某区文化市场现状报告

2020-03-02 15:53:08 来源：范文大全收藏下载本文

XX区文化市场发展现状报告

一、红桥区文化市场现状

按照《XX区网吧长效管理机制》每一万人一家网吧，截止2010年1月，我区持有网络文化经营许可证共50家网吧，其中共有46家正常经营，4家暂停经营。我区有两片网吧集中地区，其中丁字沽二号路、五爱道地区分布18家网吧；商学院翠溪园地区分布10家网吧。50家网吧的经济性质绝大多数为私营企业。全区共有机器台数4514台，网吧从业人员428名，经营面积共11232平方米。

XX区歌舞娱乐场所共18家、提供演出场所2家、民间营业性表演团体4个。

二、XX区文化和旅游局管理措施和存在不足

我局在网吧工作中，把加强“文化网络经营”管理作为行政管理工作的重中之重，认真按照国务院关于《互联网上网服务经营管理条例》和《加强和改进未成年人思想道德建设实施纲要》的精神，紧紧围绕“禁止未成年人”进入网吧、“非法网络游戏”和“上网实名制”等项管理，强化对“网吧”管理，加大执法力度，随时发现问题，严格执法、严肃处理。

我局确切落实XX区网吧管理长效机制。一是履行对区域网吧管理工作的领导和管理职责。实行“属地管理、分级负责”依法管理，量化标准。该谁牵头谁牵头，归哪个部门查处的哪个部

门必须办理，杜绝推诿和不作为现象。二是明确建立案件移交制度。认真按照行政执法职责职权范围，建立及时移交、迅速查处。三是建立“三级”监管举报制度。按照违规性质进行分类管理和查处。公安、工商、文化等相关行政执法部门，要实行“三级”监管举报查处的工作反馈机制，对上一级领导部门负责、对本部门工作责任目标完成落实情况负责，对下一级街道义务监督员负责的三级监管工作制度，切实使长效管理机制发挥监管作用。四是建立“疏堵结合”，监管稽查与教育引导并举的管理机制。以“严禁未成年人进入网吧”和“严禁超时经营”为重点，做好日常和专项网吧整治工作。五是加强法制教育和培训，积极推进行业自律。充分发挥文化行业协会的作用，以扶持与指导、督察与稽查相结合的管理方式，坚持以行业协会为依托，定期举办培训班，开展网吧职业道德创优活动，以开展网吧“文明安全网吧”争创活动为契机，倡导“我与社会共荣”的思想，鼓励经营者积极参与社会公益事业建设和文明共建活动，塑造网吧行业文明健康的社会形象。积极推进行业自律。

在整体文化市场的管理过程中，我局实行了区域化管理，提高工作效率，确保不留死角。我们将辖区内全部50家网吧、17家合法音像门店、18家娱乐场所、35家书店以及110家报刊亭，共计228家场所，按照不同地区划分为4个监管区域进行划片管理，并据此优化行车路线，制作“执法线路图”，从而形成科学完备的“执法地图”，不仅保障了检查覆盖面，确保执法检查不留漏洞、不留死角。同时，使执法检查有了计划性，最大限度提

高了执法检查效率。我们根据划定的区域对各区域内的稽查对象建立统一的文档数据库，建立了专门的“检查情况数据汇总表”，记录每家场所的检查次数和查处情况，形成客观真实的稽查档案，做到一目了然、心中有数，并据此制定稽查计划，按照“汇总表”及时调整执法频度和力度，实行“黑名单”制度，将违规场所纳入监控重点，有计划、有步骤、有重点、有目标地安排执法检查。切实把有限的执法力量集中在刀刃上，真正实现数字化管理，同时为建立长效管理机制提供了良好的执法数据。

由于经营者的利益驱使，我区仍有少数网吧存在违法违规接纳未成年人上网现象。同时，我局市场稽查人员人手不足、监管不到位也是造成某些网吧经营者铤而走险。在以后的管理过程中，我们将继续加大严禁未成年人进入网吧的监管力度，科学安排检查时间加大执法力度，在放学和假期等时间突击检查，争取使未成年人进网吧现象的到有效遏制。

三、对文化市场未来发展建议

XX区网吧行业在近几年受到了城市居民经济能力提升，互联网普及等因素的冲击，行业利润日渐低下。我们在审批和管理的基础上也在积极引导行业发展，比如网吧仍然具有网速快，配置高等优势特点，我们鼓励网吧举行积极健康的网络游戏比赛，在网吧内安装学习软件供大专、高校学生创业、开发和收集信息等措施。同时，也积极呼吁网吧行业适当提高上网价格以应对市场冲击。

对于文化市场监管方面，我局面临着市场稽查人员短缺等问

题，我局也积极呼吁成立文化市场稽查队，可以更为高效、迅速的出动人力监督执法，对整个XX区文化市场起到保障作用。

XX区文化和旅游局

2010年1月21日