湖南省乡村旅游建设“3521”工程实施方案
2020-03-03 20:14:47 来源：范文大全收藏下载本文
湖南省乡村旅游建设“3521”工程实施方案
（湖南省旅游局 2010年7月29日）
为促进我省旅游产业又好又快发展，经商有关部门，决定在全省实施乡村旅游建设“3521”工程，即从2010年起，在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、10000个乡村旅游区（点）。为做好创建工作，特制定本方案。
一、创建目标和年度安排
根据旅游资源、产业发展现状、政府主导力度和市场前景等条件，在全省确立一批县、镇、村、点，整合各级各有关部门的政策和资金加以重点扶持培育。通过3年重点建设，在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、10000个乡村旅游区（点），形成覆盖全省的乡村旅游格局和休闲旅游市场网络，打造具有湖湘特色的乡村旅游目的地体系，做大做强湖南旅游产业。创建工作分3个阶段：现在-2011年6月：创建10个旅游强县，20个特色旅游名镇，80个特色旅游名村，4000个乡村旅游区（点）；2011年7月-2012年6月：创建10个旅游强县，20个特色旅游名镇，70个特色旅游名村，4000个乡村旅游区（点）；2012年7月-2013年6月：创建10个旅游强县，10个特色旅游名镇，50个特色旅游名村，3000个乡村旅游区（点）。
二、组织领导
省旅游产业发展领导小组负责乡村旅游“3521”工程实施
的协调指导。省旅游产业发展领导小组下设乡村旅游“3521”工程创建办公室（以下简称“省创建办”），由副省长甘霖担任办公室主任，省政府副秘书长王光明、省旅游局局长杨光荣担任办公室常务副主任，省旅游局副局长熊健担任副主任，省发改委、省经信委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省环保厅、省农办、省文物局等单位分管负责人为成员，办公室日常工作由省旅游局承担。各市州建立相应的组织机构和工作班子，组织指导创建工作。
三、创建范围及标准
全省各县市区、乡镇、村及乡村旅游经营单位均可申报参与创建。由省创建办组织审查，确定参与创建单位名单。各参与创建单位根据有关标准和时间安排实施创建。省创建办每年组织一次考核，评定公布当年考评合格单位。考评按照《湖南省旅游强县标准》、《湖南省特色旅游名镇创建标准》、《湖南省特色旅游名村创建标准》、《乡村旅游星级评定准则湖南省地方标准》及《湖南省家庭旅馆评定标准》执行。
四、实施步骤
（一）宣传发动。2010年8-9月，下发实施方案及相关文件，召开新闻发布会和动员大会，在全省范围内广泛动员。
（二）确定创建单位。2010年9-10月，由县市区旅游局负责
将自愿参与创建单位的有关材料报所在市州旅游局，由市州旅游局负责进行初步审查，于2010年9月底前将本地区申请参与创建单位名单、申请验收时间等相关材料报省创建办。省创建办组织各成员单位进行评审，确定2010年-2013年全省参与“3521”工程创建单位名单，并对外公布。
（三）组织创建。各参与创建单位按照有关标准及时间安排组织实施创建。
（四）考核验收。从2011年起，每年4月，参与创建单位向所在市州旅游局提出验收申请，经市州旅游局初审后报省创建办。省创建办于当年5月组织对申请验收单位进行考核验收，考核验收结果报省旅游产业发展领导小组，由省旅游产业发展领导小组审定当年创建合格单位名单。每年6月，给当年创建合格单位授牌并给予奖励，择优推荐申报“国家级旅游强县”和“国家级旅游强镇”、“国家级特色旅游名村”、“国家级乡村旅游区（点）”。
五、创建措施
（一）加强领导。乡村旅游建设“3521”工程对发展乡村及城镇旅游、加快新农村建设、优化城乡环境、发展城乡经济、拓宽就业渠道等将发挥重要作用。各级各有关部门要提高认识，加强领导，采取有力措施，推进创建工作深入开展。
（二）多方投入。各级各有关部门要采取多种形式，多渠道
筹集资金，加大对旅游强县、特色旅游名镇、特色旅游名村、乡村旅游区（点）建设的投入力度，加强旅游项目建设，进一步完善旅游接待服务设施，确保创建工作顺利实施。
（三）落实责任。各市州、县市区人民政府要为乡村旅游建设“3521”工程提供组织保障、政策扶持、经费保障和人才支持。省直各有关部门要各负其责，协调配合，抓好创建工作的组织实施。财政部门要研究出台相关扶持政策，安排创建工作经费，商旅游部门共同制定奖励标准；旅游部门要细化实施方案，做好指导协调工作；交通运输部门要把旅游景区（点）道路建设纳入交通建设规划，改善乡村旅游交通环境；文物部门要加强对文化遗存的保护和合理开发利用；农业、林业、住房和城乡建设、环保等部门也要根据各自职能予以支持；新闻单位要加强舆论引导，广泛宣传，营造全社会参与创建活动的良好氛围。
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