拓展湖北农垦发展空间

2020-03-03 14:39:31 来源：范文大全收藏下载本文

拓展湖北农垦发展空间

阮英梓（湖北省农垦事业管理局党组书记、局长）

加快发展是湖北农垦永恒的主题。面对新的发展形势，新的发展机遇，湖北农垦只有走出国门，立足于国内稀缺资源的境外开发，立足于自身优势资源的境外经营，充分利用国内外两个市场、两种资源，不断拓宽发展空间。

“走出去”到哪里发展？

“走出去”到哪里发展？省农垦把目光锁定在政局稳定、国力国情与垦区基本相似，与中国有着良好政治和经济关系的非洲国家。经过多年不懈努力，目前湖北农垦已在莫桑比克成功开办了中莫友谊农场，非洲农业开发迈出了具有战略意义的实质性步伐。

非洲发展农业的条件得天独厚。非洲现有耕地2亿公顷，占世界耕地总面积13.1%；长年放牧的草场9亿公顷，占世界草场总面积的1/4；森林5.2亿公顷，是热带木材的主要产区。莫桑比克耕地面积4亿多亩，人均耕地面积20多亩，土质肥沃，土地资源十分丰富。目前该国可耕地利用面积还不到10%，开发余地和空间很大。同时这个国家还蕴藏着丰富的金矿、铁矿等矿产资源尚未开发。

非洲大陆是一个巨大的商品供应市场。长期以来，非洲饱受殖民统治之苦，战乱不断，商品匮乏，百废待兴，商机无限。莫桑比克每年粮食进口量达40万吨，市场需求空间很大。去非洲开发农业，增加农产品市场供应量，正好满足非洲市场的需要。同时以农业为基础立足非洲，瞄准加工业和商贸业，不失时机地拓展经营领域，有着广阔的发展空间。如湖北的未来集团，进入非洲时间不长，却在非洲很多国家建立了分公司，占领了非洲装修材料市场70％份额。目前，非洲国家为吸引投资，政策优惠，门槛很低。所以说，现在走向非洲发展，时机好、商机多。

非洲农业开发的实践增强了“走出去”的信心。2007年省农垦在莫桑比克建立了湖北—加扎友谊农场。2008年试种的农作物大都获得了成功，其中水稻平均单产1000斤，是当地平均产量的2倍，且品质优良。中国的水稻栽培技术和管理模式得到了莫桑比克认可，政府和企业纷纷开出订单，大量订购农场大米。通过两年在莫桑比克的摸爬滚打，省农垦对非洲特别是莫桑比克的国情、市场等有了一定的了解，增强了“走出去”的信心。

拿什么“走出去”发展？

在充分了解他国资源、市场、文化的同时，整合优势资源“走出去”发展，实现优势互补，共同发展。

整合农垦人力资源。农垦职工以家庭农场为经营单位，在长期的农业生产经营实践中，造就了一大批种田能手和种田大户。农垦职工继承了农垦自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，干事情坚韧不拔，吃苦耐劳，这正是到非洲创业所必需的一种精神力量。与此同时，随着机械耕作和集约化水平的提高、土地流转的加快，以及农垦改革改制的不断深入，出现了大量富余劳动力。在这种情况下，引导种田大户和农垦职工“走出去”到非洲开发农业，不仅可以拓宽职工增收渠道，同时有效缓解农垦土地资源不足的压力。整合农垦农业技术资源。湖北农垦50多年的农业实践，积累了精耕细作、选育良种、培肥地力、抗灾增产、综合开发等丰富的耕作和养殖经验。近几年，湖北农垦加快推进科技创新特别是先进技术的推广和集成，积极推广应用现代农业科技，在杂交水稻、双低油菜、杂交棉、生猪的育种和饲养农作物病虫害防治、机械化作业、农作物套种、测土配方施肥等方面的推广和应用取得了丰硕的成果。这些经验和技术大大领先于非洲国家，对非洲国家很有吸引力。

整合农垦管理资源。湖北农垦在积极参与国内外市场竞争的过程中，逐步形成了与国际接轨的管理方式。在主导产业和骨干企业全面推进标准化管理，骨干企业均通过了ISO国际标准认证和食品加工企业的HACCP认证以及其他国际认证，为垦区企业“走出去”取得了“通行证”；湖北农垦大力发展产业化经营，在产前、产中、产后标准化生产和品牌化营销等方面积累了丰富经验，造就了一支专业市场营销人才队伍；湖北农垦积极推进管理制度创新，股份制经营，企业内部资金、产品、人员等一系列管理制度进一步规范和完善。

靠什么“走出去”发展？

“走出去”发展不可避免地存在自然风险、市场风险、政局风险、汇率风险等，必须营造一个良好的环境。

搭建“走出去”发展的良好平台。湖北农垦“走出去”发展的运作方式是“省农垦局组织、联丰公司搭台、各农场唱戏”，其中搭台是关键。认真实施好中国—莫桑比克农业示范中心建设和湖北—加扎友谊农场开发这两个项目。通过实施好两个项目，让莫国政府和人民看到我们通过开发农业促进当地经济发展，增加当地农民收入的诚意，取得莫国政府和人民的支持，尽快在莫国站稳脚跟。在此基础上，积极寻求和引导垦区和省内业主前来投资兴业，努力打造一个平安和谐繁荣的莫桑比克“湖北村”。

切实加强服务保障工作。积极传递国内外产业、产品、市场等发展信息，大力宣传“走出去”发展的典型经验，引导更多的业主到莫桑比克创业，做好宣传服务；加强与莫桑比克政府和使馆的联系，积极为业主争取税收、通关等优惠政策，提供政策法律咨询，做好政策服务；及时帮助业主解决生产生活的实际困难，做好设施服务；指导帮助业主开展产前、产中、产后环节管理，并统一收购产品，做好技术和收购服务；加强对外派人员的语言、法律、管理、外经等涉外知识的培训，做好培训服务。

巩固中莫友好合作关系。今年10月，省委书记罗清泉带领湖北省经济友好代表团出访莫桑比克，参加了中国—莫桑比克农业技术示范中心奠基仪式，进一步加深了与莫桑比克各界朋友的学习交流，增进了友谊，推动了湖北和加扎省省际友好合作关系在现有基础上继续向前发展。