关于开展户外广告专项整治活动实施方案

关于开展城区户外广告专项整治的实施方案

为进一步规范我县城区户外广告设置，改善城市环境，提升城市品位，努力打造文明卫生、宜居宜业魅力城市，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我县实际，经研究决定开展城区户外广告专项整治活动。为确保整治活动顺利进行，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以打造宜居宜游、整洁靓丽的修水县城为目标，坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则，按照拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，对县城建成区、在建区的户外广告进行集中整治，通过完善管理规定，清理违法违章广告，严格标准，控制数量，提升质量，彻底改变目前县城户外广告设置“杂、滥、乱、差”的局面，形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范、标本兼治的户外广告新格局，提升城市形象。

二、整治范围

此次户外广告专项整治活动按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则进行，重点对北城区、南城区、良塘区主次街道和各住宅小区的户外广告进行集中整治。

三、整治内容

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（一）完善管理规定

1、编制《修水县城区户外广告设置专项规划》，坚持以规划为引领。

2、出台《修水县城区户外广告管理办法》、《修水县户外广告（招牌、标示）设置规范》等规范性文件。确保户外广告管理有规可依，有章可循。

3、严格审批流程。从严把关，严格控制户外广告设置数量，确保户外广告设置质量。

（二）集中整治现有户外广告

1、清除城区墙体喷绘广告和悬挂广告。城区建筑墙体禁止张贴、悬挂商业广告，严格控制公益性广告，现有商业性墙体广告予以全部清除，褪色或破损的公益性墙体广告予以拆除。

2、规范柱式广告、电子显示屏、广告牌等大型户外广告。严格控制大型市外广告数量，严格规范户外广告质量。对现有大型户外广告，未经审批且不符合设置条件的一律拆除；未经审批基本符合设置条件的，责令整改并补办审批手续。已经审批但陈旧或工艺落后的，责令改造升级或予以拆除。

3清除各建筑物、公共设施上各种张贴、喷涂、刻画的“牛皮癣”小广告。

4、严格规范建筑工地围挡广告。建筑工地围档上的广

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告，应做到粉白墙底，高度不超过围档高度的四分之三，破损的要及时维修或更换；对现有建筑围档广告，不符合设置要求的限期整改或拆除。

5、严禁建筑物立面设置外凸式广告。对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格，与建筑物不协调的限期整改或拆除。

6、拆除设置在各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告。

7、清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的广告和商家牌匾。

8、有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等，对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的，限期整改或拆除。

9、严格控制商业性庆典广告宣传活动。除开业当天外，其他时间禁止进行商业广告庆典活动。对擅自开展商业广告庆典宣传活动的坚决予以取缔。

10、加强临时性公益宣传广告管理。活动结束后，要及时拆除，特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要当即清理。

11、城区主干道坚决禁止悬挂经营性宣传条幅广告。对现有悬挂的一律予以清除。

（三）规范门头店招设置。

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1、门头店招设置要求如下：

①、规模：店面长度×1.2m(或1.5m)高度，具体高度由店铺结构和街道整体效果决定。②、材质：必须使用硬质新型材料，禁止喷绘布形式的店招。③、内容：图片、用词必须健康、文明，使用规范汉子。④、亮化：使用霓虹灯形式的广告店招必须符合美化、亮化规定，按时开关灯。⑤、维修与更换：出现破损一周内必须修复到位，褪色或陈旧必须及时更换。⑥、审批：任何单位和个人装饰装修门头店招必须到行政主管部门办理审批手续。

2、对现有门痁招牌能整改的限期整改，暂时不能整改的，在门站改造时限定进行整改。对新开业门店城管部门要提前介入，做好宣传，严把审批关，确保按统一标准进行装修。

（四）加强市场化动作广告公司管理。

1、对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司在其各经营范围内设置的户外广告进行一次全面清查，对其不符合县城区户外广告设置条件的，限期整改或予以拆除。

2、加强对修水县山谷广告公司和修水县睿智方圆广告公司所获得的广告位上的广告设置审批，从严把关，严格控制数量的质量，同时落实其户外广告中20%以上的公益性广告。

3、严格部门单位设置公益性户外广告审批，并加强后

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续管理，做到破损后及时维修或拆除，确保美观完好。

四、组织领导

为确保此次户外广告专项整治活动顺利进行，成立户外广告专项整治工作领导小组。

组 长：匡赛林 副组长：匡 斌

成 员：王枕戈 冷怿春 刘 军 樊国勇 黄平 樊 宸

领导小组下设办公室，办公室设在局执法监察大队，由王枕戈同志兼任办公室主任。

五、实施步骤

（一）调查宣传阶段（2014年3月10日至3月25日）。

对城区主次街道、各住宅小区的户外广告设置情况进行全面的调查摸底，本着拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，局属各单位针对我县户外广告现状制订具体的整治工作方案。通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持。

（二）集中整治阶段（2014年3月26日至4月31日）。

各单位认真落实户外广告整治要求。城管执法局各执法大队逐条路段逐个小区、分门别类落实整治措施，该拆除的依法予以拆除，该补办审批手续的必须按规定予以补办，该更换提升的按期更换提升。对非法张贴喷涂“牛皮癣”广告

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进行彻底清理。

（三）检查验收阶段（2014年5月1日至5月15日）。

各单位组织对户外广告整治情况进行检查验收。

六、措施要求

（一）加强领导，明确责任。各有关部门和单位应加强领导，狠抓落实，做到责任到位、任务到人。各有关部门主管领导要亲自抓，分管领导要深入一线检查，指导整治工作。各部门单位要制定细化方案，落实责任，逐级负责，充分发挥各个部门单位的职能作用。

（二）深入调查，掌握情况。此次户外广告整治活动，城管执法局各执法大队要对户外广告认真调查摸底，要积极与广告设置单位搞好衔接，对整治路段的户外广告进行拉网式普查，将基础情况记录在案，分别提出整改措施，为实施集中整治做好准备。建设局要对城区户外广告设施质量安全进行拉网式排查，并确定整治工作意见。

（三）宣传到位，统一认识。加大对整治工作目的、意义的宣传力度，充分利用电视、报纸等新闻对整治情况作跟踪报道。对整治工作中正面典型进行宣传。对反面案例进行重点曝光。通过充分发挥社会宣传作用，强化市民的城市意识和监督意识，形成齐抓共管的态势，为整治活动的顺利开展奠定良好的基础。

（四）明确标准，整治到位。严格执行下列标准：该拆

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除的坚决拆除到位；该补办审批手续的按时进行补办；该更换提升的按时更换到位；喷涂在涂料墙体上的广告，需用相同颜色的涂料粉刷覆盖；硬质墙面、桥栏上的需用清洗剂彻底清除不留痕迹；金属设施上的需强力清洗或用相同颜色的油漆覆盖；所有“牛皮癣”小广告要清理彻底，不留痕迹。

（五）严格执法，依法行政。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序，认真做好劝导工作，切实维护道路通行安全。执法过程中要坚持文明执法，注意保存执法影像资料。严禁办人情案和关系案，凡纳入整治范围的户外广告，要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的，坚决不予审批设置，一经发现严肃查处责任人和主管领导。

（六）逐步推进，务求得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则，逐步深入展开。同时，研究户外广告长效管理的措施和办法，规范审批程序，严格日常管理，确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道，更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。

2014年3月10日

工商分局开展户外广告专项整治工作总结

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