哈尔滨市水污染防治管理办法

2020-03-01 17:51:37 来源：范文大全收藏下载本文

哈尔滨市水污染防治管理办法

发文单位：哈尔滨市人民政府文

号：哈尔滨市人民政府令第57号发布日期：2001-1-1 执行日期：2001-1-1 第一章总则

第一条为了防治水污染，保障人体健康，保证水资源的可持续利用，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的江河、湖泊、沟渠、水库等地表水体和地下水体的污染防治管理

第八条一切单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染和损害水环境的行为进行检举。

人民政府对在保护水环境工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章水污染防治监督管理

第十一条新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当遵守国务院有关建设项目环境保护管理的规定；建设项目中的防治水污染设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条生产企业应当采用先进的生产工艺、设备和管理方法，提高原材料的利用率和水的循环利用率，做到清洁生产，减少污染物产生量和排放量。

第三章防止地表水污染

第二十三条松花江哈尔滨江段、水源地、水库水域的最高使用目的和保护目标为：

（一）拉林河至朱顺屯为集中式饮用水源水域；

（二）朱顺屯至东江桥为游泳区及娱乐景观水域；

（三）东江桥至大顶子山为一般工业用水及农灌水域；

（四）大顶子山至宏克利为渔业及农灌用水水域；

（五）西泉眼水库、拉林河水域、磨盘山水库为后备饮用水源水域。

第二十九条生活饮用水地表水源二级保护区内，不准有下列行为：

（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；

（二）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（三）修建垃圾场、堆肥场、饲养场；

（四）设置油库或者其他有毒有害物质仓库；

（五）拆（修）船只；

（六）向水体排放污水，倾倒垃圾；

（七）堆置工业废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；

（八）使用剧毒、高残留的农药或者林药，滥施化肥；

（九）使用炸药或者毒品捕杀鱼类；

（十）船舶运输有毒、有害物质时向外溢流和渗漏；

（十一）向空中排放有毒有害物质。

第三十条生活饮用水地表水源一级保护区，除应当遵守本办法第二十九条规定外，还不准有下列行为：

（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）停靠与供水无关的机动船舶；

（三）从事种植、放养禽畜、网箱养殖活动。

保护区内已建的与供水设施和保护水源无关的建筑物、构筑物，应当限期迁出。

后备饮用水源水域按照生活饮用水地表水源一级保护区管理。

西泉眼水库的管理按照《哈尔滨市西泉眼水库保护条例》的规定执行。

第三十二条施工单位进行桥梁、岸坡、码头等水利工程作业时，应当采取保护措施，防止污染水体。

第三十四条任何单位和个人不准有下列行为：

（一）向水体倾倒、抛弃失效的产品、原料、废渣、垃圾、人体骨灰以及其他废弃物；

（二）在水体洗涤装贮过有毒有害污染物的容器和其他污物；

（三）在河流、水库、沟渠最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；

（四）冬季在道路上用盐融雪。

第四章防止地下水污染

第三十八条生活饮用水地下水源一级保护区内，不准有下列行为：

（一）建设与取水设施无关的建筑物；

（二）倾倒、堆放垃圾、粪便和其他有毒有害物质；

（三）修筑输送污水的渠道、管道及输油、天然气管道。

第三十九条生活饮用水地下水源二级保护区内，不准有下列行为：

（一）建设化工、电镀、制革、造纸、制浆、冶炼、印染、染料、亚麻纤维、炼焦、炼油以及放射性物质或者其它有严重污染的小型企业；

（二）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场或者转运站；

（三）利用污水灌溉农田；

（四）使用剧毒和高残留农药；

（五）人工回灌补给地下水的水质，超过生活饮用水水源的水质标准。

第五章法律责任

第四十五条违反本办法第十条、第十三条、第二十一条一款、第三十三条一款、第三十四条

（一）、

（二）、

（三）项规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）拒报或者谎报污染物排放情况的；

（二）未按照规定设置排污口，安装总量控制监测设备的；

（三）排放含油废水的；

（四）排放未经消毒处理的含病原菌污水的；

（五）拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；

（六）企业氧化塘在冰封枯水期向水体排放污水的；

（七）向水体倾倒、抛弃失效的产品、原料、废渣、垃圾以及其他废弃物的；

（八）在水体洗涤装贮过有毒有害污染物的容器和其他污物的；

（九）在河流、水库、沟渠最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物的。

第四十六条违反本办法第十一条规定，未执行“三同时”制度的，由环保部门责令停止生产或者使用，可处以1万元以上10万元以下罚款。

第五十一条违反本办法第二十九条

（一）项、第三十条一款

（一）项规定，在地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，或者在地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，由区、县（市）人民政府按照权限，或者由市环保部门提出意见，经市人民政府批准后，责令停业或者关闭。第五十二条违反本办法第二十九条

（二）项规定，在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，由环保部门责令限期拆除，可处以10万元以下罚款。

第五十三条违反本办法第二十九条

（三）、

（四）、

（五）、

（六）、

（七）、

（八）、

（九）、

（十）、

（十一）项规定，在生活饮用水地表水源保护区内，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）修建垃圾场、堆肥场、饲养场的；

（二）设置油库或者其他有毒有害物质仓库的；

（三）拆（修）船只的；

（四）向水体倾倒垃圾的；

（五）堆置工业废渣、垃圾、粪便和其他废弃物的；

（六）使用剧毒、高残留的农药或者林药，滥施化肥的；

（七）使用炸药或者毒品捕杀鱼类的；

（八）船舶运输有毒、有害物质时向外溢流和渗漏的；

（九）向空中排放有毒有害物质的。

第五十四条违反本办法第十三条二款规定，学校、科研院所及其他企业、事业单位的化验室、实验室排放废水，未加装回收装置的；或者违反本办法第三十条一款

（二）、

（三）项规定，停靠与供水无关的机动船舶的，从事种植、放养禽畜、网箱养殖活动的，由环保部门责令改正，可处以200元以上1000元以下罚款。

第五十七条违反本办法第三十八条

（一）项规定，在生活饮用水地下水源一级保护区内，建设与取水设施无关的建筑物的，属于经营活动并有违法所得的，由环保部门责令限期拆除，可处以1万元以上5万元以下罚款；属于经营活动并没有违法所得的，由环保部门责令限期拆除，可处以5000元以上2万元以下罚款；属于非经营活动的；由环保部门责令限期拆除，可处以1000元以下罚款。

第五十八条违反本办法第三十八条

（二）项规定，在生活饮用水地下水源一级保护区内，倾倒、堆放垃圾、粪便和其他有毒有害物质的；或者违反本办法第三十九条

（二）项规定，在生活饮用水地下水源二级保护区内，设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场或者转运站的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款。

第五十九条违反本办法第三十九条

（一）项规定，在生活饮用水地下水源二级保护区内，建设化工、电镀、制革、造纸、制浆、冶炼、印染、染料、亚麻纤维、炼焦、炼油以及放射性物质或者其它有严重污染的小型企业，严重污染环境的，由区、县（市）人民政府按照权限，或者由市环保部门提出意见，经市人民政府批准后，责令关闭。第六十二条违反本办法规定应当由其他有关部门处罚的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。

违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十五条罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第六章附则

第六十六条本办法自2001年1月1日起施行。