党建基本知识
2020-03-01 20:29:40 来源：范文大全收藏下载本文
1、开展创先争优活动目的
迎接建党90周年和党的十八大胜利召开，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，激发全县各级党组织和广大共产党员带领人民群众在建设小康社会、促进全县经济社会又好又快发展中的干事创业热情。
2、开展创先争优活动范围和主要内容 范围：全县党的基层组织和党员全覆盖。
主要内容：创建“五个好”先进基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）；
争当“五个模范”优秀共产党员（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）。
3、开展创先争优活动的总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“工业强县”、“旅游兴县”两大战略，锐意进取，开拓创新，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
4、开展创先争优活动的方法步骤
根据中央和省、市、县委的统一安排，开展创先争优活动，总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献 1 礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（1）制定方案，搞好发动（2010年4月上旬—5月底）； （2）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）； （3）典型带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）； （4）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。
5、按照中央、省市要求，在创先争优活动中要统一开展好“五项活动”
“党性教育”活动；“岗位奉献”活动；“服务群众”活动；“亮牌示岗”活动；“组织创新”活动。
6、全市“双争双做”活动主要内容
争创“五个好”先进基层党组织，做“强市兴县富民”的坚强堡垒；争当“五个模范”优秀共产党员，做“又好又快发展”的排头兵。
7、我县创先争优活动主题
实施“一联四强”，开展创先争优。
8、我县创先争优“五项工程”
结合我县实际，在统一开展好“五项活动”的同时，全县突出抓好“五项工程”：“强基固本工程”，加强班子建设；“示范精品工程”，打造党建品牌；“先锋工程”，加强党员队伍建设；“项目化管理工程”，强化管党责任落实；“城乡联建工程”，促进城乡争创活动同步推进。
9、全市基层组织建设提高年活动主要内容
主要包括四个方面：“建、选、育、管”。建，抓党组织组 2 建，努力扩大大党组织的覆盖面；选，就是抓党组织带头人选配，着力解决难点村选人难的问题；育，就是抓基层党员干部教育培训；管，就是抓激励约束、抓建章立制、抓后进转化、抓典型培树、抓阵地建设、抓信访稳定、抓责任落实。
10、我县开展“三亮”活动主要内容 亮职责、亮身份、亮承诺。
11、“一联四强”基层组织建设提高年活动内容 城乡联建、强基础、强班子、强队伍、强责任。
12、我县“一联四强”基层组织建设提高年活动目标 坚持整体推进、重点突破，健全规范、全面提高的工作思路，围绕基层党建“提质进位”要求，实施城乡联建，强基础，强班子，强队伍，强责任，不断提高基层组织科学化水平，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
13、党建项目化管理的项目设置形式
常规工作共性和重点工作个性项目。常规工作共性项目是基层党组织遵循上级党组织要求，履行管党职责所必须开展的工作。重点是围绕“一联四强”基层组织建设提高年活动要求，对工作任务及目标进行细化分解，是各级党委必须做好的基础性工作。重点工作个性项目主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。重点工作个性项目直接列为“乡镇党委书记项目”。
14、城乡联建模式
一是部门村庄联建党组织。二是村企联建党组织。三是村 3 村联建党组织。四是部门社区联建党组织。
15、建立“农村优秀人才管理中心”的工作目标 通过在乡镇建立农村优秀人才管理中心，以培养农村后备人才队伍为目标，建立科学规范的农村后备人才教育管理、培养使用机制，力争通过2年左右的努力在全县建立起一支政治素质高、工作能力强、善于做群众工作、具有较强致富带富能力的农村后备人才队伍，把优秀人才培养成村干部，把综合素质高、领导能力强的村干部培养成村党组织书记或村主任，全面优化农村干部队伍结构，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
16、农村优秀人才的基本素质要求
一是能认真践行“三个代表”重要思想，实践科学发展观，落实上级党委、政府的决策部署，政治立场坚定，具有较强的事业心、责任感，廉洁自律、克己奉公、遵纪守法、处事公平、品行端正，有较高的群众威信。二是有较强的“双带”（带头致富、带领致富）本领，具有一定的组织、协调和管理能力，能正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系。三是文化素质一般要求在初中以上，年龄在45周岁以下，农村致富带头人、民营企业家、外出务工经商人员、复转军人可以优先考虑。
17、“四议三制两公开”内容
党支部会议提议，两委会议商议，党员大会审议，村民代表或村民会议决议，民意恳谈制，预审备案制，跟踪考核制，实行决议公开和实施结果公开。
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18、实施“四议三制两公开”的事项
新农村建设长期规划和年度工作计划；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重要救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
19、创建农村党建示范点标准
一是硬件标准。“两室”标准高；三会一课”制度、学习制度等制度上墙。二是软件标准。三会一课记录，发展党员档案，党员电教播放收看的相关资料，“两委”换届资料，党员承诺、农村干部年度目标承诺落实情况等档案规范齐全。三是班子建设。“两委”班子健全，团结，有凝聚力和战斗力；党支部书记公道正派，威信高。四是经济发展。集体经济得到长足发展，农村致富增收有特色，带领群众走出一条致富增收发展经济的好路子。
20、创建机关党建示范点标准
一是党员群众观念强，积极主动为工作对象提供优质服务。二是党建工作列入了党组 (党委)的议事日程，党组(党委)每年听取机关党建工作汇报2次以上，并提出指导性意见。三是结合党员实际，制订了党员学习教育计划。党员集中学习时间每月累计不少于1次。四是制定了本单位包乡驻村、与社区“结 5 对共建”工作规划及年度计划，落实了专人负责。五是单位主要领导和“具体责任人”每年到所包乡镇或结对社区开展工作不少于12次，每年召开社区党建联席会在2次以上。包乡驻村和“结对共建”成效好。六是机关“两室”标准高，各项制度健全。
21、创建企业党建示范点标准
一是硬件标准。“两室” 标准高。“三会一课”制度、学习制度、民主评议党员制度、党员承诺制度、民主生活会制度等制度上墙。有高标准党务公开栏。二是软件建设。“三会一课”记录，发展党员档案，党员电教播放收看的相关资料等档案规范齐全。三是班子建设。企业党支部领导班子健全、团结，有凝聚力和战斗力。支部书记政治素质好，懂经营、善管理，有创新意识，在党员和职工中有较高威信。四是党员队伍建设。党员发挥岗位骨干作用明显，能主动为企业的生产经营活动献计献策，并积极引导和带领广大职工群众共同参与。在关键时刻和急难险重任务面前勇挑重担，发挥先锋模范作用。
22、创建学校党建示范点标准
一是硬件标准。“两室”标准高。制度上墙。有高标准的党务公开栏。二是软件建设。相关档案资料规范齐全。三是班子建设。领导班子健全，实绩突出，能发挥战斗堡垒作用；支部书记有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在学校党员干部、教职工中有较高的威信。四是党员队伍建设。党员教师在教学一线发挥骨干带头作用，成效显著。开设业余党校，引导高中学生树立正确世界观、人生观、价值观，积极向党组 6 织靠拢。
23、创建社区党建示范点标准
一是硬件建设。“两室”标准高。制度上墙。有高标准党务公开栏、科普信息宣传栏。二是软件建设。“三会一课”记录，发展党员档案，党员电教播放收看的相关资料，社区党员“设岗定责”相关资料等档案规范齐全。三是班子建设。班子健全，团结，有凝聚力和战斗力；党支部书记公道正派，威信高。四是党员队伍建设。定期召开党员大会，组织党员加强政治理论学习。推动社区建设，维护社区稳定，发挥先锋模范带头作用。
24、农村干部“一定三有”
定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养。
25、村党组织书记发挥“领头雁”作用要做到“五个带头” 带头学知识、学技术、长本领，率先建成小康之家； 带头发展优势主导产业，积极调整产业结构，带领群众增收致富；
带头创办农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等社会服务组织，为群众提供优质服务，增强集体经济实力
带头改善人居环境，丰富农村文化生活，提高农民群众科技文化素质
带头抓党建，提升村“两委”班子和党员、干部队伍建设水平，落实民主管理制度，推进农村社会和谐稳定。
26、农村后备干部与现任“两委”干部的比例
中共保定市委《关于加强农村干部队伍建设的意见》中规定，农村后备干部与现任“两委”干部的比例不低于2:1。
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27、农村后备干部“三培养”
把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀致富党员培养成村后备干部和村干部。
28、农村“两委”换届干部职数配备要求
市委《关于加强农村干部队伍建设的意见》规定，1000人以下的村“两委”干部不超过5人，1000-3000人的村“两委”干部不超过6人，3000人以上的村“两委”干部不超过7人。
29、农村党支部书记的工作职责
中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党支部书记的工作职责是：推动科学发展；带领农民致富；密切联系群众；维护农村稳定；加强村党支部建设。
30、农村干部“一好双强”的具体要求 思想政治素质好；带富能力强；协调能力强。
31、农村后进党组织六种类型
村党组织瘫痪或半瘫痪、长期缺乏凝聚力和战斗力的。村班子不健全，村党组织书记缺职三个月以上；未完成村“两委”换届；连续三年以上没有发展党员；没有村级组织活动场所或活动场所危旧破烂，不能满足党组织和党员活动需要。
村“两委”关系严重不协调的。村党组织不能发挥领导核心作用，村党支部书记、村委会主任严重不团结，影响工作正常开展。
村“两委”干部利用职权谋取私利的。村党支部书记、村委会主任或其他班子成员，利用职务之便，挥霍浪费，侵吞集体财物；优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。
8 群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。年度内发生过到市以上集体访、越级访，问题长期得不到解决，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患。
宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里工作正常开展的。村务长期被宗族派性势力把持，或被恶势力操纵。
村务公开和民主管理执行难的。民主制度不健全，党员会议、村民大会和村民代表会议不能按制度要求及时召开或流于形式。
32、社区党组织“三有一化”
有人管事，有钱办事，有场所议事，构建城市基层区域化党建格局。
33、社区“双化双责”
社区支部工作规范化，社区服务具体化；社区党员自愿承责，明岗定责。
34、农村党支部分类
分四种类型：优秀、合格、基本合格、不合格（后进）。
35、农村干部制定承诺目标“三审一定一公开” 党员大会、村民代表会议审议；“两委”联席会议审定；乡镇党委审核；村班子和村干部分别与乡镇党委、政府签定目标责任书；利用党务公开、村务公开栏向党员群众分开任期目标和年度目标。
36、村党支部书记“双述双评”
村党组织书记每半年分别向乡镇党委和村党员大会、村民会议或村民代表会议述职；每半年乡镇班子成员、站所负责人、9 包村干部和本支部党员、群众代表对村党支部书记进行满意度测评。
37、“三会一课”
支委会、党员大会、党小组会、党课。
38、“一制三化”
落实党支部领导下的村民自治运行机制，努力实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。
39、村级活动场“五个中心”作用
管理中心，议事中心，服务中心，培训中心，文化活动中心。
40、党员干部“双育工程” 党性教育和能力培育。
41、国有企业中开展的“四强四优”活动，建“四好”领导班子
“四强”党组织：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。
“四优”共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。
“四好”领导班子：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。
42、发展党员工作的方针
发展党员工作的方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
43、发展党员票决制度
10 是指党支部召开党员大会讨论接收预备党员和预备党员转正时，以无记名投票的方式进行表决，当场宣布表决结果，确保表决结果的客观、公正、真实。
44、发展党员“双推”“双考”制度
“双推”，即：村党支部在确定入党积极分子人选时，要经过党员和群众代表以无记名投票的形式在申请入党的人员中推荐入党积极分子优秀人选，党支部委员会根据“双推”情况和入党积极分子队伍结构需要，研究确定入党积极分子。“双考”，即：党支部定期对入党积极分子进行考核、上级党组织每年组织一次考试，实行动态管理。县委组织部每年对各乡镇党委入党积极分子集中组织一次培训，培训主要内容是党的基础知识、农村政策、农业技能等，考试不合格的取消入党积极分子资格。参加培训后多年未发展的，需重新培训。
45、农村“两委”干部亲属入党备案制度
所谓亲属，是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。农村党支部要积极发现并主动培养优秀分子入党，不能将选人视野局限于农村“两委”干部班子成员亲属上，更不能有意排斥家族以外优秀分子入党。村支部发展党员，非“两委”干部亲属要占到较大比例。凡村“两委”干部亲属入党，在确定发展对象时，需经乡镇党委审查同意，报县委组织部审批备案。未经组织部审批备案的，不能提交党员大会讨论。
46、入党积极分子三级建档管理制度
县委组织部、各乡镇党委、农村党支部三级分别建立入党 11 积极分子队伍管理档案，各乡镇党委、农村党支部负责对农村入党积极分子的经常性管理。入党积极分子档案管理内容主要是“三表一库”，即：入党申请人统计表、入党积极分子登记表、入党积极分子统计表、入党积极分子微机管理资料库。“入党申请人统计表”和“入党积极分子登记表”由村党支部负责管理；“入党积极分子统计表”由基层党委负责管理；资料库由县委组织部和乡镇共同负责管理。
47、发展党员三级预审制度
在发展对象填写《入党志愿书》前，要对发展对象及发展工作进行逐级审查，村党支部初审、乡镇党委预审、县委组织部终审，并实行审查责任制。审查主要内容：发展对象入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现；发展对象的培养考察情况；发展对象的政审材料；发展党员的比例结构；村支部发展党员所履行的程序和手续；发展对象入党前参加集中培训情况等。
48、发展党员公示制度
在发展党员工作的三个关键阶段实行全程公开，即：在确定入党积极分子后、接受预备党员前、预备党员转正前要进行为期7天的公示。公示的内容要详细，公示的地点要明显。公示结束后，村党支部要对征求到的意见进行梳理归纳，对反映的有关情况和问题进行核实后，在支部大会进行说明，同时形成文字材料与《入党志愿书》一并归入党员档案。
49、发展党员“五不发展原则”
严肃发展党员纪律，规范发展党员程序，坚持“五不发展” 12 原则，即：没有经过党的基本知识学习培训或学习培训不合格的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
50、“12371”党员服务电话咨询内容
“12371”党员服务电话咨询内容主要包括：党员学习贯彻执行党章以及党的理论、路线、方针、政策和决议等方面的咨询服务；党员组织关系接转、参加组织生活、党籍党龄方面的咨询服务；党费收缴、使用和管理方面的咨询服务；党员履行义务、保障权利方面的咨询服务；党的建设其他方面工作的咨询服务；寻求解决特殊困难和问题的咨询服务；听取党员的情况反映、意见建议。
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