把握准确使命

2020-03-03 06:43:03 来源：范文大全收藏下载本文

准确把握使命，认真履行职责

大力推进法院文化建设

文水县人民法院

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支持。十七届六中全会为我们建立了文化兴国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针，重大举措。我们法院抓紧行动起来，切实把学习贯彻全会精神当做当前的首要政治任务，开展“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观教育，增强队伍凝聚力、战斗力，做社会主义文化建设大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者，掀起法院文化建设新高潮。

加强法院文化建设是推动社会主义大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质，实现法院科学发展的有效途径。

法院文化建设是一项系统工程，内容多、范围广、难度大，既需要物质投入，更需要精神塑造。

随着换届工作的结束，我来到文水县人民法院任职。面对这样一个新环境：墙体裂缝、墙皮脱落、屋顶漏雨、取暖管道近乎堵塞的办公用房；情绪低落、士气不振的干警；天天有哭诉闹访影响正常办公的当事人。我认为不解决以下四方面问题，新的审判工作无从展开。

一、涉诉信访问题

吕梁市委给文水县委批复需办理的70件信访案件中，9件是涉及法院的，全部属于历史遗留问题。这几位老上访户只要一到上班时间，就堵在我办公室门口，不是哭诉就是质问，腾出时间思考问题都成为一种奢侈。司法良知告诉自己，他们也有他们的伤心和无奈，需解开“法结”和“心结”，才能做到案结事了人和。我亲自耐心、细致、热情地为这些上访户做释法明理工作，还通过积极争取，获得县委、县政府的重视和支持，为专项活动筹备了司法救助基金。9件历史遗留问题，6件已全部解决，2件实现稳控，1件正处于拍卖阶段。

涉诉信访案件，我们力求做到畅通诉求表达渠道，保持与司法及其他社会制度协调发挥作用，弥补其他制度留下的权利救济空白地带；加强了法律援助、注重了保障权益；建立了涉诉信访甄别制度；建立了涉诉信访联动机制等办法，充分依靠现行政治体制的制度优势，形成整体解决的合力；注重把群众合理诉求纳入法制化轨道，件件作出唯一明确的法律结论，全力做好息诉罢访工作；建立信访终结移交机制，由党政统筹化解稳控；建立健全长效工作机制，防止信访反弹。这几个月来，我们坚持边处理边总结，边实践边摸索，不断深化对涉诉信访问题的理性思考，效果目渐显现。

二、执行问题

针对以往执行工作中分管领导、办案人员相互推委增加当事人诉累现象，调整了党组成员分工，将执行工作列为我主抓工作之一，要求执行人员树立生道执行、原情执行、谦抑执行、和谐执行、经济执行、高效执行等理念，完善相关工作机制，推进清理执行积案工作深入开展、更好地服务大局，竭尽全力保证执行工作所用的人力、物力、财力，要求执行干警“不喊执行难，多想怎么办”大家群策群力，想方设法，执行案件。

针对执行案件数量多、种类涉及方方面面、错综复杂的实际情况，进行分析排队、按分门别类法根据不同类别确定执行策略；根据执行任务、执行工作难易程度和执行人员特点、性格及业务能力的高低实施分片包干、定职定责法；有的执行案件互相交叉，互有联系。有的既是申请人，又是被执行人，既是一个债务人，又是多个债权人，对这样的案件运用抓住焦点、连环解套法；被执行人员在执行过程中，常常与执行人员周旋，白天外出躲债，深夜返回住所，使执行人员数次上门扑空，要用攻克难点、凌晨行动法；对重点区域、重点行业、重点单位、重点对象或久执未结的“骨头案”、“钉子户”“赖账户”用集中警力、重点执行法；对涉及党政机关、企事业单位有影响的案件，运用请示汇报、协调执行法。

仅从10月8日-11月9日执行的案件数量就是去年全年执行案件数量的60%。

一个案件的执行，不只是救活一个企业、一户人家、一个生命，它更维护了法院的形象；一个案件的执行，它不只是对百姓负责，更是对法律负责；一个案件的执行，不仅维护了宪法和法律的尊严，更巩固了党的执政地位，维护了社会稳定，是构建和谐社会的需要。

三、基础设施问题

文水法院历史悠久，办公用房及其内部设施基本都是目睹法院几十年发展的见证人，干警在办公室内春夏接雨，秋冬披大衣，新建办公楼势在必行。县委和县政府已为审判大楼选好新址，资金取向已初步拟定，拟明年年初动工。

前景虽然美好，但距新楼建成至少得三四年时间，我觉得应在最短时间内给大家一个较为舒适的工作环境。于是多方筹措资金，本着节约适用的原则，将旧楼进行了维修，办公桌椅全部更新，保证干警能在一个温暖、敞亮、明净的办公环境下工作。

为满足全院干警文化生活需求，建立了一个集网络、阅读、健身、娱乐功能与一体的文化生活区，为干警查阅资料，释放压力提供了一个温馨的场所。用充满激情的职工文化培养新一代知识型干警，有力促进了单位持续、健康、创新发展。

四、队伍建设

干警工作动力是审判工作之根本。相信每位干警都是太阳，只要拨开云雾，就能发出光和热。通过加强队伍建设，深入学习人民法院审判理念，牢牢抓住司法核心价值观，促进干警思想意识的提高，全面提升队伍素质。进行群众大讨论，立足自身，摆问题、查原因，定措施，要干警以为民情怀、百姓情结，以严谨、细致、崇尚实干、力戒空谈的审判作风，公正、廉洁、高效、文明地审理执行每一起案件。我将“崇尚实干、力戒空谈”八个大字高挂在主楼前，象征性的精神载体激励全院干警真抓实干、奋发进取。八字院训日渐融入了干警的学习生活工作之中，进而培植了全院争先创优精神，只争朝夕的拼搏精神，无私奉献的敬业精神，精诚配合的团队精神。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，精神文化生活的丰富越来越成为我国人民的热切愿望。这就要求人民法院立足审判职能的发挥，找准法院工作与文化建设的结合点、着力点；要求人民法院创新思路、科学谋划、推进法院文化建设纵深发展。为进一步加强法院文化阵地建设，我着手从以下工作做起：

一抓学习抓学习就是要切实加强对社会主义法治理念的学习，坚持对马克思主义法律思想的学习，自觉抵制西方错误法律思想的影响，确保用马克思主义法律思想占领司法意识形态阵地。学习司法核心价值观，充分发挥好文化建设的激励和引导功能，把信念转化为干警的自觉行动，规范司法行为，着力提升干警精神境界和职业操守。积极开展丰富多彩的文化活动，充分发挥法院文化在陶冶干警情操、凝聚队伍士气等方面的重要作用，着力构建尊重人、关心人、帮助人的人文环境，努力营造有利于法院干警身心健康、依法履职的良好氛围。“职工书屋”中学习网络的建成、各种法律用书、多种党报党刊为干警的学习提供了物质保障。我们还把“职工书屋”的建设与开展“创建学习型组织，争做知识型干警”活动结合起来，建立了调研奖励制度，把“职工书屋”作为创争活动的重要平台。

日常工作中，我给党组的其它成员压担子，让他们在精通分管业务的基础上大胆尝试多方面的管理实务，为日后从事更高的管理工作奠定坚实的实践基础。审委会上，以前是庭长汇报各庭的每一个案子，现在我让每个办案人员自己汇报，给每个办案干警以锻炼机会，让每个审判执行人员有机会接触新领域、扩宽新思路，逐步培养一批新生力量。用法律理论指导审判实践，在实践中浓缩法院审判经验。这种模式便于我们的干警在工作中反思并调整着自己的步伐，这种深层意义的学习，更能促进我们的干警理性、务实地做好司法创新工作。

二搞创新

制度永远是不完美的，只能接近最优化。要想使我们的审判执行活动实现社会主流价值的使命，就应以创新为目的，从传统走向现代，走向规范化。通过深入调查研究，在与党组成员反复讨论的基础上决定执行“三会制度”，即案件办理情况通报会、信访案件分析会、廉政建设谈话会。定期召开会议，院党组听取案件办理、涉诉信访、廉政建设等方面的工作汇报，研究解决办法。

1、案件办理通报会由副院长主持，由庭长汇报案件办理情况。包括收案、结案情况，调解、撤诉、判决情况，和解、强制执行情况，同时指出存在的问题和以后工作的计划。然后由分管领导针对性地指出各自分管工作中发现的问题并安排工作。最后由我总结，肯定成绩，指出不足，部署下一阶段的审判执行工作。

2、信访案件分析会是由信访接待办公室、信访案件承办部门通报当前信访案件办理情况的会议；信访案件分析会是研究、分析、提出处理信访案件具体办法的会议；信访案件分析会是总结经验、指导工作、力争避免上访案件发生，把信访问题解决在萌芽状态的会议。我同有关部门和领导协调，建立了司法救助基金，解决因加害人、被执行人无财产可供执行造成的执行难问题，加大了受害人司法救助的力度，维护了社会稳定，减少了上访案件。

3、廉政建设谈话会是根据公正、廉洁执法要求，结合山西省纪委提出的“五不准”，联系工作实际，学习有关廉政建设的文件规定，牢固树立廉政建设无小事理念，明确廉政建设的要求，时刻紧绷廉政建设这根弦。廉政建设谈话会结合办案当中的吃拿卡要等不廉洁行为，采取会议通报、会后谈话、大会批评的形式，做到警钟长鸣，常抓不紧。

三要注重

法院文化建设要注重加强审判管理机制创新，从工作细节上着手，大力加强司法业务管理，细化立、审、执等各个环节的管理，不断完善合议庭、审委会功能，规范裁判文书审核、签发，进而实现结案率、调解率、撤诉率、服判息诉率上升，上诉率、发还改判率、申诉率、重信重访下降；大力加强司法政务管理，努力健全各项制度，完善以审判绩效考核为基础的岗位责任体系，改进选人用人工作机制，用工作业绩评价人、激励人、使用人，匡正选人用人风气，形成审判人员自觉参与审判管理，自觉提高审判质效的良好氛围；注重加强案件质量，确保案件公正处理；注重加强均衡结案，减少当事人诉累；要注重加强司法公开，增加司法透明度，提高司法公信力；要注重建立健全民意沟通机制，采取邀请人大代表、政协委员及社会各界人士旁听案件审理等方式，虚心听取各方面意见，不断改进工作；要注重加强班子廉政建设、干警廉政建设与“五个严禁”的落实，筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立公正、廉洁、为民的人民法官核心价值观。

文化建设对于社会发展来讲是灵魂的建设，只有起点没有终点，我们将努力用社会主义法治理念武装广大干警的头脑，引领方向，凝聚力量，激发热情，推动实践，使之成为思想准则和行动指南。我们要坚持从工作实际出发，有针对性地解决思想认识问题，扎实有效地解决执法办案问题，实现社会主义法治理念与审判工作的完美对接。临近年底，执法办案任务十分繁重，紧紧围绕审判执行工作抓文化建设，用文化的力量推动审判工作发展，以高水平的审判活动体现法院文化建设成果，把法院文化建设与法院管理建设紧密结合起来，使文化的精神和力量渗透到人民法院工作的各个领域、各个环节、各个方面，推动人民法院各项工作科学发展，更好地为社会主义改革发展提供司法保障和服务。

目标已经明确，号角已经吹响，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，使命光荣，责任重大，我们一定要以更饱满的热情，更积极的作为，更扎实的举措，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大的贡献！