乡镇残联重点工作计划
2020-03-03 15:36:31 来源：范文大全收藏下载本文
乡镇残联重点工作计划
20xx年，全县残疾人工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十八大精神为主线，以残疾人“两个体系”建设为目标，解放思想，创新发展，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，推动残疾人工作再上新台阶。
一、继续推进残疾人“人人享有康复服务”的总体目标
1、大力开展基层残疾人康复站建设，规范建设上户镇、玛热勒苏乡康复站，完善制度，规范档案，配备康复协调员。力争选派1—2名乡级康复人员到上级参加培训，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。
2、切实加大无障碍居家环境改造，完成地区下发的贫困残疾人家庭实施无障碍改造任务。
3、为20名0—6岁脑瘫儿童争取“七彩梦行动计划”项目和彩票公益金项目，免费实施康复训练救助；为4名肢体残疾人安装假肢、矫形器；为4名贫困精神残疾人实施免费住院治疗；为10名贫困精神病患者免费提供药物补助；完成6名白内障患者实施免费手术，对2013年白内障手术复明者进行回访；为10户残疾人家庭实施无障碍改造。
4、加强完善2个辅助器具适配点的评估适配服务。开展辅助器具适配筛查工作，根据残疾人需求进行适配、租借、转让、家居无障碍改造等系统服务，使辅助器具充分发挥作用。
5、积极开展盲人定向行走训练，举办盲人定向培训班1期；联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。
6、积极落实部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，重度精神病患者经常服药费用纳入城乡医保门诊大病或门诊统筹报销范围。
7、加强与计生、民政、卫生协调和联系，做好残疾预防知识宣传与普及工作。例如碘缺乏病和地方病防治工作宣传等。
二、积极推进残疾人托养服务工作
1、协调民政局在敬老院安置10名重度残疾人，长期日间照料。填补我县残疾人托养机构空白。
2、加强完善县人民医院康复中心规范化建设，配备康复训练师2名。
三、进一步实施“阳光惠残工程”
1、认真落实残疾人教育优惠政策，切实做到底数清、情况明。为20xx年考入大中专院校的残疾学生和残疾人家庭学生发放一次性助学金。
2、为55名重度残疾人发放“阳光家园”补贴，为140名肢体残疾人发放机动三轮车燃油补贴，完成数据库录入工作。
四、统筹推进残疾人培训就业扶贫工作
1、建设和规范残疾人扶贫就业基地。创建县级残疾人扶贫就业基地1个，免费培训残疾人300名。
2、协同县扶贫办开展基层党组织扶残助残项目工程，为100户贫困残疾人发放2000元鹅苗补贴款，发展养殖。并帮助农村残疾人购买生产、生活、种养殖技术资料。
3、筹备与人事局联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业，计划安置残疾人就业2人；帮助20名优劳动能力和就业愿望的残疾人实现自主就业和创业。
4、协同地税、财政部门，依法加大残疾人就业保障金征缴工作力度。完成80万残疾人就业保障金征缴任务。
5、加大培训残疾人力度，选送有就业愿望的残疾人到上级进行培训，举办3期城镇残疾人职业技能培训及农村残疾人实用技术培训班，选送10名有就业需求的残疾人参加地区举办的培训班。
6、完成50户贫困残疾人危房改造任务，为190名重度残疾人发放居家托养补助资金。
五、加强残疾人信访维权工作，维护残疾人合法权益
加强残疾人法律援助救助机制建设，健全和完善残疾人法律援助体系。扎实做好残疾人信访工作，及时排查和化解矛盾，维护社会稳定。
六、加强残疾人宣传文体工作
大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。为各乡镇、街道办事处、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。
七、切实做好残疾人扶贫解困工作
进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，做好重度特困残疾人专项救助工作。完善各项制度，协调有关部门做好重度特困残疾人救助金社会化发放工作，使重度特困残疾人得到生活救助。加大全县救助金发放力度，实施贫困残疾大、中专学生救助活动。
八、夯实残疾人基层组织建设
一是以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。
二是认真落实残疾人服务代表室建设的有关文件规定，加大对残疾人服务专职委员工作的监管力度，及时发现和整改工作中出现的问题。按照“严格标准、宁缺毋滥”的原则，有计划、有步骤地扩大残疾人服务阵地建设，切实为残疾人提供快捷、有效服务。
三是探索充分发挥乡（镇）场残疾人综合设施效能机制，逐步建立健全各种管理规章制度，制定行业服务标准，加强行业指导，总结和完善为残疾人提供服务的经验，不断提高综合服务能力和水平。
九、加强机关和干部队伍建设
加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，完善机关机构设置和事业单位规范管理。充分发挥县残联网站作用，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。
继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。
十、存在问题
（一）保障金征收难度大。一是缴纳保障金的随意性较大。按照机构职能，残联尚不属执法主体，对于那些不缴或少缴保障金的单位，缺乏行之有效的手段，对那些既不安置残疾人又不愿意缴纳保障金的单位，残联往往无计可施。二是对征收保障金的认识普遍不足。部分机关事业单位上缴残疾人就业保障金意识不强，上缴保障金不够主动，对征收保障金工作不够重视，导致此项工作在地区排名比较滞后。
（二）基层残联工作开展困难。一是从县残联年度考核检查情况来看，凡是党政领导重视的，经济发展较快的乡（镇）场，都能够将残疾人工作纳入重要议事日程，协调解决存在问题，服务意识很浓，积极为残疾人办实事，真正让残疾人感受到了党和政府的温暖。但在一些相对贫困的基层农村残疾人工作者存在等、靠、要思想，缺乏工作主动性，服务意识不强；二是残疾人工作者业务水平有待提高。残疾人工作者大都属于兼职，其政策理论水平、综合业务素质等综合素质较低，很难适应新形势下残疾人工作的需要。三是基层残联组织建设的可持续发展缺乏后续支撑。组织机构建立以后，随之涉及到的办公场所、办公经费、残联专干编制、人员身份、干部经费预算等问题。如：乡镇残联专职委员的续聘及待遇问题没有解决途径（专干多为公益性岗位人员，人员更换频繁，业务交接断层），专职委员履职能力有待于提高，这些问题直接影响基层残疾人组织建设和残疾人工作者的积极性和主动性。 十
一、解决措施
（一）残保金征缴层面最广化。多渠道加大残保金征缴政策宣传力度，将残保金征缴使用的目的和意义送到企事业单位和社区，努力提高广大群众意识，在全社会营造良好的征缴残保金氛围。加强与报社、电视台协作，加强对该项工作的宣传力度，为今后开展残保金提供有力的舆论支持；加大横向联系，争取扩大残保金的增缴盖面，尽力做到应缴尽缴。
（二）充分发挥残工委秘书处的职能作用。建立工作规则、职责分工和年度任务分解等制度，将残疾人工作纳入各职能部门的工作职责；建立工作例会制度。通过每月一次的会议，交流、反馈和了解各业务口子的工作开展情况，及时发现、解决残疾人工作的突出问题，使每一阶段的工作更具有目的性、计划性、针对性和成果性；建立乡（镇）场残联ab岗工作制度。进一步明确分工，加强了机关效能建设。岗位相关的工作人员通过相互传授业务知识、操作规程和操作技能，加强协调和配合，共同把各项工作做好；加强对基层残联干部的培训。围绕“解决突出问题、
解决基本问题、先易后难”的要求，由县残联干部为各乡镇残联理事长、专职委员进行业务培训。
20xx年，我县残联将坚持以科学发展观、十八大精神为指导，以残疾人需求为根本出发点和落脚点，紧紧围绕残疾人“两个体系”建设目标，认真履行“代表、服务、管理”职能，加强残疾人就业、扶贫、康复、综治维稳等各项工作，使我县残疾人事业更上一个新台阶。
一、做好惠残民生工程
1、春节、中秋、端午等重要节日，认真做好重度贫困残疾人生活临时救助工作。
2、加大工作力度，进村入户搞好贫困精神残疾人摸底工作，使他们真正享受到康复救助。
3、组织开展关爱残疾人志愿者服务活动。
二、加强就业培训力度。残疾人就业是改善生活状况、提高社会地位的重要途径，我们将结合本县实际情况，根据残疾人自身特点和发展需求，以残疾人培训基地为依托，组织实施残疾人职业技能和实用技术培训。20xx年“就业援助月”，我县残联将继续组织有一定技能的残疾人赴怀参加残疾人就业月现场招聘会。
三、加大残疾人助残扶贫工作力度。大多数残疾人的生活水平都处于社会底层，我们将继续通过对残疾人中的自强模范宣传之际，鞭策鼓励生活困难的残疾人，帮助他们树立自强不息的脱贫致富精神。20xx年我们将支助50名残疾学生助学；支助部分有特长的残疾人学生继续深造；为100智力、精神及重度肢体残疾人150名提供托养救助服务。 加大康复救助力度。
1、我们将为50名贫困重度下肢残疾人捐赠轮椅；
2、为40名贫困下肢残疾人免费发放拐杖；
3、为8名下肢残疾人装配假肢；
4、为6名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性救助；
5、为10名残疾人免费进行辅助器具适配；
6、为200名残疾人进行各类康复训练。
五、认真做好残疾人综治维稳工作。残疾人稳定工作不可忽视，我们将加强对其法制观念和道德观念教育，对存在的各类不稳定因素进行地毯式排查，及时发现，及时解决，对突发事件实施领导包案制，专人负责，针对他们反映的问题认真调查，核实无误后，及时协调解决，杜绝越级上访事件的发生。其次做好残疾人维权工作，20xx年计划为200名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，继续为贫困残疾人康复贷款实行贴息补贴。
六、认真做好第二十四个助残日活动宣传。
七、做好县委县政府交办的其他工作。
八、存在的问题：
我县残疾人工作目前存在的突出困难和主要问题有：
由于资金有限，导致对残疾人的帮扶力度不够，面窄，残疾人扶贫解困工作还再艰巨；
歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生，全社会扶残助残意识仍需进一步提高；
残疾人的整体素质有待进一步提高，残疾人工作者队伍建设还需进一步加强。针对以上突出困难和主要问题；
残疾人是全社会的弱势群体，缺乏全社会共同关心、支持和帮忙。
一、城乡低保管理走上规范化，保障水平不断提升
今年以来，我们不断加大低保工作力度，通过规范审批程序，严把入口关，加强了低保工作动态管理。按照上级部门的要求，12月份利用20天时间对全乡农村低保和城镇低保家庭进行了重新调查核实，主要从以下几方面入手：首先，广泛宣传。利用宣传纸、板报、公开栏、广播大力宣传，对村干部进行培训，使他们对低保工作有全面的了解情况；其次，认真调查，入村入户核实每户的纯收入，把真正贫困线以下的困难户纳入低保；最后，个人申请，村两委召开村民代表会评议，选出最困难的家庭定为xx年的低保对象，经过村、乡两级公示无异议后上报民政局。现在，我乡享受农村低保的户数为398户，切实保证了困难群体的基本生活。
为使低保工作更加规范，我们对全乡低保户的档案进行了统一整理，实现了每户一档案，每村一档案盒，并进行了微机录入，使低保工作更加规范。
二、农村贫困户、城乡医疗救助工作日趋完善
社会救助工作是民政工作的重要组成部分，对因病、因灾致贫的困难家庭及时救助。xx年共申请救灾款56200元、临时救助款4300元，对153户特困家庭进行了救助;申请20900元为42户优抚对象解三难;申请33700元爱心捐款救助了15户大病患者。
三、优抚各项政策全面落实，服务保障能力显增强
（一）、把作重心放在为优抚对象提供优质服务上。
1、“八一”节，我们采取多种形式帮助优抚对象解三难，免费为全乡29名老优抚对象进行了体检，每人赠送了一套夏凉席和夏凉被。2，落实好各项优抚政策，落实和完善抚恤补助标准自然增长机制，及时提高优抚对象的抚恤补助标准。对全乡144名两参人员和29名重点优抚对象身份核实、统计，并为全乡两参人员进行了慰问，每人发放了慰问信和纪念品。
（二）、按照落实农村藉退役士兵发放生活补助政策措施的要求，对全乡60岁以上农村藉退役士兵进行了调查统计，290名符合条件的农村退役人员通过个人申报、村把关、乡审核的程序，进行了认定，公示无异议后，由本人提供银行账号，按照每服役一年义务兵役，每人每月发给10元老人生活补助的要求，整理档案后，上报市局，实行统一发放。
（三）、对全乡79个散葬烈士纪念墓和一个纪念设施进行了普查登记，照相，并与村委会和烈士墓家属签订了维护协议，实现了定期维护和统一管理。
四、提前完成了全国第二次地名普查工作
按照省、市要求，第二次地名普查工作从xx年10月11日开始，我们分动员部署、全面普查、信息处理、资料审核汇总四个阶段进行，通过现场勘查、走访座谈、位置测量、草图标会等各项工作，于12月20日完成了全乡普查任务。普查前，我们召开了由村会计参加的培训会，对各项表格的填写、资料的收集、实地录像进行了培训。这次清查包括我乡内的行政区域、群众自治组织、交通运输设施、水利电力设施、纪念地、陆地水系、企业、林业、桥梁、街道等，并对以上建立了多媒体信息和数据库，提高了地名标准化水平，完善了公共服务工程建设，通过汇总完成了资料及成果的立卷归档和报送。
五、其它民政事业工作
1、为进一步提升我乡农村村务管理规范化水平，加快推进基层民主政治建设，我们把握重点指导栲栳圈、南沙等村依法健全村民代表会议、村务公开小组、村民理财小组等组织，使各村村务管理进一步规范。
2、加快完善社区居家养老服务体系建设，我们在栲栳圈村建立了互助幸福院试点，健全了制度，为空巢老人营造了良好的休闲场所。
3、进一步提高了90岁以上老人补助标准，今年共为51名90岁以上老人发放补贴36100元。
六、残疾人工作取得显著成果
（一）、日常工作
1、增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平
按照上级残联部门要求，积极参加市、区残联业务培训，一年来通过区级培训的有2人，通过乡村组织培训的有50人次，组织村负责残协工作人员进行业务培训四期，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各村残疾人服务。
（二）开展残联工作目标管理
1.认真做好了残疾人换发第二代残疾人证工作，目前换证工作已全面完成。2.统计了全乡的未入学适龄残疾儿童少年的人数2名。3.对2户特困残疾人户的危房进行了改造，于12月底完成了改造任务。4.统计全乡每个村街的康复协调员。
（三）、康复工作
康复工作富有成效。完成白内障初步筛查工作，本着“发现一列、救治一列”的原则，消除白内障27例；完成资助贫困精神患者服药3人；贫困精神病患者住院救助4人；完成社区残疾人康复训练3人。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“全国助残日”、“精神卫生日”、等活动，发放宣传资料，有重点地开展宣传教育，组织采取多种措施。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
（四）、促进残疾人就业工作
结合我乡实际情况，有针对性地开展残疾人职业技能培训，积极组织残疾人参加市、乡实用技术培训65人次，提高残疾人的就业技能，增强他们的就业竞争能力，以帮助他们能够更好地就业。 xx年工作计划
1、严格低保审批手续，12月底内对所有低保家庭进行一次全面调查，对不符合低保条件的予以注销，把符合条件的困难家庭纳入农村低保，做到应保尽保。
2、做好xx年春节前因病、因灾致贫的特困户、低保户、优抚对象的慰问走访工作。大力加强临时救济力度，完善灾民救灾管理制度，努力帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。要及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题；加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督，确保将救灾资金全部用在灾民身上；完善农村医疗救助制度，做到审批有标准，办理手续健全，操作规范，使农村因大病致贫的特困家庭得到有效救助。
3、做好我乡第九届村委会换届选举工作，结合我乡实际情况，在深入调研的基础上，指导好各村做好选举工作。
4、组织有技能培训需求的残疾人、特困家庭开办种养职业、家电维修、电脑等技能培训班，帮助弱势群体能自食其力。围绕残疾人事业的发展规划和要求，完成45名残疾人技能培训工作。
5、免费为35名白内障患者做了复明手术。
6、做好重点特困人群的救助及优抚对象“八一”节和春节的慰问走访。2015年，我们将坚决贯彻落实区委、区政府决策要求，立足中楼实际，积极适应经济社会发展新常态，聚力在八个方面抓提升求突破。
一、聚力抓好塑胶产业升级。重点围绕塑胶和模具加工两个产业，加快驻地工业园建设，完成2万平方米4个标准化厂房建设，新增规模企业2家、达到8家。加快推动企业技术创新，抓好“山东省塑胶工业配套产品生产研发基地晨辉技术中心”建设，培育方圆塑胶、金运模具等5家有一定技术含量企业，开展名牌产品认定、专利申请、高科技成果鉴定，积极争创省市级重点技术研发中心，年内申请晨辉石油钻井防喷器等专利技术3项，新增注册商标5个，争取高新技术产品产值过亿元。
二、聚力抓好现代农业提质增效。搞好农村产权制度改革，坚持向流转要空间、向规模要效益，年内流转土地2000亩，培育经营大户20户、家庭农场5家、合作社10家以上，建设娄家湖千亩有机蔬菜示范基地1处，打造崔家峪千亩桃园片1个，新发展桑园等特色农业2000亩以上，搞好刘家峪头山千亩茶园片调水等配套建设，争创市区级农业龙头企业5家。
三、聚力抓好乡村旅游培育。打好省级旅游强乡镇品牌，围绕马亓山风景旅游区开发，着力打造朱家官庄等6个乡村旅游特色村，加快推进浔河峪四季水果园、九顶桃花山采摘园和葫芦峪、岚桂园等家庭农场建设，大力发展有机林果、水上娱乐、山地运动等特色乡村游项目。
四、聚力抓好生态文明乡村建设。深入开展“乡村清洁行动”，围绕马亓山、九顶桃花山两个示范片，抓好30个生态文明示范村打造，结合库区移民项目、一事一议项目建设，改善乡村基础设施条件；抓好环卫一体化运行，全面提升生态村标准；实施好荒山、水系绿化，新增造林5000亩，保持生态环境优势。
五、聚力抓好民生事业建设。加快7所中小学10栋5.1万平方米校舍建设，确保已开工教学楼秋季入学投入使用。抓好12处社区日间照料中心、2个农村幸福院项目建设，提升社会化养老体系建设水平。抓好5个村精准扶贫，促进贫困村群众致富增收。积极配合搞好日兰高速龙山连接线土路基项目建设，主动做好613省道中楼段前期争取工作，从根本上解决中楼到市区交通不便问题。
六、聚力抓好计划生育工作。强化计划生育政策“三不变”、单独两孩和《新条例》等计生政策、婚育新风的宣传引导，加强基层计生队伍建设，严格落实镇村五职责任人职责，依法足额征收社会抚养费，依法综合治理性别比，扼制违法生育势头，努力扭转计划生育被动局面。
七、聚力抓好社会稳定工作。推动“八项规定”再落实，引导镇村干部转变作风，铺下身子、深入群众，抓好社会矛盾预防化解，想尽千方百计做好卢金香等非访老户的化解稳控，做实综治网格化、治安监控设施建设工作，严格落实校车、企业消防和森林防火等安全责任，确保社会和谐稳定。
八、聚力抓好服务型党组织创建。探索实施村级酝酿、社区决策、党委审批、支部实施、社区监督“五步议事规程”，在“三资”交易、村财镇管、党群“双向直通”、“阳光村务”、“一公开双积分”、便民为民等方面真抓真改求实效，推动社区运转实体化，通过以强带弱等帮扶措施，带动和引领村基层党组织建设，真正发挥社区党总支和村党支部在农村发展中的战斗堡垒作用。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版