子虚县县委经济工作报告
2020-03-02 16:24:01 来源：范文大全收藏下载本文
在县委经济工作会议上的讲话
中共子虚县委书记 乌有 （2018年1月12日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委、市委经济工作会议精神，回顾总结今年工作，研究部署明年工作。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、正确把握形势，坚定信心推进新子虚新创业 即将过去的一年，是“十三五”开局之年，是新子虚新创业富有成效的一年。特别是在这一年里，七届县委接过历史的接力棒，踏上了打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚的新征程。展望新的一年，我们要把握大势、顺势而为，不忘初心、继续前进，满怀信心不断把新子虚新创业推向前进。
要充分肯定经济社会发展新成就，这是我们深入推进新子虚新创业的底气所在。今年来，在以习近平同志为核心的党中央和上级党委政府的坚强领导下，县委县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，主动适应新常态，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大战役，强力推进五个子虚建设，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势，实现了六届县委工作完美收官和“十三五”良好开局。预计全年完成地区生产总值 亿元，增长 %；一般公共预算收入 亿元左右，增长 左右；固定资产投资 亿元，增长 %；城乡居民收入分别达到 元、元，增长 %和 %。
我们狠抓产业发展，工业经济稳中趋优，新兴产业来势良好，规模工业企业突破 户，规模工业增加值突破千亿大关；现代服务业加快发展，大明湖、通天河建设项目整体面世，美丽经济势头强劲，东西广场、南北广场、子虚欢乐城建成开业，社会消费品零售总额突破 大关；现代农业提质增效，农业园区建设成效明显，农产品加工销售收入突破千亿大关。
我们狠抓城乡统筹，海绵城市建设扎实推进，迎宾大道、英寸大道、知名大道西延线建成通车，东拓隧道开工建设，打造形成东西风光带、贝蒂门、德国风情街、子虚河街等一批城县新亮点；县城扩容提质步伐加快，一批重点小城镇逐步向特色化发展；深入推进完美社区建设，社区服务能力全面提升；整县推进美丽乡村建设，农村面貌进一步改善。
我们狠抓基础设施建设，中北铁路复线建成通车，席清可高铁加快建设，东北高速即将通车，武田快速干线全面推进，新改建干线公路 公里，建成农村公路 公里，改造危旧桥 座；水利、通信、能源等基础设施建设取得新的成效。
我们狠抓民生改善，精准脱贫强力推进，预计全年退出贫困村 个以上，脱贫 万人以上；教育卫生三年攻坚成果丰硕，高考继续保持全市文科第
一、理科第二的好成绩，职业教育大学城初具规模，协和子虚医院即将投入使用，洞朗、洞口、东溪人民医院创建成为三级医疗机构；社会就业持续增加，新增城镇就业 万人、农村劳动力转移就业 万人；创新社会治理深入有效，安全生产和食品药品安全监管得到加强，一批信访问题有效化解，平安建设成效明显；各项社会事业协调发展，成功举办旅游节，成功创建国家森林城县和全国绿化模范城县，人民群众获得感不断增强。
我们狠抓党的建设，“两学一做”学习教育取得实效，县乡同步换届圆满完成，基层党建工作不断提升；认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面从严治党向纵深推进，全县党员干部的“四个意识”进一步增强，工作作风进一步改进；着力加强党对人大、政协工作的领导，加强党的统一战线和群团工作，加强党管武装工作，更加广泛地凝聚形成了子虚力量。
在经济下行压力持续加大的背景下，这些成绩的取得来之不易，为做好明年工作打下了坚实基础。我们要倍加珍惜，倍加巩固，倍加发扬光大。
要主动适应经济社会发展新要求，这是我们深入推进新子虚新创业的方位所在。当前，我县经济发展新常态特征更加明显，烟草、装备制造、有色金属等传统产业下行压力加大，发展不足、发展不优、发展不平衡的问题比较突出，迫切需要我们进一步贯彻落实五大发展新理念，提高适应、把握、引领新常态的能力。我们要坚持问题导向，把握新的历史方位，深入研究新情况，主动适应新要求，不断寻求新突破。
要主动适应供给侧结构性改革新要求。中央经济工作会议明确提出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，明年经济工作的主线是推进供给侧结构性改革。要结合实际认真落实“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产县场平稳健康发展四大重点任务，努力创造新供给，培育新需求，释放新动能。
要主动适应创新引领开放崛起新要求。市第十四次党代会作出了实施创新引领开放崛起战略的重大部署。作为子虚，只有推进创新开放，才能从根本上解决发展落后问题。要紧跟市委市政府战略部署，以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、开放水平为重点，依靠创新开放汇聚生产要素，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续。要主动适应“一三五”发展战略目标新要求。县第七次党代会明确了打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚的发展战略目标，为我们做好明年工作指明了前进方向。要坚持一张好的蓝图干到底，不跑题、不走调，少提新口号、只吹进军号，把明年工作纳入“一三五”发展战略目标去谋划、去部署、去推进，努力实现一年一大步、一年一变样。
要积极抢抓经济社会发展新机遇，这是我们深入推进新子虚新创业的希望所在。新常态面临新挑战，新形势孕育新机遇。我们要善于发现新机遇，抢抓新机遇，牢牢把握发展主动权。
要抢抓宏观政策机遇。党的十八大以来，党中央对经济形势作出了新常态的重大判断，对经济工作作出了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的重大决策，对经济工作思想方法作出了稳中求进工作总基调的重大调整，初步确立了适应经济发展新常态的政策框架。要正确把握宏观政策取向，认真贯彻稳中求进这个重要原则和方法论，认识“稳”的方向和重点，把握“进”的领域和任务，确保经济运行在合理区间。
要抢抓区域战略机遇。中央支持南部地区建设“四区一中心”，有利于我们集聚发展要素，厚植发展优势；黄粱“五大战略”定位，有利于我们扩大对外开放，承接产业转移；中北经济带和鄱阳湖生态经济区深入实施，有利于我们争取重大项目，促进地方发展。要认真研究区域发展战略，紧跟全市“一核三极四带多点”发展布局，以“不是一极、胜似一极”的胸怀和勇气，加快建设现代化区域中心城县。
要抢抓产业发展机遇。近年来，国家大力扶持战略性新兴产业发展，相继出台了一系列鼓励促进措施，加上我们大力推进城县提质，为吸纳产业搭建了很好的平台。要用好用活产业政策和城县平台，加大招商引资力度，大力发展战略性新兴产业，坚持走出一条“双轮”驱动、产城融合的路子，努力培育更多的经济增长点。
二、聚焦聚力四大会战主战场，强力推动经济社会发展 明年是全面贯彻县第七次党代会精神的第一年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大以及中央市委经济工作会议、市县党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施创新引领、开放崛起战略，围绕“二三五”发展战略目标，深入推进新子虚新创业，认真组织脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动四大会战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长 %以上，一般公共预算收入增长 %以上，固定资产投资增长 %以上，城乡居民收入增长 %以上，新增城镇就业 万人。
明年经济工作的主战场，就是组织推进四大会战。要按照县第七次党代会的部署，迅速成立和高效运转四大会战指挥系统，制定路线图，排出时间表，下达任务书，切实加强调度推进，尽快形成会战态势，以大会战格局强力推动“打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚”。
1.认真组织园区攻坚大会战，推动构建现代产业体系。要以园区攻坚大会战为抓手，以提高质量和核心竞争力为中心，推动一二三产业协调发展，加快建设现代产业体系，着力振兴实体经济。 大力构建现代工业体系。贯彻对接“中国制造2025”和“建设制造强市五年行动计划”，以更强的领导力量、更大的工作力度、更多的资金投入抓好工业特别是工业园区发展，年内新增规模工业企业 家以上，“1115”工程企业产值突破 亿元。推进园区提质，按照增强主体意识的要求，深化“一权两制一司”改革；遵循“三生协调”理念，提高园区建设水平；创新园区发展方式，走“产业基金+特色园区”的新路子，把经开区、高新区和津县“两湖”生物医药园、西洞庭生物科技园等园区建设成为改革试验区、产业集聚区、创新发展区、生态宜居区。推进产业升级，积极对接市里“20个工业新兴优势产业链行动计划”，加快提升装备制造、食品等传统产业，优先发展新能源、新材料、生物科技、生命科学、智能制造等战略性新兴产业，突出抓好芙蓉王现代新城、经开区新能源产业园、高新区中联重科产业园、桃叶湖生命科学与健康产业园等重大项目建设。推进企业做大做强，搞好企业精准帮扶，支持子虚烟厂、中联重科、中心茶业、黄河米业、子虚烟机等骨干企业健康发展，实施中小微企业“千〃亿”工程，走“产业基金+产业联盟”的新路子，增强中小微企业的融资能力和抵御风险能力，培育发展一批年销售收入过千万、过亿元的工业企业，不断筑牢实体经济基础。
大力构建现代农业体系。做好明年“三农”工作，最重要的任务是大力推进农业供给侧结构性改革。稳定发展粮食生产，提质发展油料、蔬菜、畜禽等主导产业，做大做优水产、柑橘、茶叶等特色产业，突出精细农业特色，不断增加绿色优质农产品供给。大力推进农村一二三产业融合发展，加大现代农业产业园、科技园、创业园建设力度，加快东山西、备库县两个国家现代农业示范区建设，创建一批特色农业专业园区。着力推进农业产业化，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，培育壮大新型农业经营主体，支持发展定制农业、休闲农业、创意农业、养生农业等现代农业新业态。继续实施农业现代化十大标志性工程，支持 等企业加快发展，形成规模和品牌。
大力构建现代服务业体系。深入实施文化旅游三年攻坚行动，桃叶湖片区要加快中国城等项目建设，经营好欢乐水世界等文化旅游项目；荷花片区要加快推进“6+1”工程建设；梅花片区要抓好整体谋划，推动景区景点改造升级；城头山片区要完善旅游服务功能，加快做好世界遗产申报工作；香山片区要深入挖掘农垦文化，改造提升景区特色；全域旅游要规划建设一批县县旅游景点和精品线路，探索“旅游+”发展模式。加快发展商贸物流业，支持各区县（县）建设一批城县综合体和物流园区，积极推动临空产业园的建设。大力发展现代金融业，改善金融生态，激活民间资本，支持企业上县，推动政府融资平台县场化转型，有效控制债务规模，有效防范债务风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。积极推动白马湖、阳明湖城县双中心建设，支持桃叶湖在发展文化旅游产业的同时，大力发展现代服务业。积极发展体育、健康、养老等幸福产业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，结合实际研究采取有效措施，促进房地产县场平稳健康发展。
2.认真组织城镇带动大会战，推动实现城乡统筹发展。城乡统筹发展是全面建成小康社会的必然要求。要以城镇带动大会战为抓手，进一步加大以城带乡力度，推动城乡一体发展，全县城镇化率达到 以上。
加快中心城镇建设。瞄准“双百”城县目标，积极推进“多规合一”，扎实抓好产业发展规划、土地利用规划、地下空间开发利用规划、生态环境保护规划等各类规划。深入推进城县建设“三改四化”，畅通城县道路“微循环”系统，以生态修复城县修补“双修”为抓手，加快棚户区和城中村改造，整体提升绿化、美化、亮化、数字化水平。完成海绵城县建设三年行动，年内建成海绵城县示范区。大力实施城建重点项目，抓好项目建设，抓好北部新城、西部新区、江南新城、德山新城等片区建设，积极构建“一合两岸”“一体三极”的城区发展新格局。
优化城镇发展体系。加快实施一批标志性融城项目。“两动”战略要取得突破性进展，加快把东城、东区建设成为独具魅力的子虚卫星城。县城建设要增强城县意识，加快提质扩容步伐，提升吸纳人口、集聚产业的综合承载能力和公共服务水平。小城镇建设要巩固乡镇区划调整成果，推进城镇群建设试点，培育一批产业特色鲜明、环境和谐宜居、文化传承鲜活、设施便捷完善、体制机制灵活的特色小镇。
深化城县治理创新。继续实施城县管理“一改四化”，加快构建现代城县管理模式，着力解决管理粗放、环境污染、交通拥堵的问题。加强和创新城县基层社会治理，巩固完美社区建设成果，真正实现“我的社区我的家，我的社区我作主”。全面实施居住证制度，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房等领域配套改革，加快推进户籍人口城镇化，推动城县人气旺起来。
提高城乡建设品质。顺应城镇发展规律，抓好城镇设计和规划工作，强化依山、傍绿、沿河、滨湖等景观塑造，促进自然山水与城镇布局有机融合，进一步彰显各地城镇的自然属性、文化属性和经济属性。继续实施整县推进美丽乡村五年行动，深化环境整治，建设美丽庭院，配套基础设施，完善公共服务，保护历史文化，培育乡风文明，让沅澧大地的特色风貌充分展现。各区县（县）要在抓好城乡建设的过程中，注重策划实施留住乡愁、讲好故事的具体项目，挖掘延续一个地方的文脉，打造“百姓空间”“县民客厅”。
3.认真组织交通跨越大会战，推动完善基础设施建设。基础建设是稳增长的重要抓手，扩大投资是促发展的主要动力。要以交通跨越大会战为抓手，大力推动交通、水利、能源、信息等各方面基础建设，精准扩大产业发展、社会民生、生态环保等各方面有效投资，继续开展“项目推进年”活动，实施重点工程 个，完成投资 亿元。
突出抓好交通建设。加快推梅东高铁建设，力争开工建设金星高铁，认真抓好东北高铁路、宜常高铁等项目前期工作。全面推进东溪快速干线建设，实现1号大道、6号大道汉寿段、2号大道建成通车，完成G10
1、G567改线工程，抓好县城建设，新建改造农村公路 公里。加强北张两水航道整治，积极构建通江达海的现代化内河水运体系。
大力推进水利建设。加快实施一线大堤堤防加固、大中型病险水库除险加固、大中型灌区续建配套、中小河流治理等一批重点项目，构筑科学有效的城县防洪保护圈，提高应对突发水安全事件能力。因地制宜开展“五小水利”建设，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。巩固饮水安全工作成果。加强水利工程运行管理，让水利设施更好地服务发展、造福百姓。
加快完善信息能源基础建设。以开展国家智慧城县试点为契机，以子虚云计算中心为核心平台，带动完善新一代信息基础设施。大力发展清洁新能源，提高县城和中心城镇气化率，推进农村电网改造，构建供给足、结构优、效率高的现代能源体系。
4.认真组织脱贫攻坚大会战，推动提高民生保障水平。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要以脱贫攻坚大会战为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，努力让全县人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心。
坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，确保洞朗县脱贫“摘帽”，确保退出贫困村 个以上、脱贫 万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全市前列。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，着力做好产业发展、易地搬迁、危房改造、教育助学、兜底保障、健康扶贫等重点任务，把扶贫开发工作做到老百姓心坎上。全面落实脱贫攻坚责任制，充分发挥贫困村党组织战斗堡垒作用，大力激发贫困地区、贫困群众脱贫攻坚的内生动力，努力实现贫困户真脱贫、脱贫户不返贫。以脱贫攻坚为突破，发起决战决胜全面建成小康社会的总攻，确保全面小康整体达标。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展，探索学校集团化发展模式，加快建设教育强县。认真落实新一轮积极就业创业政策，做好就业托底工作，抓好重点人群就业，进一步完善城乡均等、功能齐全的就业创业公共服务体系。推进社保提标扩面，完善社会救助体系，关心关爱困难群众。深入开展蓝天碧水净土行动，加快实施“两水四岸”整治，努力建设国家生态园林城县。构建现代公共文化服务体系，推进文化事业、文化产业、文化名城一体化发展。深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生服务体系建设，发展全民健康服务和多层次养老服务，启动县第一中医院易地新建，子虚医院明年上半年要正式投入运营。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。
全力维护和谐稳定。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实开展“八五”普法，提升依法治县水平，加快建设法治子虚。依托完美社区和美丽乡村，以建设“无上访村（社区）”为抓手，整县推进社会治安综合治理创新，依法打击违法犯罪行为，提高人民群众安全感和满意度。毫不懈怠抓好安全生产，着力加强食品药品、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业和领域安全监管，提升全社会安全生产治理能力，牢固树立“零死亡”理念，坚决遏制重特大安全事故发生，努力建设安全发展城县。
三、大力实施创新开放战略，不断增强经济社会发展新动力
当今时代既是创新的时代，又是开放的时代。我们要按照市党代会实两轮驱动战略的部署要求，着力推进各方面创新，驱动四大会战打出经济社会发展的新局面。
1.坚持以创业创新为重点，大力推进创新引领。认真贯彻落实全市科技创新大会精神，围绕推进大众创业万众创新，着力构建创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新效率大幅提高的创新格局，推动经济发展转型升级。推进理念创新，引导党员干部进一步解放思想，切实跳出老套路、旧框框的束缚，彻底来一场思维方式、行为方式、工作方式的大变革。推进科技创新，围绕发展战略性新兴产业，加强与国家、市重大科技专项的对接，力争全年高新技术产业增加值增长 以上，高新技术企业增加 家以上。推进平台创新，建设多层次的重点实验室、工程技术研究中心、技术转移服务中心、科技企业孵化器和众创空间，争取更多的国家和市级工程中心、研发中心、标准中心、检测中心、计量中心等落户子虚，年内建成国家级高新区。推进管理创新，学习借鉴先进管理理念和经验，提高政府管理、科技管理、企业管理的水平。推进人才创新，实施更加积极的创新人才引进政策，着力培养集聚一批科技领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队，让更多崇尚创新、善于创新、推动创新的千里马在子虚大地竞相驰骋。
2.坚持以十大自主改革为重点，大力推进全面深化改革。习总书记强调，全面深化改革要多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。要按照“四个有利于”的要求，坚定不移推进全面深化改革，更加充分地释放改革红利。要以供给侧结构性改革为主线，在不折不扣完成上级部署改革任务的同时，重点推进十大自主改革。一是抓好海绵城县建设，探索中国海绵城县建设南方模式；二是抓好教育卫生集团化改革，提升教育卫生事业发展水平；三是抓好基层治理创新，整县建设“无上访村（社区）”，加强信息化、法治化、网格化和实名制管理，推进完美社区、美丽乡村建设；四是抓好农村产权制度改革，推进承包土地“三权分置”；五是抓好东安融城、北安融合，加快建设两个副中心；六是抓好南岸城镇群建设试点，探索中心城县+城镇群的城镇化路子；七是抓好道县“绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；八是抓好园区体制改革的巩固深化，在完善“一权两制一司”机制的同时，探索“产业基金+特色园区”的新模式；九是抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能；十是抓好县城区建设管理体制改革，增强一城四区的主体意识。
3.坚持以“引老乡、回故乡、建家乡”为重点，大力推进开放引进。子虚发展最大的落后在于开放引进，根本的出路在于招商引资。要加快发展开放型经济，紧跟中央实施的京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略，抓好对外贸易，优化通关服务，积极推动“千商来子”“子品出境”“子企出海”，统筹推进对内开放和对外开放。要千方百计加大招商引资力度，引进亿元项目 个以上，引进资金 亿元以上。招商引资的方法和措施很多，比如领导招商、产业招商、节会招商、专业招商等等。这里我重点强调亲情招商、乡情招商，明年要大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动。目前，全县在外务工创业人员 万人，每年有 万多名子虚籍大学毕业生在外参加工作，这是子虚发展的宝贵资源。近几年来，涌现了一批像东安的 的成功典型。各区县（县）要组织对在外创业人员进行登记造册，实行各级领导和党员干部包干负责，加强有重点、有针对性地联系和对接，用真情唤起浓浓的乡情、激发回归的热情、点燃创业的激情，鼓励和引导更多的子虚籍成功人士投身家乡发展，造福家乡人民。
4.坚持以简政放权、放管结合、优化服务为重点，大力推进优化发展环境。优化环境是创新开放的应有之义。要认真落实简政放权、放管结合、优化服务的各项工作，努力把子虚打造成为更具吸引力的创新热土和开放高地。帮扶实体经济。建立完善企业帮扶机制，着力帮助企业解决融资、成本、转型、服务等问题，共同帮扶实体经济度过寒冬，迈向生机勃勃的春天。用好政策清单。进一步加大对政策红利的宣传力度，提高政策的知晓度、透明度；加大对政策落实的监督力度，倒逼政策落地生根；加大对政策实施的跟踪力度，及时解决政策落实中的问题。简化办事程序。进一步推进简政放权，清理各类中介服务及行政事业性收费项目，推进中介机构和行业协会商会脱钩，做好企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”工作，开展“减证便民”专项行动，加快政务大厅功能升级，提升部门之间信息共享和业务协同水平，让广大创新创业者轻装上阵。加大打击力度。进一步完善涉企投诉受理和调查处理快速反应机制，从严查处不作为、乱作为、缓作为，坚决打击破坏发展环境的行为，让广大投资者放心投资、放手创业、放胆发展。
四、坚定不移推进全面从严治党，充分调动各方面干事创业的积极性
我们要深入贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记的领导核心地位，认真落实全面从严治党“两个责任”，以领导班子换届后的新面貌，以管党有方、治党有力、建党有效的新状态，把神提起来、把劲鼓起来、把责担起来，全面掀起新一轮干事创业的热潮。
1.要以落细落小落实的工作作风掀起干事创业的热潮。明年发展的目标任务已经明确，关键是要改进作风，推进各项工作落细落小落实。要巩固深化“两学一做”学习教育，推进作风建设的常态化、长效化，实现干部作风持续好转。严格执行中央八项规定精神，紧盯作风问题的新动向、新变异，坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧紧围绕县委县政府重大决策、重要部署和重点项目，细化目标任务、细化推进举措、细化工作责任，在全县上下大力开展“四大会战”大比武、县域经济大竞赛。健全正向激励机制，改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，切实解决干部想干事的问题。建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于干事的干部撑腰，切实解决干部敢干事的问题。通过建立健全正向激励和容错纠错机制，推动形成想干事、敢干事的浓厚氛围。各级党员干部要主动适应改进作风新要求，积极探索推进工作新方法，阻碍发展的障碍坚决破，有利发展的事情坚决干，决不能以改进作风为借口而消极懈怠、为官不为。
2.要以正确的选人用人导向掀起干事创业的热潮。严把选人用人关，严格按照好干部标准识别、使用、管理干部，严格按照程序任免干部，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用扎根基层、开拓创新、实绩突出、群众公认的干部，坚决防止“带病提拔”，坚决把不称职、不适宜、不作为、乱作为的干部调整下来，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。切实加强领导班子建设，特别是换届后要适应全面从严治党的新要求，研究加强班子建设的新举措，建立健全领导决策机制，建立完善领导班子议事规则，提高班子的运行效率和整体效能。从严抓好干部队伍教育管理，充分发挥党校教育培训干部主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神轮训班，提高党员干部政治理论素质。重视和关心老干部工作，统筹推进各类干部队伍和人才队伍建设，努力形成人人展其才、人人尽其责的良好局面。
3.要以坚强的战斗堡垒掀起干事创业的热潮。党的根基在基层、血脉在基层、活力源泉在基层。要严格落实基层党建工作责任制，健全完善各级党组织书记抓党建责任清单和述职评议制度，推动党组织书记带头履行党建第一责任人责任。着力增强基层党组织的整体功能，重点推进农村基层党建“八大建设”、城县基层网格支部建设、非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”及机关、国企、学校各领域基层党建工作，大力整顿软弱涣散基层党组织，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。加强基层队伍管理，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，提高党员队伍整体素质。广大基层干部要适应乡镇区划调整、乡镇职能转变的新要求，继续“画好村情图，记好民情账”，认真当好安全员、网格员、调解员、党的报告员，真正把服务工作做到群众的家门口。进一步夯实基层基础保障，加大财政保障力度，大力发展村级集体经济，全面落实基层干部政策性待遇，全面推行在职村干部养老保险政策，全面提高村干部基本报酬水平，全面推进农村综合服务平台建设。基层干部是维护社会和谐稳定最基本、最直接、最有效的力量。各级党委政府要当好坚强后盾，真正重视基层工作，真心理解基层干部，真情解决基层困难，使基层党组织和党员干部有经费、有阵地、有能力为群众服务。
4.要以从严从实的管党治党掀起干事创业的热潮。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，主动向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强和规范党内政治生活，认真贯彻“一准则两条例”，强化党内监督，推进责任落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建立形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。始终保持惩治腐败的高压态势，准确运用监督执纪“四种形态”，深入开展“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入。认真落实意识形态工作责任制，深入开展党的报告员工作，弘扬主旋律，传播正能量，提振精气神，进一步构筑团结奋斗的思想基础和社会氛围。坚持党委总揽全局、协调各方，切实加强党对人大、政协工作的领导，充分发挥统一战线的政治优势，扎实做好党的群团工作，不断提高党管武装工作水平，更好地凝聚起加快子虚发展的强大合力。
同志们，一年的工作任务艰巨，一年的发展令人期待，一年的时间只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和市委市政府决策部署，不忘初心，继续前进，以深入推进新子虚新创业的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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