党性修养、为政之德、职业操守、思想作风、工作作风、纪律作风、廉洁从政等方面存在的问题和不足，现做如下剖析，不妥之处，恳请大家批评指正。
一、自身存在问题和不足
(一)工作成效和群众期望相比还有距离。任职不到一年的时间里，我怀着对党负责、对人民负责，仰无愧于组织重托，俯不愧于群众期盼的强烈责任感和使命感，尽心竭力，兢兢业业，推动我旗纪检监察工作再上新台阶，取得了阶段性成果。在查办案件、深化农村党风廉政建设、推进农村民主进程、加强基层纪检组织建设和加强源头预防上力度不断加大，尤其是农村集体“三资”监管、村民代表会议常设制、村纪检委员作用发挥等项工作均取得了重大突破，区、市两级纪委还拟定今年
6、7月份在我旗召开农村“三资”监管工作现场会。但
1是，经过深入的调研发现，有些工作还没有取得彻底根除问题的实际效果。个别党员干部违法违纪的现象时有发生；群众关心的领导干部以权谋私、大吃大喝和大操大办借机敛财等问题没有根本解决；个别行业单位在服务态度和风气上仍存在一些突出问题，办事难、难办事，工作相互推诿、不作为的情况需要亟待解决；对部分党员领导干部存在的思想飘浮、工作懒散、言行失范、脱离群众等问题还没有找到有效解决的方法和途径；一些损害群众切身利益的不正之风仍时有发生；党风廉政宣传教育还没有达到入脑入心，筑牢党员干部思想道德防线的效果，离群众的客观心理需要还有差距，群众参与反腐的自觉意识、主动意识还没有充分调动起来。
(二)服务基层和服务群众工作还不够深入。党员领导干部一时一地为人民群众办事并不难，难的是将全心全意为群众谋利益作为常态。工作中能经常深入基层工作一线，开展调查研究，但是抓督查、听汇报、做指导的时候多，深入柴门，走进农家，倾听民情民意的时间少；对纪检监察工作关注多，对其他工作过问少。重视基层纪检监察工作开展落实情况，对基层纪检组织在改革发展中出现的实际困难，能出主意，想办法，帮助解决问题，但对基层纪检监察工作如何能更好地服务于当地经济发展思考的还不够深透，理论和实践方法的指导上还不够到位。在工作安排上，能做到既落实上级精神，又考虑百姓呼声，但对群众的生产生活实际关注了解的还不够深入。
(三)工作作风和方法上还需进一步加强。作为我旗纪检监察系统的带头人，在工作中，我始终秉持提高亲和力，降低领导力，增强凝聚力的原则，对待下属，既严格要求，又关心爱护，因为我觉得这不仅是工作方法的问题，也是一个人道德修养的体现。所以勤于体察，公平对待，让想干事、能干事的干部职工有舞台、有位置，了解干部生活中存在的困难，尽可能的帮助解决。在原则允许的条件下，尽可能提高职工的福利待遇，增强他们工作的积极性和能动性，但也存在
着和下属职工谈心时间少等问题，对干部个人的思想动态、行为意识、家庭状况等了解的较少。对于纪检监察干部来说，纪律要求更加严格、更加苛刻，因为他们不但是监督者更是被监督者，在建设一支反腐倡廉“铁军”的同时，所承受的压力往往被社会所忽视，所以我说，我不但要从自身做起，还要呼吁我们的党政领导从多个层面上给予我们的纪检监察干部更多一些工作上的支持、理解和关爱。
(四)创新精神和形势需要还有一定差距。创新是永恒的主题，也是事业发展的不竭动力。任现职以来，除了秉承上届纪委班子取得的好经验、好做法和厚重工作成绩的同时，认真研究探索，结合本地实际开展了一些创新性工作，如在科局纪检组织中实行了“分散办公、集中使用”工作机制，在旗乡村三级实现了“三资”网络监管，在推进村级民主政治建设中推行了“村级重大事项村民实名表决制”，在促使村纪检员作用发挥方面实行了“村级纪检协作区制度”等一些新举措。但是因为属于摸索实践阶段，对更深层次问题触及还不深，在工作方式方法和手段上更新不够，滞后于当前经济社会形势发展，滞后于群众日益增长的需要，制度建设和执行力仍有漏洞和不足，监督思路和机制上还有待做进一步的探讨和实践。
二、原因分析
1、在纪检监察工作中，惩治和预防腐败体系还不够健全，权力过分集中的重点敏感岗位廉政风险客观存在，反腐倡廉制度执行还不够有力，反腐倡廉制度还需尽快完善。
2、思想认识上不够解放。还需要进一步把主要精力集中到解放思想、破解难题、创新举措上来，切实将想发展的坚强意志、谋发展的科学思路、领导发展的强大能量、促进发展的有力措施，实实在在转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
3、自我监督力度不够。毛泽东同志在《矛盾论》中曾指出，“外因
是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”。纠正个人的毛病、缺点，离不开外部监督这个“ 外因”，但关键还在于自我监督这个“内因”。
三、今后努力的方向
通过主动学习，认真对照查摆，分析深层次原因，重新审视自己，严格要求，今后要做到以下几点。
（一）不断加强学习，用理论指导实践。通过学习提高素质，是发扬以人为本执政为民，密切联系群众优良作风的前提和基础。今后要适应建设学习型社会的形势需要，争做学习型领导干部，自觉运用“三个代表”重要思想武装头脑，学会用科学理论指导纪检监察实践；认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真学习通讯、电子政务等高新知识，提高采用现代化办公手段的能力，特别要掌握从事纪检工作需要的业务知识和业务技能，加强对党的路线、方针、政策的学习。不断加强对党内法规条文、国家法律知识的学习。加强查办案件知识技能的学习，提高突破重大疑难案件的能力。加强对纪委监察局领导班子集体学习的指导，采取多种学习形式，打造学习型领导班子，带领班子成员在干中学、学中干，提高班子整体决策水平和干事创业能力，发扬以人为本执政为民，密切联系群众的优良作风。
（二）始终保持与进俱进、开拓创新的精神状态。在工作实践中要进一步解放思想、更新观念、突破陈规，培养创新思维、增强创新意识、提高创新能力，深入研究党风廉政建设和反腐败工作规律，进一步在改革上找思路，在制度上想办法，大胆探索，积极实践。要结合实际，实现党风廉政建设和反腐败工作思路科学，工作理念超前，工作机制创新，使阿荣旗纪检监察工作领域更开阔，工作推进更深入，党风政风进一步好转，群众关心的热点、难点问题得到根本解决。积极探索构筑教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系，形成廉政教
育打牢思想基础，使人不想腐；制度建设提供保证使人不能腐；加强监督设置红线，使人不敢腐的党风廉政建设和反腐败工作局面，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，从更为广泛的意义实践以人为本执政为民的根本宗旨，密切联系群众的工作作风。
（三）改造主观世界，牢固树立宗旨意识。牢固树立立党为公执政为民的权力观，办实事、求实效、求实绩的政绩观，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。坚持开展党风廉政建设和反腐败工作以群众满意程度为标准，在纪检监察工作领域，坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的群众路线，经常深入基层深入百姓，坚持每次到基层调查研究，都要倾听群众的呼声，了解他们对党风廉政建设和反腐败工作的意见和合理化建议，及时改变工作重点，调整工作部署。切实维护群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真心实意为群众办实事、解难题、送温暖。坚决查处党员领导干部以权谋私、侵占群众利益的违法违纪案件。在反腐败斗争中充分发挥群众力量，及时发现案件线索，惩治腐败分子，切实维护群众的经济、政治利益。
（四）增强组织领导能力，改进工作作风。本着对党、对事业负责的态度，强化自我监督意识，以求真务实积极进取的工作作风带动下属，抓布置、抓检查、抓考核务求实效，经常深入基层开展调查研究，发现问题解决问题。严格执行民主集中制，实施集体领导，做到重大问题集体讨论决策，尊重班子成员和干部职工的意见和建议，不搞一言堂家长制。增强领导艺术，把关心职工群众的工作做好、做深、做细。与部属开展经常性谈心活动，沟通情况，增进友谊，促进工作，提高队伍的凝聚力和战斗力。
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