打造“中国凉都”休闲度假新高度

打造“中国凉都”休闲度假新高地

《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发2号文件）在实施“十二五”规划的关键之年下发，对于贵州这样欠发达、欠开发的省份无凝是雪中送炭，是贵州各族人民想发展、盼发展中送来的及时雨。这个纲领性的文件，给我们带来了太多鼓舞、振奋、惊喜和感动。它标志着贵州经济社会发展、“两加一推”、“三化同步”建设进入了又好又快、更快更好发展的历史性跨越机遇期。我强烈地感受到有一种责任在激励着我，有一种使命在召唤着我。

结合文件精神和我市实际，我局紧紧抓住我省、我市经济社会发展的重点领域和关键环节牢牢把握长期制约我们发展的瓶颈和短板，从中寻找政策支持和机遇，共提出40多个与全市经济社会发展、旅游发展等相关的项目。

国务院2号文件明确了把贵州建设成为“世界知名、国内一流的旅游目的地”的指令，省委、省政府发出了“建设旅游大省”的战斗号令，市委、市政府吹响了打造“乌蒙之巅”、“夜郎故地”、“大三线探秘”、“亚高原运动”等特色旅游品牌，建设西部旅游集散地和旅游目的地的集结号，我感到六盘水旅游发展的春天已经到来，六盘水旅游发展其势已成，其时已至。六盘水旅游发展的后发优势将随着2号文件的实施逐步迸发。

我市旅游业的发展在全省的这个板块中确实是一个短板。这是不争的事实。因为这个城市过去的定位是“江南煤都”。它的能源资源极其富集。由于受交通等基础设施建设的制约，旅游业发展相对滞后。有丰富的旅游资源但没有一个成熟的景区；有一个个品位极高的旅游资源点但没有旅游线进行连接；有“中国凉都”这个独特的品牌但没有产品体系支撑。旅游是一个绿色产业，是一个创意产业，是可持续发展的战略性产业，从新业态旅游观看，我市完全可以打造资源型和创意型互为补充的旅游产业。我们深信，在国发2号文件的引领下，在贵州省旅游发展大会的强力助推下，只要我们抢抓机遇，干字当头，奋力拼搏，六盘水一定会实现真正意义上的从江南煤都到中国凉都的华丽转身。六盘水的旅游业一定会后来居上。

旅发大会的召开是我市旅游发展的加速器。从2006年黄果树大瀑布到2007年荔波小七孔，拉开了贵州旅发大会的序幕，2008年“天下西江”一鸣惊人，2009年“遵义会议”续写经典，2010年“梵天净土”走向世界，2011年万峰湖脱颖而出，2012年“百里杜鹃”描绘精彩。一次次旅游发展大会是实力的比拼；创意的演译；速度的竞争，2013年中国凉都第八届旅游发展大会将上演一场美伦美奂的旅游盛宴。为了完成2012年的各项工作任务，在增比进位中不拖全市的后腿，当前要做好做实的重点工作是：

一、以承办旅游发展大会为契机，鼓干劲、增信心，强力推进六盘水旅游实现新跨越

加大旅游基础设施建设，用超常规的办法和措施抓好旅游发展大会及十大工程中的项目建设，迎接大会的胜利召开。打造中国凉都“城市与休闲度假”旅游新模式。力争旅游发展一年大变样，两年上台阶，三年换新貌。

用足用好国发2号文件里的政策，在文件中发现机遇，寻找文化与旅游、工业与旅游、农业与旅游、城市与旅游、生态建设与旅游、水利与旅游等方面融合发展的机遇后，编制一批涉及旅游新业态发展项目，完善原有旅游项目的可研和环评等手续，拿出一批叫得响的项目。

创新招商引资形式，积极实施走出去、请进来战略，利用外事侨务资源和渠道，发挥国际国内两种资源、两个市场的作用、学招商，敢招商，会招商，适时召开旅游项目招商引资及旅游资源推介洽谈会。

加大与国家旅游局、省旅游局及省直相关部门的对接，调动方方面面的积极性，积极配合市直各部门争取国家和省的项目和资金。做好与国家开发银行的项目前期工作，力争最大限度的使用好这个融资平台。使旅游基础设施项目能实质性落地。

加大旅发大会的宣传力度，借船出海，借势造势。借助“爽爽的贵阳”宣传“中国凉都”，借助旅发大会，打造“魅力凉都”；借助“多彩贵州”，建设“精彩凉都”。

二、围绕“三化”抓旅游，促进我市旅游产业的转型升级

围绕工业化抓旅游。我市是“三线建设”最早的城市。“三线文化”、“三线精神”是需要传承和发扬光大的。水钢、三大矿务局、新型的工业园区、产业园区等，都具有开发工业旅游的丰富资源，有的已经具备了一定条件。可以打造三线建设博物馆、矿山博物馆、“钢铁是怎样炼成的”、“煤怎样变成化工的”、“风怎样形成风电”等工业旅游。

围绕城镇化抓旅游。重点打造中国凉都避暑休闲目的地。以市为中心，红果、平寨为次中心，形成东西南北四线游、春夏秋冬四季游、民族节庆文化游等旅游线路。

围绕农业现代化抓旅游。按照市出台的发展乡村旅游的实施意见，围绕“四在农家”、美好家园、民族村寨、节庆活动、特色小镇及农业产业园区、水利景区、交通主干线等大力发展乡村旅游，促进农民增收，推进新农村建设。重点打造“观光娱乐型”、“生态休闲型”、“农事体验型”、“民族文化型”、“康体运动型”等多形式的乡村旅游。

大力发展特色旅游商品。文化是旅游的灵魂。神秘的夜郎文化、多姿的民族文化是我市文化大繁荣、大发展的根基。要充分挖掘民族民间文化资源，努力扶持水城农民画、民间剪纸、蜡染、挑花、刺绣等旅游商品上规模、上档次，成为高端旅游商品。

三、强化增比进位意识

全方位进行旅游基础数据的摸底调查，盘活存量资源，科学合理界定统计范围，摸索创新旅游收入统计的方式，开展统计工作培训，按照国家旅游统计卫星帐户等规定和要求，努力完成50亿的旅游收入。在全省的排位上力争在增速上保住第一，在收入上进一位。我们相信，通过我们的景区打造，通过“五个六盘水”的建设，通过我们的城市旅游、工业旅游、乡村旅游、文化旅游等全面发展，我们的旅游收入一定会全面提升。

四、狠抓旅游安全、质量提升和服务创新

重点对星级酒店、景区、旅行社等进行业务指导和技能培训，配合相关部门对其它宾馆、酒店进行检查整改，对在建的星级酒店进行业务的指导。

五、外事侨务工作

按照国发2号文件的要求，进一步加大对外开放水平，利用外事侨务工作中所涵养的各种资源为我所用。加大同海外华人华侨、侨属侨眷及国际友人的交往力度。在对外开放、请进来、走出去方面有新举措；在友好交往中有新进展；在缔结友好城市方面有新突破。

人生的社会价值不是位子、票子、房子、车子。没有拼搏的人生不完美，没有奋斗的人生有遗憾。养兵千日，用兵一时，为了迎接旅游发展这个胜会在我市召开，我们卯足了劲，做好了一切准备，随时听从党召唤。我们的行动口号是；发扬铁人精神！时代精神！创造六盘水速度，把不可能变为可能！不争论，不折腾，干字当头，拼字求胜！只为成功找机会，不为失败找理由！给我一个机会，还你一个惊喜！给我一个平台，回报一个奇迹！“江南千条水，乌蒙万重山，三五年后看，凉都赛江南”！

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