“吃空饷”自查报告及防治长效管理方案
2020-03-03 02:38:52 来源：范文大全收藏下载本文
十一幼字（2017）2号
防治“吃空饷”问题长效机制工作方案
根据筑人社通〔2017〕128号、黔人社厅通〔2017〕258号文件精神，为抓好我园“吃空饷”问题防治工作的贯彻落实，确保防治工作有力、有序、有效进行，结合我园实际，特制定此方案。
一、开展“吃空饷”自查情况工作。
我园以防治整治工作为契机，坚持认真负责、不走过场的原则，实事求是地开展好专项治理工作，核查核实在编在职人员，并进行公开公示，接受群众和社会的监督；建章立制，规范程序，防止反弹，确保“吃空饷”问题集中治理工作取得实效。分步骤、分阶段对“吃空饷”现象进行清查清理：
第一阶段是部署动员阶段。幼儿园主管领导召开动员会议部署本单位“吃空饷”问题集中治理工作，全面启动集中治理工作。结合党的群众路线教育实践活动，通过多种形式，认真学习宣传了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政 1 机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《事业单位工作人员管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，并重点学习此次“吃空饷”集中清理工作的要求，吃透文件精神，严把政策界限。开展深入广泛的宣传发动，使社区广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和集中治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合集中治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。
第二阶段是单位自查阶段。认真组织本单位人员进行信息自查和公示工作。
一是开展自查自纠，重点核查。
1、在单位挂名并未实际到岗上班但从单位领取工资、津
贴补贴的。
2、因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等
3、原因，按照规定单位应当与其终止人事关系，但仍在
原单位领取工资、津贴补贴的。
4、已与原单位终止人事关系或已办理退休手续，仍按在
职人员领取工资、津贴补贴的。
5、
受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停
发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。
6、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
2 二是接受监督及时公示。公示分两次进行，第一次公示内容包括：集中治理公告，单位领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），公示栏上公布区集中治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。两次公示纸质信息在单位公示栏进行公示，公示时间为5天。
二、防治“吃空饷”问题长效管理措施。
进一步规范机关事业单位人事管理，严格执行组织人事和财经政策，由此建立防治“吃空饷”问题长效管理机制。加强人员日常考核管理，防止因管理松懈造成在编在岗人员不在职的情况。严格人事管理流程，规范机关事业单位工作人员流动、退休、处分、辞职等环节的管理，及时修改或核销人员信息资料，杜绝出现新的“吃空饷”问题。
一是健全组织机构，有效高效运转。为确保“吃空饷”整治工作取得实效，巩固治理工作成果，进一步从源头上加强综合治理，贵阳市第十一幼儿园党委决定成立十一幼问题长效机制领导小组：
组 长：幼儿园党支部书记、集团园园长）
副组长：（二分园执行园长）
（一分园执行园长）
3 （集团园财务总监）
（集团园人事总监）
成 员：（总园副保教主任）
（一分园副保教主任）
（二分园副保教主任）
（集团园后勤组长）
（总园副保教主任）
领导小组下设办公室在会议办公室，具体负责治理和建立工作的组织实施，沟通协调，指导督促等。
二是规范管理，建立机制，多管齐下，防患未然。防治杜绝“吃空饷”问题，根本在于机制，关键在于责任。我园从制度入手，化繁为简，将责任落实到科室部门，建立责任分担机制，从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管控，部室长要严格考核部室人员到岗在岗情况，财务人员、人事干部要进一步规范管理，加大审查管理力度。
二是畅通举报通道，建立公开监督机制。一要设置日常监督举报电话：，举报邮箱：。鼓励举报人员，接受社会监督，要保证此项工作常抓不懈。二要开展公示，将机关事业单位在岗在职情况、每月工资发放情况每月在单位内部进行一次公示， 4 人员交流、借调、退休等情况要适时公示，并建立相关台账。
三是严肃纪律，依法问责。在防治“吃空饷”问题长效管理工作中，领导小组办公室要做好平时的来电来访举报的受理工作，对单位自查或群众举报“吃空饷”现象，及时进行核查，不得隐瞒不报、弄虚作假、徇私舞弊。对瞒报、漏报的人员，经核查发现情况属实的，追究单位主要领导和相关人员的责任；对弄虚作假、徇私舞弊、顶风违纪的单位和人员，要从严追究相应责任，并视情节予以通报；涉嫌违法犯罪的，由纪委监察部门视情况进行处理，或移交司法部门依法依规依纪处理。
2017年9月27日
幼儿园集团园
2017年9月28日印
共印5份
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