市医疗保险管理中心班子述职报告
2020-03-01 18:52:38 来源：范文大全收藏下载本文
市医疗保险管理中心班子述职报告
今年以来，在市委、市政府及局党委的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持“民生为先”的理念，求真务实，开拓创新，履职尽责，廉洁自律，各项工作成效明显。现述职述廉如下：
一、加强学习，不断提高政策理论水平。
一是政治理论的学习。通过自学与集中学习的方式，认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等系列规范性文件。通过学习提高了理论修养，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性；筑牢了立党为公、执政为民的思想意识；增强了为党努力工作的信心和决心，坚定了全心全意为人民服务的宗旨意识；增强了组织性、纪律性和大局意识。 二是业务知识的学习。医疗保障工作纷繁复杂，是一道世界性难题，同时又是涉及民生利益最广的一项重要工作。本人4月份调至医保中心工作以来，能主动学习国家的医改方针政策，兄弟地区的有益做法，深入基层了解我市医疗保障现状，并虑心向班子其他成员取经，尽快熟悉工作和业务。遇事能够深入实际，积极听取班子成员、干部群众的意见和建议，从而力争使做出的决定既符合当前实际，又有利于长远发展。4月份经集体研究，拿出了今年工作的重点与措施，从而为今年我市医改工作各项目标任务的顺利完成奠定了基础。
二、真抓实干，推动各项工作的顺利开展。
一是抓队伍稳定，提升班子凝聚力、战斗力。今年我支部班子人员调整幅度较大，根据业务工作需要及原先工作分工，在充分征求班子成员意见基础上，进行了重新整合与分工，从而使责任更明确，分工更合理，既保证了班子的顺利交接平稳运行，又有效的提升了凝聚力、战斗力与影响力。干部职工思想稳定，工作积极，从思想上、组织上保证了各项工作的有序开展。 二是抓业务工作，民生工程有序推进。
（一）抓参保，扩面工作稳中有升。
今年以来我市基本医疗保险（含住院保险）参保单位1495家，87059人，比去年净增5408人，完成镇江考核必保和力保指标的102.91%、100.53%；合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险平稳过渡为居民基本医疗保险，参保183378人，同比新增3499人。全市参加社会医疗保险的总人数达270437人，占全市户籍人口数的96.85%，高出镇江考核指标1.85个百分点。
一是加大宣传力度，提高群众的医疗保障意识。借助报纸、电视、电台等媒体广泛宣传政策，做到电视上声情并茂，报纸上图文并茂。编印医疗保险政策指南、告家长书、告居民书30余万份，发送手机短信15万条。通过多途径、多形式的宣传，使医保政策家喻户晓、深入人心。
二是抓住重点，有计划地稳步扩面。对新办企业、未保企业进行调查走访，掌握企业的职工人数、人员构成、经营状况、工资总额等情况，动员条件成熟的企业参加基本医疗保险，比较困难的企业暂时参加住院医疗保险。同时借助企业参与市场投标需出示参加当地社会医疗保险证明这一有利契机，动员未保企业主动参保。将灵活就业人员作为参保扩面的增长点。截止目前，职工基本医疗保险以个人身份参保的人数达26127人，占参保人数的30%。灵活就业人员参加医保既保证了失业人员医保关系的接续，又为维护社会稳定和促进医疗保险自身发展起到了重要的作用。
三是坚持“三上门”，做好参保服务工作。今年以来我中心先后500余次深入相关企事业单位，通过把政策送上门、培训办上门、业务带上门的“三上门”服务，了解群众的医保需求，帮助制定切实可行的参保计划。完善医疗保险在不同制度间转保的缴费年限认定和转换办法。解决了由住院医疗保险或居民基本医疗保险转保参加职工基本医疗保险的保费补缴、保龄续接等难题，为转保参加高层次保险畅通了渠道。今年累计转保600余人。
（二）抓保障，稳步提高参保待遇。
1．合作医疗保险与居民基本医疗保险并轨运行，彰显政策统一的优越性。一是年度可结算医疗费用最高达10万元，比新农合、城保分别高出4万元、2万元。门诊取消单张处方值75元以下予以报销的限制，年度最高限额1000元，按30%予以补偿，属中医药服务的补偿35%。在社区医疗机构住院治疗个人起付线由500元降至300元，医疗费用总额在5000元以内的，补偿比例再提高20个百分点，超过5000元的，补偿比例提高10个百分点。将帕金森氏综合症、精神分裂症等慢性病门诊费用也纳入住院费用补偿。同时增加镇江、南京、上海范围内资质高、技术强、有特色的医疗机构作为定点医院，让患者有更多的就医选择权。
2．基本医疗保险个人账户拓展新功能。基本医疗保险个人账户实行
一、二分级管理，当年划入的个人账户和往年积累的个人账户中2000元及以下的部分为一级账户，2000元以上部分为二级账户。二级账户新增助保、助医、抵个人支付、健康维护等功能。今年以来已有4766人享受到二级账户带来的62.90万元的实惠。
3．积极助推基本药物零差价，进一步降低费用负担。我市执行零差价的基本药物共计599种，其中67种带“★”、62种带“★★”药品以前个人需先自付10%、20%后，再按医保政策报销。药品零差价执行后，主动取消个人先自付的规定，直接按医保政策报销。积极落实补偿资金，实行按人头付费与绩效考核相结合的原则，全年用于乡镇医疗机构基本药物零差价的补偿基金达800万余元。
4.推行自费补充医疗保险。职工基本医疗保险参保人员住院期间使用超出报销范围的药品、诊疗项目和医用耗材、人工器官所发生的医疗费用，由自费医疗补充保险金补偿40%。目前已有2916人享受到221.94万元的补偿。
5.退休人员取消大病统筹金缴费。参照XX市《关于取消统账结合基本医疗保险参保退休人员大病金缴纳的通知》精神，自2010年度起，参保人员退休时如达到职工基本医疗保险最低缴费年限的政策规定，则不需缴纳大病统筹金，并正常享受退休人员的各项医保待遇。该举措全年将减免收费130余万元。
系列“综合减负”措施的推行，有效减轻了参保人员的费用负担。1-11月份，基本医疗保险基金支付率达88.18%，同比高出4.1个百分点。其中门诊89.35万人次，次均补偿69.04元，累计补偿6169万元，同比增长11.22%；住院4203人次，次均补偿7841元，同比增长22.29%，住院累计补偿3295万元，同比增长51.42%。
住院医疗保险累计结报1801人次，补偿624万元，同比增长60.16%，人均支付3467元。
居民基本医疗保险累计支出4321.38万元，其中门诊补偿401.34万元，194400人次，次均补偿20.65元；住院补偿3920.04万元，11606人次，次均补偿3377元，单次最高补偿8.34万元（学生），万元以上支付650人次。
今年以来，在市委、市政府及局党委的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持“民生为先”的理念，求真务实，开拓创新，履职尽责，廉洁自律，各项工作成效明显。现述职述廉如下：
一、加强学习，不断提高政策理论水平。
一是政治理论的学习。通过自学与集中学习的方式，认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等系列规范性文件。通过学习提高了理论修养，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性；筑牢了立党为公、执政为民的思想意识；增强了为党努力工作的信心和决心，坚定了全心全意为人民服务的宗旨意识；增强了组织性、纪律性和大局意识。 二是业务知识的学习。医疗保障工作纷繁复杂，是一道世界性难题，同时又是涉及民生利益最广的一项重要工作。本人4月份调至医保中心工作以来，能主动学习国家的医改方针政策，兄弟地区的有益做法，深入基层了解我市医疗保障现状，并虑心向班子其他成员取经，尽快熟悉工作和业务。遇事能够深入实际，积极听取班子成员、干部群众的意见和建议，从而力争使做出的决定既符合当前实际，又有利于长远发展。4月份经集体研究，拿出了今年工作的重点与措施，从而为今年我市医改工作各项目标任务的顺利完成奠定了基础。
二、真抓实干，推动各项工作的顺利开展。
一是抓队伍稳定，提升班子凝聚力、战斗力。今年我支部班子人员调整幅度较大，根据业务工作需要及原先工作分工，在充分征求班子成员意见基础上，进行了重新整合与分工，从而使责任更明确，分工更合理，既保证了班子的顺利交接平稳运行，又有效的提升了凝聚力、战斗力与影响力。干部职工思想稳定，工作积极，从思想上、组织上保证了各项工作的有序开展。 二是抓业务工作，民生工程有序推进。
（一）抓参保，扩面工作稳中有升。
今年以来我市基本医疗保险（含住院保险）参保单位1495家，87059人，比去年净增5408人，完成镇江考核必保和力保指标的102.91%、100.53%；合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险平稳过渡为居民基本医疗保险，参保183378人，同比新增3499人。全市参加社会医疗保险的总人数达270437人，占全市户籍人口数的96.85%，高出镇江考核指标1.85个百分点。
一是加大宣传力度，提高群众的医疗保障意识。借助报纸、电视、电台等媒体广泛宣传政策，做到电视上声情并茂，报纸上图文并茂。编印医疗保险政策指南、告家长书、告居民书30余万份，发送手机短信15万条。通过多途径、多形式的宣传，使医保政策家喻户晓、深入人心。
二是抓住重点，有计划地稳步扩面。对新办企业、未保企业进行调查走访，掌握企业的职工人数、人员构成、经营状况、工资总额等情况，动员条件成熟的企业参加基本医疗保险，比较困难的企业暂时参加住院医疗保险。同时借助企业参与市场投标需出示参加当地社会医疗保险证明这一有利契机，动员未保企业主动参保。将灵活就业人员作为参保扩面的增长点。截止目前，职工基本医疗保险以个人身份参保的人数达26127人，占参保人数的30%。灵活就业人员参加医保既保证了失业人员医保关系的接续，又为维护社会稳定和促进医疗保险自身发展起到了重要的作用。
三是坚持“三上门”，做好参保服务工作。今年以来我中心先后500余次深入相关企事业单位，通过把政策送上门、培训办上门、业务带上门的“三上门”服务，了解群众的医保需求，帮助制定切实可行的参保计划。完善医疗保险在不同制度间转保的缴费年限认定和转换办法。解决了由住院医疗保险或居民基本医疗保险转保参加职工基本医疗保险的保费补缴、保龄续接等难题，为转保参加高层次保险畅通了渠道。今年累计转保600余人。
（二）抓保障，稳步提高参保待遇。
1．合作医疗保险与居民基本医疗保险并轨运行，彰显政策统一的优越性。一是年度可结算医疗费用最高达10万元，比新农合、城保分别高出4万元、2万元。门诊取消单张处方值75元以下予以报销的限制，年度最高限额1000元，按30%予以补偿，属中医药服务的补偿35%。在社区医疗机构住院治疗个人起付线由500元降至300元，医疗费用总额在5000元以内的，补偿比例再提高20个百分点，超过5000元的，补偿比例提高10个百分点。将帕金森氏综合症、精神分裂症等慢性病门诊费用也纳入住院费用补偿。同时增加镇江、南京、上海范围内资质高、技术强、有特色的医疗机构作为定点医院，让患者有更多的就医选择权。
2．基本医疗保险个人账户拓展新功能。基本医疗保险个人账户实行
一、二分级管理，当年划入的个人账户和往年积累的个人账户中2000元及以下的部分为一级账户，2000元以上部分为二级账户。二级账户新增助保、助医、抵个人支付、健康维护等功能。今年以来已有4766人享受到二级账户带来的62.90万元的实惠。
3．积极助推基本药物零差价，进一步降低费用负担。我市执行零差价的基本药物共计599种，其中67种带“★”、62种带“★★”药品以前个人需先自付10%、20%后，再按医保政策报销。药品零差价执行后，主动取消个人先自付的规定，直接按医保政策报销。积极落实补偿资金，实行按人头付费与绩效考核相结合的原则，全年用于乡镇医疗机构基本药物零差价的补偿基金达800万余元。
4.推行自费补充医疗保险。职工基本医疗保险参保人员住院期间使用超出报销范围的药品、诊疗项目和医用耗材、人工器官所发生的医疗费用，由自费医疗补充保险金补偿40%。目前已有2916人享受到221.94万元的补偿。
5.退休人员取消大病统筹金缴费。参照XX市《关于取消统账结合基本医疗保险参保退休人员大病金缴纳的通知》精神，自2010年度起，参保人员退休时如达到职工基本医疗保险最低缴费年限的政策规定，则不需缴纳大病统筹金，并正常享受退休人员的各项医保待遇。该举措全年将减免收费130余万元。
系列“综合减负”措施的推行，有效减轻了参保人员的费用负担。1-11月份，基本医疗保险基金支付率达88.18%，同比高出4.1个百分点。其中门诊89.35万人次，次均补偿69.04元，累计补偿6169万元，同比增长11.22%；住院4203人次，次均补偿7841元，同比增长22.29%，住院累计补偿3295万元，同比增长51.42%。
住院医疗保险累计结报1801人次，补偿624万元，同比增长60.16%，人均支付3467元。
居民基本医疗保险累计支出4321.38万元，其中门诊补偿401.34万元，194400人次，次均补偿20.65元；住院补偿3920.04万元，11606人次，次均补偿3377元，单次最高补偿8.34万元（学生），万元以上支付650人次。
（三）抓征缴，基金总量再创新高。
医疗保障工作的出发点和落脚点是不断推进全民参保，提高人民群众的医疗保障水平，因此必须建立和完善长效的基金征缴机制，只有壮大基金总量，才能提高保障能力。
一是强化基金征缴，把好基金的“入口关”。职工医保科与财务科相互配合，增强征缴工作的整体合力。在工作方法上，层层传递压力，充分发挥工作人员主观能动性，分片包干，落实责任。采取人员沉下去，工作走出去的态度，以电话联系，信件催缴、上门催缴等方式强化基金征收。截止目前，基本医疗保险累计征缴基金1.204万元，已完成XX市考核指标的100.4%。
二是强化基金稽核，力保基金“颗粒归仓”。根据年初制定的稽核计划，采取实地稽核和书面稽核的方式，目前已对137家单位16100余名职工申报的缴费基数、实际缴费等进行了稽核检查，对未办参保手续、瞒报缴费基数的下发了稽核情况告知书和限期整改意见书。
三是加大财政投入，增强财力保障。今年我市居民基本医疗保险人均财政补助金额达120元，占年度保费的54.55%。政府持续且不断加大财政投入幅度的举措有效提振了参保人员的信心。此外，各级财政部门还积极扶持城市低保人员、城市三无人员、农村五保户、农村低保户及优抚对象等弱势群体参保，力争让所有人群都能公平享受到社会医疗保险带来的福音。今年各级财政已累计投入资金2510万元。 四是严格基金收支管理，把好基金“库存关”。
4、5月份我市审计局，9月份镇江审计局对我市近两年基金运行情况进行了专项审计，以此为契机，我们进一步规范了医保基金“收支两条线”管理制度，将医保基金纳入财政专户，统收统支。建立健全基金预、决算制度，加强医保基金的预算、分析、控制、决算和稽核、检查工作。制定科学合理的结算办法，实行“总量控制、弹性结算、超支分担、节余奖励”的办法，用结算杠杆调整医疗服务行为，鼓励医院走科技兴医之路。
（四）抓管理，医疗监管提档升级。 按规范化、专业化、精细化要求，今年我中心抽调人员充实了医疗保险稽查队伍，采取分片包干的方式，强化医疗行为的稽查，严把基金“出口关”。采取“以查促管，以查促查”的双向联动机制，从过去偏重于事后稽查为事前事中现场稽查，必要时采取连续跟踪稽查的方式，取得现场第一手资料，增强查处的说服力。在稽查的方式上，将管理的触角深入到定点医疗机构的各个环节，由简单核对人、证向根据病历分析用药是否对症上转变。重点是加强五方面的稽查，做到有的放矢：一是组织管理稽查。稽查定点单位有无明确的分管领导，有无医保管理及健全的考核制度，有无优质服务承诺、便民措施。二是门诊管理稽查。稽查各单位能否严格按规定验证就诊，做到“人、证、卡、病历、处方”相符，严格处方质量管理，杜绝冒名就诊，减少大处方、分解处方。三是住院管理稽查。查验医院能否严格掌握出入院指标，用药、检查、治疗是否合理规范，有无自费药品的告知制度，有无冒名住院、挂床住院，虚假住院等违规现象，稽查医嘱、检查、报告、收费是否相符。四是结算管理稽查。稽查定点单位是否按照物价规定标准合理收费，标准公开、规范、有无擅定收费项目、有无超标准收费和重复、分解收费，费用对照正确。五是信息管理稽查。看定点医疗机构有无专人负责信息系统的管理和维护，数据传输是否正确，是否实行了参保人员就医费用的实时、准确结算。
今年以来，我中心累计稽查定点医疗机构290余次，审核门诊处方12400余份、住院病历115份，出具整改通知17份，查处各类违规行为36例。此举有效净化了医疗市场，提高了基金的使用效率，确保了基金的良性运行。
（五）抓规范，不断提升服务水平。
一是开通居民基本医疗保险二代身份证刷卡工程。今年7月1日起，我市18周岁至75周岁之间的居民基本医疗保险参保人员，在我市各定点医疗机构（含村级卫生室）就医时只须出示本人的第二代身份证，经阅读器识别，即可挂号就医。就医结束时，只需支付个人应负担的费用，可报销费用由经治医院与医保中心直接结算。该工程既规范了费用报销流程，避免人为因素干扰，又方便了参保居民费用结算。 二是开通居民基本医疗保险银行代收保费工程。我市自2004年实施合作医疗保险以来，缴费一直采取参保人以现金缴纳、由各乡镇村干部代收的方式。由于参保居民面广量大，人员信息不能及时录入电脑，不能有效支持第二代身份证适时结报居民医保费用的环境要求。因此探索一种既方便高效又能确保刷卡结算流程不受影响的保费征缴机制势在必行。10月份我们与农村合作银行成功对接，顺利开通银行代收保费工程，参保居民只需凭《XX市居民基本医疗保险证》，就可在我市农村合作银行19家网点的任一网点缴纳下年度保费，此举大大方便了参保人员缴费，也减轻了镇村干部的工作压力。
三是基本医疗保险网上办理业务工程。10月份我中心又成功开发了网上申报工资软件，单位经办人只需登录扬中医保网就可实时申报职工工资，相关数据及时传至我中心。改变了过去经办人手工填写申报表送我中心审核，中心工作人员再将参保人员工资一笔笔录入电脑的繁琐程序，确保了数据的准确无误与新一年个人账户的及时划拨。 四是与大港卫生院联网，解决大港砖瓦厂职工就医难题。由于历史原因，大港砖瓦厂参保职工在当地就医后发票需要到我中心报销，较为不便。经多方沟通协调，在大港卫生院开通ic直接结算业务，参保人员凭ic卡可直接结报费用。
三、坚持党性原则,加强自身修养提高自身素质。
1.政治上严格要求自己、锤炼自己，工作上坚持党的民主集中，坚持党性原则。既做到顾全大局、维护班子的团结，又不搞一团和气，在党内生活中有表扬、有批评、有监督，也有警示。处理具体问题讲大局、讲原则、讲策略。工作中遇到重大事项坚持班子成员共同研究决定，按照集体决策认真贯彻落实，不折不扣地完成自己所承担的工作。对事关民生的事项，多请求、多汇报，从而使处理问题的视野更开阔，力度更到位，举措更多样。
2.始终牢记为人民服务的宗旨，坚持务实的工作作风，严格遵守党纪、政纪。平时工作能够严格按照程序和规定办事。严格遵守廉洁从政守则，真正做到清清白白做官，明明白白做人。
经过认真的总结与反思，一年来我取得了一些成绩，但对照党员先进性标准与党组织的要求，也存在一些问题与不足：一是工作热情还要提高。医疗保障工作难点多、矛盾多，需要主动应对，积极化解；二是要强化调查研究。在具体工作时间安排上，往往是日常工作多，深入基层调查研究少，尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思；三是要继续加强学习。特别是对专业知识的学习还要更全面、更系统。
回顾即将过去的2010年，我市社会医疗保险工作取得了丰硕的成果，这一切归功于市委、市政府的正确领导，归功于社会各界的大力支持，归功于全局同志的辛勤劳动和共同努力！在新的一年里，我将继续以改善民生为己任，进一步加强政治理论学习，科学执政，民主执政，坚持落实惠民举措，在构建和谐的全民医保体系，实现让更多人享有更好医疗保障的目标中再创新业、再立新功！
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